2014年，河南省散裝水泥行業(yè)以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)為主線，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，穩(wěn)中求進(jìn)，緊緊圍繞“散裝水泥推廣應(yīng)用”中心工作，始終堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)河南散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”發(fā)展提升到一個(gè)新的高度。

  2014年，經(jīng)過(guò)散裝行業(yè)共同努力，全省完成散裝水泥供應(yīng)量9616.27萬(wàn)噸，完成全年目標(biāo)8600萬(wàn)噸的111.82%，較上年同期凈增922.46萬(wàn)噸，增幅為10.61%，散裝率為56.65%，散裝水泥供應(yīng)量居全國(guó)第四，中部第一；提前實(shí)現(xiàn)河南省“十二五”期間8000萬(wàn)噸的散裝水泥發(fā)展目標(biāo)；完成了河南省商務(wù)廳下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)的111.82%，其中節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤221萬(wàn)噸、電力6.92億千瓦時(shí)，減少粉塵排放96.64萬(wàn)噸、二氧化碳排放574萬(wàn)噸，創(chuàng)造綜合效益43億元，同時(shí)減少污染、消除噪音，取得了顯著的環(huán)境效益。

  2014年河南散裝水泥行業(yè)之所以能取得如此顯著的成效，與他們?cè)鷮?shí)有效地抓好了以下六項(xiàng)工作密不可分。

  已有政策貫徹落實(shí)到位，新的政策力爭(zhēng)取得支持。2014年，河南省散裝水泥行業(yè)始終堅(jiān)持以落實(shí)《河南省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》政府令為依據(jù)，以落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系建設(shè)的意見(jiàn)》、《河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》、《河南省道路交通安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，在“推廣應(yīng)用、服務(wù)建設(shè)、穩(wěn)步發(fā)展”上做足文章，注重在“供應(yīng)體系建設(shè)、揚(yáng)塵治理防控、信息平臺(tái)建設(shè)”三個(gè)重要環(huán)節(jié)上下功夫。通過(guò)走出去、沉下去，到基層、到一線，以跟蹤問(wèn)效的方式，深入下去開(kāi)展調(diào)研，檢查督促各省轄市落實(shí)“三個(gè)文件”所采取的具體措施及落實(shí)效果。以“揚(yáng)塵治理”為突破口的城市混凝土、砂漿“禁現(xiàn)”工作得到了有力推進(jìn)；城鄉(xiāng)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿物流供應(yīng)體系得到較大改善；散裝水泥專(zhuān)用車(chē)輛道路交通安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)平臺(tái)也發(fā)揮了重要作用。

  突出行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，積極推動(dòng)城市預(yù)拌砂漿“禁現(xiàn)”工作。為了認(rèn)真貫徹商務(wù)部等六部局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》，河南散辦結(jié)合砂漿“禁現(xiàn)”工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和應(yīng)用過(guò)程的協(xié)調(diào)服務(wù)和砂漿“禁現(xiàn)”工作的督導(dǎo)檢查。河南省散辦多次深入到鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、駐馬店等地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與督導(dǎo)；突出抓好砂漿生產(chǎn)企業(yè)的布局建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序推進(jìn)、健康發(fā)展，避免一哄而上的局面出現(xiàn)；推行鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)閉合式管理、高標(biāo)準(zhǔn)備案公示的做法，確保砂漿“禁現(xiàn)”工作良性發(fā)展；定期與設(shè)備企業(yè)座談交流，科學(xué)指導(dǎo)砂漿物流及機(jī)械化施工應(yīng)用技術(shù)設(shè)施設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，為砂漿“禁現(xiàn)”工作的有效推進(jìn)提供技術(shù)支撐。2014年河南散辦召開(kāi)了砂漿“禁現(xiàn)”工作座談會(huì)，研討落實(shí)砂漿“禁現(xiàn)”政策的具體措施，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，并組織科研部門(mén)與專(zhuān)家，歷時(shí)近3個(gè)月，制定了河南省《預(yù)拌砂漿技術(shù)規(guī)范》和《預(yù)拌砂漿管理規(guī)范》。

  同時(shí)，提出編制《預(yù)拌砂漿企業(yè)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)》，以有效的措施確保了砂漿禁現(xiàn)工作向前推進(jìn)。目前河南省已有預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)近30余家，年生產(chǎn)能力達(dá)1000萬(wàn)噸。

  瞄準(zhǔn)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿η袑?shí)加強(qiáng)檢查與指導(dǎo)。事實(shí)證明，培育和建立的農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范縣（市）和示范點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村散裝水泥的發(fā)展應(yīng)用起到了推進(jìn)和帶動(dòng)作用，真正達(dá)到了以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的效果。尤其是農(nóng)村預(yù)拌混凝土的應(yīng)用推廣工作得到了較快發(fā)展。2014年以來(lái)，河南散辦及時(shí)總結(jié)以往的做法，在全面調(diào)研分析農(nóng)村散裝水泥發(fā)展應(yīng)用市場(chǎng)狀況的基礎(chǔ)上，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究具體措施，修訂驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并充分肯定“示范縣（市）、示范點(diǎn)”的有效做法。2014年3月開(kāi)展了第5批農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范縣（市）、示范點(diǎn)驗(yàn)收及第4批復(fù)驗(yàn)工作。同年11月開(kāi)展了第6批農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范縣（市）、示范點(diǎn)驗(yàn)收工作。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、實(shí)地考察、反饋意見(jiàn)等程序，對(duì)所驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)的示范縣（市）、示范點(diǎn)作出了客觀評(píng)估。截至目前，河南省農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范縣（市）26個(gè)、示范網(wǎng)點(diǎn)74個(gè)，農(nóng)村使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)已成為河南省散裝水泥發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

  加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管積極做好綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用工作。根據(jù)河南省安全監(jiān)管局、交通運(yùn)輸廳、公安廳《關(guān)于加快河南省道路交通安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施工作的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)散裝水泥專(zhuān)用車(chē)輛的動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控管理工作，定期向省安監(jiān)局、省公安廳等部門(mén)通報(bào)有關(guān)信息，積極采取對(duì)應(yīng)措施，為有關(guān)部門(mén)及企業(yè)提供有效的服務(wù)。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，突出平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用工作必要性，更加引起各級(jí)的重視；加大對(duì)省轄市、省直管縣（市）散辦、相關(guān)企業(yè)“動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，完善專(zhuān)用車(chē)輛日常管理制度。定期與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商溝通，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，保證“動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”對(duì)于散裝水泥專(zhuān)用車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理工作的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。督促完善備案和教育培訓(xùn)機(jī)制，指導(dǎo)要求各地市散辦做好散裝水泥專(zhuān)用車(chē)輛備案和司機(jī)的日常教育培訓(xùn)等工作，防范和遏制了重大事故的發(fā)生。

  注重散裝水泥政策及業(yè)務(wù)知識(shí)的宣傳擴(kuò)大社會(huì)影響面。為了進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展推廣散裝水泥在社會(huì)社會(huì)上的影響面，2014年河南散辦做到了年度常態(tài)化宣傳，通過(guò)會(huì)議、下發(fā)文件資料、河南散裝水泥網(wǎng)、國(guó)家和省內(nèi)媒體等進(jìn)行不間斷的常態(tài)宣傳。各地市、縣配合省里也做了大量積極有效的工作。其次，抓好全國(guó)散裝水泥宣傳周活動(dòng)。根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于開(kāi)展2014年全國(guó)散裝水泥宣傳周活動(dòng)的通知》要求，河南省散辦組織全省各地開(kāi)展了圍繞主題、突出重點(diǎn)、形式多樣、內(nèi)容豐富的系列宣傳活動(dòng)。各省轄市、省直管縣（市）散辦認(rèn)真部署，組織好本地域范圍內(nèi)的宣傳活動(dòng)，緊緊圍繞“推廣散裝水泥，減少粉塵污染”的宣傳主題，針對(duì)不同群體，開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳。通過(guò)采取傳統(tǒng)、現(xiàn)代等新穎、精彩的宣傳形式，渲染力強(qiáng)，影響面廣，引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效應(yīng)。

  加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)為推進(jìn)散裝水泥工作提供組織保障。2014年以來(lái)，河南散辦繼續(xù)深入開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，并充分運(yùn)用教育活動(dòng)成果促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作。認(rèn)真扎實(shí)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，做到按政策、按規(guī)定、按程序辦事，未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。加強(qiáng)隊(duì)伍及行業(yè)相關(guān)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，采取參加商務(wù)部組織的培訓(xùn)班及單位安排的短期培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，開(kāi)展政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)理論、技術(shù)推廣等方面的培訓(xùn)，促使各級(jí)人員素質(zhì)不斷提升，為扎實(shí)有效做好散裝水泥發(fā)展應(yīng)用和“禁現(xiàn)”工作提供保障。