經濟進入新常態(tài)大背景下，地方GDP也開始主動換擋。目前，已開完兩會的省份，不約而同地下調了2015年GDP的增長預期。

  繼河北最早召開兩會并將2015年經濟增速目標從上一年的8%調至7%之后，重慶、新疆、寧夏、浙江也紛紛下調2015年的經濟增速；其中，重慶將目標從2014年的11%調整為10%，寧夏從10%調整為8%，新疆從11%調整為9%，浙江從8%調整為7.5%。

  對此，中國社科院工業(yè)所產業(yè)布局研究室主任李曉華認為，在整個中國經濟增速放緩的大勢下，各地經濟放慢是肯定的。而記者從陸續(xù)發(fā)布的地方2014年經濟數據中看到，就連GDP增速全國第一的重慶，10.9%的結果相比11%的目標仍屬未完成任務。

  除在目標制定上有調整之外，數據的核算也將更加嚴格。記者了解到，國家統(tǒng)計局有關GDP核算調整的兩份文件近日下發(fā)各地，最大的亮點是，未來地方GDP的核算將由國家統(tǒng)計局來完成。

  主動換擋

  地方經濟發(fā)展目標終于進入了新常態(tài)。記者了解到，在眾多下調2015年經濟增速預期的省份中，去年成為“黑馬”的貴州幅度非常大，由2014年的11%調整為8%。

  事實上，2014年各地規(guī)劃的經濟增速目標，無一個低于全國7.5%目標的。結果卻是，2014年前三季度，山西、黑龍江、河北經濟增速分別只有5.6%、5.2%、6.2%。

  而各地經濟增速普遍放緩已成不爭的事實。根據2014年地方經濟的公開數據，在已召開地方兩會或經濟工作會議的河北、西藏、重慶、寧夏、新疆、浙江等地，除西藏2014年的GDP增長達到預期目標外，其余地方均未達到年初設計的目標。

  例如，河北2014年GDP增長目標為8%，實際增長6.5%；寧夏去年的GDP增長目標為10%，實際增長8%。較高的貴州2014年目標為12.5%，較低的北京、上海2014年經濟增速目標是7.5%，實際都很難完成。

  為適應新常態(tài)的變化，國家發(fā)改委研究所研究員張漢亞認為，各地下調速度，是因為各地制定目標開始考慮要留有余地。“2015年要精心謀劃用好中國經濟的巨大韌性、潛力和回旋余地?！睆垵h亞說，相比去年，今年各地的壓力更大，發(fā)展也許更慢，下調增速目標符合常理。

  廣西便是這樣考慮的。2015年的廣西全區(qū)經濟工作會議，確定2015年經濟目標為8%，低于2014年10%的目標。“把GDP的預期增速適當調下來，以騰出更多精力放到轉型升級和創(chuàng)新驅動上，努力使廣西全區(qū)經濟發(fā)展的結構更優(yōu)、質量更高?！睆V西自治區(qū)黨委書記彭清華在廣西經濟會議上說。

  “各地經濟增速下調很有必要，原因是全國經濟增速都在放慢?！备拭C省社科院經濟研究所研究員安江林稱。而在往年，每年召開的省級地方兩會，各地在政府工作報告中描述的新年發(fā)展藍圖總是很宏大，而當下GDP雖然仍是考核經濟發(fā)展的重要指標，但考核權重和標準也在發(fā)生變化，比如提倡用更科學、更實質性的方式發(fā)展經濟，并增加環(huán)保、民生、安全等指標。

  如此說來，主動調低增長預期，市場也不必過分擔心?！?015年中國的經濟不會‘硬著陸’，通過改革釋放市場活力，讓更多的人共享改革的紅利?！眹鴦赵嚎偫砝羁藦娊赵谌鹗窟_沃斯出席世界經濟論壇發(fā)表演講時稱。

  “搭車”國家戰(zhàn)略

  在下調GDP的同時，各地均在強調經濟增長的創(chuàng)新與質量。

  “今年的GDP目標，符合河北省實際和社會預期，可以滿足擴大就業(yè)和居民收入增長的需要，有利于調整經濟結構，實現調速不減勢、量增質更優(yōu)?！焙颖笔￠L張慶偉稱。同樣，下調GDP增長預期的寧夏回族自治區(qū)主席劉慧強調，確定這樣的目標，是綜合考慮了國內外因素，同時也考慮了寧夏的實際需求。

  記者采訪了解到，2015年，房地產仍是地方經濟增長的主要拖累。去年四季度，拖累房地產投資同比增速由三季度的10%顯著放緩至5.6%。受此影響，制造業(yè)投資增速徘徊在同比12.7%的低位。還有，房地產相關產品，如鋼鐵、水泥和汽車，增長均不同程度放緩。

  過去，各地在政府工作報告中對新年的發(fā)展藍圖規(guī)劃，總是實現有難度而備受質疑；但今年的情況有所不同，在已出爐的省級政府工作報告中，“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經濟帶”等國家戰(zhàn)略，多地則積極地“搭車”。

  “這些2014年熱門的國家級戰(zhàn)略，有望成為各地經濟發(fā)展的新動力?！鄙轿魇∫晃徽賳T在接受《華夏時報》記者采訪時說，積極靠近國家的大政方針，比自己盲目發(fā)展要快得多，山西在煤炭審批改革等方面已開始嘗試。

  比較明顯的還有河北省。在今年河北省政府工作報告中，張慶偉列出的2015年八大工作任務中，“大力推進京津冀協(xié)同發(fā)展”成為最為亮眼的地方?！耙灾鲃泳窈蛣諏崙B(tài)度，推動與京津合作做深做實做細。”張慶偉稱。

  寧夏今年的政府工作報告中提出，以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領，進一步打造絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略支點。接著便是新疆，其提出，緊緊抓住國家“一帶一路”，扎實推進絲綢之路經濟帶的建設。

  事實上，對于各地而言，要做到不盲目崇拜GDP并不容易。自1993年以來，中國GDP呈現穩(wěn)定上升的態(tài)勢，那時各地并不太注重GDP的質量，直到最近才開始有所改變。

  “如今，GDP沒變，是追逐它的人的思維變了，唯有促改革調結構，努力做到調速不減勢，經濟發(fā)展才更健康?！?月23日，一位受訪的地方官員向《華夏時報》記者表達了他對各地GDP下調的看法。

  交通銀行、首席經濟學家連平分析稱，2015年是經濟新常態(tài)下重要的一年，經濟還存在較大的產能過剩，下調增速很有必要。