“全國煤炭市場已由需求過旺開始轉(zhuǎn)入平穩(wěn)過渡期。煤炭總需求增加，但增幅趨緩，市場不穩(wěn)定、不確定因素增加?！比涨埃袊禾抗I(yè)協(xié)會(huì)第一副會(huì)長濮洪九在二屆理事會(huì)四次會(huì)議上做出這樣的判斷。他說，如果煤炭投資和產(chǎn)能增加過快，就會(huì)打破煤炭供需平衡，煤炭市場可能出現(xiàn)大的問題。 

    2005年煤炭市場需求趨緩 

    在對(duì)2005年煤炭市場走勢分析時(shí)，濮洪九說，初步判斷2005年煤炭產(chǎn)銷基本平衡，優(yōu)質(zhì)煤炭供應(yīng)偏緊，低熱值煤炭供大于求，鐵路直達(dá)煤炭供應(yīng)偏緊，下水到沿海地區(qū)的煤炭增加。 

    根據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的分析，隨著國家宏觀調(diào)控政策逐步到位，占煤炭消耗總量80%左右的電力、鋼鐵、建材、化工行業(yè)超常增長勢頭將在今年得到遏制，煤炭需求增長將趨緩。 

    先看電煤需求。全年電力供應(yīng)缺口比去年將明顯降低。隨著電煤合同兌現(xiàn)率的提高，電煤緊張矛盾將趨緩，今年電煤增量大體在1億噸左右。國家開始清理電力違規(guī)項(xiàng)目，控制近期新開工電站規(guī)模，從2006年開始，全國發(fā)產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場需求。鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測今年全社會(huì)鋼材需求強(qiáng)度將呈下降趨勢。國際鐵礦石價(jià)格大幅度上漲，國家抑制房地產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，這些都將使鋼材消耗下降，最終減低煤炭需求。 

    隨著水泥、焦炭行業(yè)的發(fā)展速度趨于穩(wěn)定或下降，用煤需求也會(huì)趨緩。 

    今年國際煤炭市場需求的不確定因素也在增加。受前兩年煤炭需求快速增長拉動(dòng)，國際煤炭開采業(yè)投資活躍，主要產(chǎn)煤國紛紛大幅增加產(chǎn)量，國際貿(mào)易量快速增長，帶來國際市場煤炭價(jià)格下降。國際市場動(dòng)力煤交易價(jià)格去年7月創(chuàng)下每噸62美元的歷史最高水平后，已經(jīng)回落到今年2月份的52美元。 

    濮洪九說，業(yè)內(nèi)人士知道，中國缺的不是煤炭而是鐵路運(yùn)力，隨著大秦線和侯月線擴(kuò)能改造完成，鐵路到港的煤炭運(yùn)量迅速增加。沿海沿江電廠存煤增加，價(jià)格開始下滑。 

    如何看待煤炭壓港情況 

    春節(jié)以后，煤炭市場就開始出現(xiàn)變化，明顯表現(xiàn)在秦皇島出現(xiàn)煤炭壓港現(xiàn)象，而且，天津港、連云港等都出現(xiàn)煤炭積壓現(xiàn)象。隨著壓港情況的出現(xiàn)，煤炭價(jià)格開始下降。對(duì)此應(yīng)該如何分析? 

    濮洪九說，有的煤炭生產(chǎn)企業(yè)從自身庫存下降出發(fā)，得出煤炭依然需求緊張的信號(hào)，為此山西一些煤礦迅速提高產(chǎn)量，部分發(fā)熱值較低的煤炭大量裝車外運(yùn)，出現(xiàn)了煤炭質(zhì)量下降、港口壓港、用戶底價(jià)轉(zhuǎn)讓煤炭、港口平倉價(jià)格下滑，而煤礦車板交貨價(jià)格還在上升的問題；但實(shí)際上，這不是煤炭緊張而是庫存搬家，煤炭庫存轉(zhuǎn)移到港口和用戶手中。 

    對(duì)中間商的拋售行為，濮洪九認(rèn)為這對(duì)市場的沖擊力不可小視。在秦皇島出現(xiàn)壓港情況后，大量重點(diǎn)合同內(nèi)煤炭轉(zhuǎn)向市場降價(jià)銷售，對(duì)市場價(jià)格造成很大負(fù)面影響。 

    一系列重大政策即將出臺(tái) 

    發(fā)改委副主任歐新潛在此次會(huì)議上透露，國家即將出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步明確煤炭工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、方針政策和措施。除此之外，對(duì)于煤炭工業(yè)的發(fā)展，還有一系列重大政策即將出臺(tái)： 

    在煤炭稅制改革方面，現(xiàn)行煤炭增值稅計(jì)稅辦法沒有體現(xiàn)能源行業(yè)特點(diǎn)，現(xiàn)行資源稅費(fèi)重復(fù)征收，且征收方式不利于合理利用資源。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長烏榮康說，今年協(xié)會(huì)爭取在增值稅改革試點(diǎn)和煤炭資源稅改革上有所突破；《煤炭交易規(guī)則》的研究報(bào)告已于2003年完成，今年協(xié)會(huì)將力促《規(guī)則》盡快出臺(tái)。（中國水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處）