地方“兩會”熱議國資改革 國企上市或再掀高潮
近期陸續(xù)召開的地方“兩會”的國資國企改革議題迅速升溫。1月25日,上海市十四屆人大三次會議開幕,市長楊雄指出,2015年上海將繼續(xù)深化國資國企改革,加快開放性市場化重組,穩(wěn)步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。在此之前,北京市政府工作報告提出今年將提高國有資本證券化率。
“2013年年底以來,23個省市出臺了國資改革方案,并且地方改革方案比較偏向中觀和微觀,具有很強(qiáng)的可操作性,經(jīng)過一年多的積累,2015年地方國資國企改革仍將先行一步,同時2015年將會有一批地方國企開始加入IPO排隊?!敝袊髽I(yè)研究院執(zhí)行院長李錦接受《證券日報》記者采訪時稱。
“改革方案將以增量改革、項目改革、試點經(jīng)驗為主?!崩铄\稱,因為增量改革阻力最小,沒有歷史包袱。
目前地方國資國企改革已經(jīng)取得了一些突破,以上海市為例,2014年上海市制定實施了一系列國資國企改革配套政策,建成了國資流動平臺,穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)開放性市場化重組。上海于去年年底形成了市國資委負(fù)責(zé)資本監(jiān)管、平臺公司負(fù)責(zé)基本運(yùn)作、企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)日常經(jīng)營的國資監(jiān)管格局。去年年底,上海市國資委秘書長馬詠華透露,上海國際集團(tuán)有限公司、上海國盛(集團(tuán))有限公司已經(jīng)按照定位完成了縱向整合和橫向聯(lián)合。
而北京市在2014年制定實施全面深化市屬國資國企改革的意見,啟動國企分類監(jiān)管、分類考核和董事會規(guī)范建設(shè)試點,國有企業(yè)重組改制步伐加快,北汽股份等3家企業(yè)上市,市屬企業(yè)利潤增長14.4%。
北京市2015年政府工作報告顯示,2015年將出臺市屬國資國企改革實施規(guī)劃和配套政策,妥善解決國有企業(yè)歷史遺留問題,推動市屬企業(yè)與中央企業(yè)、中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)合作發(fā)展,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高國有資本證券化率。擴(kuò)大公共領(lǐng)域市場化試點,通過政府和社會資本合作等多種方式,鼓勵社會資本進(jìn)入軌道交通、鎮(zhèn)域供熱、水環(huán)境治理等領(lǐng)域。發(fā)揮首都金融優(yōu)勢,支持科技創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。
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