為進(jìn)一步提升安徽全省煤電高效清潔發(fā)展水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，結(jié)合安徽省煤電節(jié)能減排實(shí)際情況，省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省能源局近日印發(fā)了《安徽省煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》。對(duì)照國(guó)家要求，安徽省將煤電機(jī)組節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提高，環(huán)保改造范圍擴(kuò)大，改造完成時(shí)間提前。

  升級(jí)改造現(xiàn)役機(jī)組，加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施綜合節(jié)能改造

  省能源局有關(guān)人士介紹，《行動(dòng)計(jì)劃》的突出亮點(diǎn)之一是節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定得比較高，有些甚至比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還要嚴(yán)格?！坝?jì)劃到2015年底，全省現(xiàn)役煤電機(jī)組改造后的平均供電煤耗低于310克/千瓦時(shí)，其中60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組低于300克/千瓦時(shí)，提前達(dá)到國(guó)家2020年的目標(biāo)任務(wù)；到2020年底，現(xiàn)役煤電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于305克/千瓦時(shí)，比國(guó)家目標(biāo)低5克/千瓦時(shí)。 ”

  加快淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快節(jié)能減排、積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，安徽省下決心淘汰一批不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的小火電機(jī)組。單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以下的常規(guī)小火電機(jī)組；大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，單機(jī)容量10萬(wàn)千瓦及以下的常規(guī)燃煤小火電機(jī)組、單機(jī)容量20萬(wàn)千瓦及以下設(shè)計(jì)壽命期滿和不實(shí)施供熱改造的常規(guī)火電機(jī)組；供電煤耗高出2010年本省（區(qū)、市）平均水平10%或全國(guó)平均水平15%的各類燃煤機(jī)組；煙塵、二氧化硫或氮氧化物排放不達(dá)標(biāo)的小火電機(jī)組等都在被加快淘汰之列。

  “重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)役30萬(wàn)千瓦和60萬(wàn)千瓦等級(jí)實(shí)施節(jié)能改造。 ”省能源局電力處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。 《行動(dòng)計(jì)劃》明確，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組因廠制宜采用汽輪機(jī)通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機(jī)變頻等成熟節(jié)能改造技術(shù)，使供電煤耗接近或達(dá)到同類機(jī)型先進(jìn)水平。同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物達(dá)標(biāo)排放環(huán)保改造，燃煤發(fā)電機(jī)組必須安裝高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，未達(dá)標(biāo)排放的要加快實(shí)施環(huán)保設(shè)施改造升級(jí)。

  加強(qiáng)新建機(jī)組準(zhǔn)入控制，嚴(yán)格能效準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)控大氣污染物排放

  根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目（含已納入國(guó)家火電建設(shè)規(guī)劃）除熱電聯(lián)產(chǎn)和低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目外，原則上采用60萬(wàn)千瓦及以上超超臨界機(jī)組，100萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組設(shè)計(jì)供電煤耗不高于282克/千瓦時(shí)，60萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組不高于285克/千瓦時(shí)。 30萬(wàn)千瓦及以上供熱機(jī)組和30萬(wàn)千瓦及以上循環(huán)流化床低熱值煤發(fā)電機(jī)組原則上采用超臨界參數(shù)。對(duì)循環(huán)流化床低熱值煤發(fā)電機(jī)組，30萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組設(shè)計(jì)供電煤耗不高于310克/千瓦時(shí)。

  “這意味著新建機(jī)組的能效準(zhǔn)入門(mén)檻大大提高。全省新建煤電機(jī)組（除熱電聯(lián)產(chǎn)和低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目外）原則上采用60萬(wàn)千瓦及以上超超臨界機(jī)組，平均煤耗低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，大氣污染物排放濃度原則上接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)排放限值。 ”省能源局有關(guān)人士解釋。

  此次安徽省還強(qiáng)調(diào)了科學(xué)制定熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃。堅(jiān)持“以熱定電”，嚴(yán)格落實(shí)熱負(fù)荷，科學(xué)制定熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，建設(shè)高效燃煤熱電機(jī)組，同步完善配套供熱管網(wǎng)。對(duì)集中供熱范圍內(nèi)的分散燃煤小鍋爐實(shí)施替代和限期淘汰。逐步提高燃煤熱電機(jī)組裝機(jī)容量占全省煤電總裝機(jī)容量比重。

  促進(jìn)節(jié)能環(huán)保發(fā)電，完善關(guān)停機(jī)組政策，優(yōu)化電力運(yùn)行調(diào)度

  《行動(dòng)計(jì)劃》明確，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保發(fā)電。制定全省火電行業(yè)節(jié)能減排環(huán)保鼓勵(lì)政策，對(duì)大氣污染物排放濃度接近或達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放限值的機(jī)組，適度增加其年度計(jì)劃發(fā)電小時(shí)數(shù)；優(yōu)先支持煤電能效和環(huán)保指標(biāo)先進(jìn)企業(yè)的新建項(xiàng)目。同時(shí)，完善關(guān)停機(jī)組政策。納入安徽省小火電關(guān)停計(jì)劃并按期關(guān)停的機(jī)組在三年內(nèi)可享受發(fā)電量指標(biāo)補(bǔ)償，可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓給大機(jī)組代發(fā)獲得一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

  “我省雖不屬于國(guó)家燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度特別限值的重點(diǎn)區(qū)域，但為了進(jìn)一步提高環(huán)保發(fā)電水平，我們積極鼓勵(lì)現(xiàn)役機(jī)組改造后接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)排放限值，并給予政策支持。 ”省能源局電力處有關(guān)人士解釋。

  《行動(dòng)計(jì)劃》還強(qiáng)調(diào)了優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式。加強(qiáng)電煤質(zhì)量和計(jì)量控制，限制高硫分高灰分煤炭的開(kāi)采和使用，禁止進(jìn)口劣質(zhì)煤炭用于發(fā)電。優(yōu)化網(wǎng)廠協(xié)調(diào)發(fā)展和電力運(yùn)行調(diào)度。同時(shí)，實(shí)行煤電節(jié)能減排與新建項(xiàng)目掛鉤。“能效和環(huán)保指標(biāo)先進(jìn)的新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入年度火電建設(shè)方案。 ”截至目前，全省10萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組均已安裝了脫硫裝置，30萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組全部安裝了脫硝設(shè)施，二氧化硫占全社會(huì)排放量的比重由2011年的32%下降到25%；氮氧化物占全社會(huì)排放量的比重由2011年的46%下降到30%左右。全省的發(fā)電、供電煤耗遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，位居全國(guó)第4位，全年可節(jié)約標(biāo)煤約60萬(wàn)噸。