我國(guó)對(duì)水泥企業(yè)生產(chǎn)的符合條件的水泥型號(hào)，實(shí)行增值稅即征即退的稅收優(yōu)惠政策，但有的企業(yè)為了騙取優(yōu)惠，不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票。近日，大連市國(guó)稅局第四稽查局檢查發(fā)現(xiàn)，大連某水泥公司“偷天換日”，將普通水泥開(kāi)具為享受增值稅優(yōu)惠政策的水泥以逃避稅收的違法事實(shí)?；槿藛T決定對(duì)其補(bǔ)征稅款30余萬(wàn)元，并處以少繳稅款百分之五十的罰款15余萬(wàn)元，共計(jì)45萬(wàn)余元。

  企業(yè)“偷天換日” 為騙稅收優(yōu)惠

  近日，大連市國(guó)稅局第四稽查局對(duì)大連某水泥公司進(jìn)行檢查，由于該企業(yè)生產(chǎn)的摻兌廢渣量超過(guò)30%的P.C32.5規(guī)格水泥，享受增值稅即征即退100%的稅收優(yōu)惠政策，需對(duì)這部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售進(jìn)行重點(diǎn)納稅檢查。

  稽查人員整理大量單據(jù)發(fā)現(xiàn)，雖然水泥賬載銷(xiāo)量與統(tǒng)計(jì)的出庫(kù)單銷(xiāo)量幾乎一致，但在銷(xiāo)售品名上，賬載中摻兌廢渣量超過(guò)30%的P.C32.5規(guī)格水泥銷(xiāo)量較多，出庫(kù)單上顯示P.O42.5#水泥銷(xiāo)量較多，兩者存在較大差異。稽查人員從大量采購(gòu)P.C32.5#水泥的幾家下游企業(yè)進(jìn)行實(shí)地協(xié)查，取得了真實(shí)的采購(gòu)信息以及發(fā)票、合同等資料，這些證據(jù)充分證實(shí)了該水泥公司篡改水泥品名，將不享受稅收優(yōu)惠的P.O42.5#水泥換成享受增值稅稅收優(yōu)惠的P.C32.5規(guī)格水泥，“偷天換日”的違法行為暴露無(wú)遺。

  有的還與購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的企業(yè)串通

  本案中，大連某水泥公司違反了《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》第三條和《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》第二條第1目的規(guī)定，需補(bǔ)征增值稅30余萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條第一款的規(guī)定，上述違法行為已構(gòu)成偷稅，處少繳增值稅稅款百分之五十，即15萬(wàn)元的罰款。

  我國(guó)為了推動(dòng)資源綜合利用，促進(jìn)節(jié)能減排，對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)符合條件的水泥型號(hào)，實(shí)行增值稅即征即退的稅收優(yōu)惠政策。大連某水泥公司看到了這項(xiàng)政策所帶來(lái)的利益，在做賬和開(kāi)具發(fā)票上動(dòng)手腳。記者了解到，為獲取更多增值稅優(yōu)惠，篡改水泥品名是通用手法，企業(yè)還與購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的下游企業(yè)串通，一同瞞天過(guò)海，將屬于國(guó)家的稅款收入囊中。

  鏈接

  《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅 [2008]156號(hào)）第三條：“對(duì)銷(xiāo)售下列自產(chǎn)貨物實(shí)行增值稅即征即退的政策：（五）采用旋窯法工藝生產(chǎn)并且生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的水泥（包括水泥熟料）”。

  《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2009]163號(hào)）第二條第1目：“采用旋窯法工藝生產(chǎn)的水泥（包括水泥熟料）或者外購(gòu)水泥熟料采用研磨工藝生產(chǎn)的水泥，水泥生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%”。

  《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條第一款：“納稅人偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。對(duì)納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ”