1月28日，記者從四川省兩會上獲悉，全省2015年GDP預期目標為7.5%，較2014年降低1個百分點。

  同時，四川省省長魏宏在作政府工作報告時首次提出“經(jīng)濟增長目標是預期性的彈性指標，主要依靠市場主體自主行為去實現(xiàn)”，并表示“7.5%左右是一個區(qū)間值，充分考慮了需要和可能，實際運行高一些、低一些都可以接受”。

  西南財經(jīng)大學經(jīng)濟信息工程學院院長霍偉東對記者表示，這表明四川省在淡化GDP考核的同時，在經(jīng)濟發(fā)展中更加注重依靠市場力量。

  淡化GDP考核

  據(jù)政府工作報告，2014年四川省主要經(jīng)濟指標為：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.85萬億元，增長8.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長11.5%；居民消費價格漲幅1.6%。值得注意的是，四川省8.5%的經(jīng)濟指標，已經(jīng)和2000年相當。

  但上述指標并未達到2014年初四川省設定的預期目標，如地區(qū)生產(chǎn)總值的預期目標是9%，而實際完成的目標卻降低了0.5個百分點。

  但記者梳理發(fā)現(xiàn)，四川省并非是目前已經(jīng)公布2014年經(jīng)濟數(shù)據(jù)的省市中，唯一未達到預期目標的城市。在已經(jīng)公布的15個省市中，僅有北京、重慶和西藏達到預期目標，其余13個省市均和預期目標存在差距。

  如云南省在今年的政府工作報告中指出，2014年，云南省GDP增長8.1%，與目標差近3個百分點。同時云南省調(diào)低2015年的GDP目標為8.5%，大幅低于2014年11%的目標。云南省代省長陳豪表示：“2014年是2008年國際金融危機爆發(fā)以來云南發(fā)展最困難的一年”。

  而對于四川省在2014年的經(jīng)濟表現(xiàn)，魏宏稱：“去年部分經(jīng)濟指標增速的回落幅度較大，投資增長難度加大，特別是工業(yè)投資持續(xù)低迷，新的消費熱點不多；結(jié)構(gòu)調(diào)整任務艱巨，靠引進增量調(diào)結(jié)構(gòu)的空間受到制約，存量優(yōu)化調(diào)整的多重矛盾凸顯；經(jīng)濟領域改革不少事項還未落地，妨礙發(fā)展的體制機制障礙亟待破除，財政、金融等領域的潛在風險逐步顯性化；相當一些行業(yè)企業(yè)面臨痛苦而艱難的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向，小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相當困難，短期內(nèi)還難以走出因境”。

  魏宏在報告中亦稱，經(jīng)濟增長目標是預期性的彈性指標，且主要依靠市場主體自主行為去實現(xiàn)。7.5%左右是一個區(qū)間值，充分考慮了需要和可能，實際運行高一些、低一些都是可以接受的。

  魏宏說，考慮到四川省經(jīng)濟體量已遠非昔比，即將邁上3萬億元臺階，實現(xiàn)這樣的中高速增長仍然催人奮進、非常不易。新的一年，我們將充分調(diào)動一切積極因素，在“抓緊轉(zhuǎn)”中“加快趕”，為利長遠而穩(wěn)當前，務求實現(xiàn)更好的發(fā)展結(jié)果，為全面實現(xiàn)各項目標而倍加努力。

  霍偉東對記者表示，盡管GDP考核已經(jīng)逐漸淡化，但是不能矯枉過正，GDP是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合指標，四川省在2015年在綠色GDP和生態(tài)GDP上應該繼續(xù)推進。

  高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)力

  記者注意到，一度成為拉動四川省GDP高速增長的固定資產(chǎn)投資，亦呈現(xiàn)下降趨勢：從2013年16.7%回落到2014年的12%，而2015年這一數(shù)據(jù)繼續(xù)下調(diào)至10%。

  四川省統(tǒng)計局總經(jīng)濟師熊建中稱，固定資產(chǎn)投資比例回落，主要有兩個方面影響，第一是工業(yè)投資回落，主要是受到了市場的影響和制造業(yè)收益減緩的影響。

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，四川工業(yè)投資增長速度只有1.6%，這一增速在近幾年來工業(yè)投資增速是最低的一年。

  另外一個方面是房地產(chǎn)投資回落。2014年四川房地產(chǎn)的投資增速比上一年回落了3.2個百分點。而房地產(chǎn)在整個投資中間占的比重也在下降，前幾年房地產(chǎn)投資占四川省固定資產(chǎn)投資接近20%左右，2014年為18%左右。

  熊建中稱，2015年產(chǎn)業(yè)的投資可能會降低，再加上新常態(tài)下的主要特色是結(jié)構(gòu)性的減緩，對要素制約會加劇。同時全國和四川都面臨人口老齡化加劇，所以2015年總體來說，經(jīng)濟增長依然呈現(xiàn)一個下行趨勢。

  但是在固定資產(chǎn)投資規(guī)模下降的同時，2014年四川省在高新技術產(chǎn)業(yè)方面卻有突破：其總產(chǎn)值突破1.2萬億元、增長19%，而電子信息、汽車制造業(yè)占比提高0.8個百分點，傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)和六大高耗能產(chǎn)業(yè)比重下降0.6個百分點。服務業(yè)增加值突破1萬億元，增長8.8%。其中，金融業(yè)增加值增長15.5%，電子商務市場交易額增長40.5%，旅游總收入增長26.1%。

  而對于2015年，四川省的計劃是：支持和組建20家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，新增高新技術企業(yè)300家，力爭高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬億元。

  在涉及農(nóng)村改革方面，魏宏在政府工作報告中稱，將推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點。該試點的特點是，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途、不附帶各種政策補貼的前提下，農(nóng)戶或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的受讓方，可以將土地承包經(jīng)營權作為融資性擔保公司的反擔保措施，由擔保公司向金融機構(gòu)提供保證擔保，由金融機構(gòu)發(fā)放貸款。