化解過剩與工業(yè)節(jié)能雙輪驅(qū)動
工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體,承擔(dān)著為經(jīng)濟社會發(fā)展、國防建設(shè)提供支撐的重要作用。當(dāng)前,我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段,面臨的資源、能源、環(huán)境問題十分突出,工業(yè)發(fā)展任務(wù)極其繁重。
提升企業(yè)內(nèi)生動力
在黨和國家提出的到2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化和生態(tài)文明建設(shè)的總體要求下,工業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、綠色發(fā)展,不僅是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,還是實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提升工業(yè)企業(yè)內(nèi)生動力的重要途徑。從長遠來看,工業(yè)節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨,意義重大。
在過去的一年中,我國工業(yè)化解過剩產(chǎn)能以及節(jié)能減排取得了顯著成效。根據(jù)分工部署,工業(yè)領(lǐng)域16個重點行業(yè)2014年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較好地得到完成。淘汰落后煉鋼產(chǎn)能3110萬噸、水泥8100萬噸、平板玻璃3760萬重量箱,圓滿完成政府工作報告確定的目標。2011~2014年,累計淘汰落后煉鋼產(chǎn)能7700萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)6億噸、平板玻璃1.5億重量箱,提前一年完成“十二五”淘汰任務(wù)。
與此同時,衡量節(jié)能減排是否取得實效的剛性指標也表現(xiàn)出積極態(tài)勢。其中,2014年單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低7%和5.8%。2015年單位工業(yè)增加值能耗有望再降4%,屆時即可完成“十二五”累計下降21%的預(yù)期目標?!笆濉鼻?年,工業(yè)能耗、水耗累計下降21%和28%左右,基本實現(xiàn)“十二五”目標。而根據(jù)環(huán)保部對“十二五”前三年污染物減排統(tǒng)計結(jié)果,除氮氧化物減排目標完成規(guī)劃目標略有難度之外,工業(yè)化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮排放消減率三項指標2013年均已基本完成。
實踐新型工業(yè)化道路
工業(yè)和信息化部自成立以來,一直按照新型工業(yè)化的總體要求,狠抓化解過剩產(chǎn)能、工業(yè)節(jié)能減排,為霧霾治理、環(huán)境保護、綠色發(fā)展做出了積極貢獻。以推進設(shè)計開發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化為目標,扎實推動工業(yè)領(lǐng)域的污染防治工作,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)更多更好的環(huán)境友好型產(chǎn)品。
工業(yè)和信息化部近年來在節(jié)能減排方面取得的成績,實際上是堅持走新型工業(yè)化道路的重要探索和實踐?;仡櫼酝覈I(yè)發(fā)展的歷史軌跡,工業(yè)在為經(jīng)濟和社會提供原材料和產(chǎn)品,支撐社會加速發(fā)展的同時,也消耗了大量的資源和能源,排放了大量的污染物,為發(fā)展增添了許多隱憂。
當(dāng)前,不斷增多的大氣污染現(xiàn)象為中國傳統(tǒng)發(fā)展模式再次敲響了警鐘。全社會對于“碧水藍天”的期待,時刻都在提醒我們,在促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的進程中,必須堅持加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)發(fā)展時期。在這期間,增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加,工業(yè)的發(fā)展也面臨著國外產(chǎn)業(yè)變革的嚴峻挑戰(zhàn)。新時期、新形勢下,中國工業(yè)解壓突圍的惟一辦法,就是要進行加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動性選擇。從這一點上說,扎實推進節(jié)能減排,建設(shè)綠色、循環(huán)、低碳的生產(chǎn)方式,是時代賦予工信部的歷史責(zé)任和重擔(dān)。
近年來,為了更好地推進工業(yè)節(jié)能減排工作,在綠色方面,工業(yè)和信息化部不斷推進工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計,加強有毒有害物質(zhì)的替代,加強重大節(jié)能技術(shù)裝備的研發(fā)利用,大力發(fā)展能源綜合利用和分步式能源,強化鉛汞等重污染源的治理,提升行業(yè)的污染治理水平。在循環(huán)方面,按照循環(huán)經(jīng)濟理念,規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū),推進大中工業(yè)固廢資源綜合利用基地建設(shè),加快推進機電產(chǎn)業(yè)再制造,不斷推動重點原材料再生循環(huán)利用。
而在低碳方面,則是不斷加強重點行業(yè)、企業(yè)和工業(yè)園區(qū)節(jié)能管理,完善重點產(chǎn)品能效標準和標桿指標體系,開展企業(yè)產(chǎn)品能效水平的對標達標,以高耗能、高排放和資源消耗型企業(yè)為重點,組織開展低碳技術(shù)試點,推動建設(shè)了一批低碳工業(yè)園區(qū)。在淘汰落后產(chǎn)能方面,不斷采取綜合措施,確保完成預(yù)期目標任務(wù);加強協(xié)調(diào)配合,研究建立了嚴格標準實施淘汰落后產(chǎn)能工作機制;落實產(chǎn)能置換,構(gòu)建了淘汰落后與轉(zhuǎn)型升級的良性互動機制等。
應(yīng)該說,綠色循環(huán)低碳發(fā)展是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢所在。我們寄望未來,工業(yè)和信息化部以及相關(guān)部門能夠肩負全社會的期望,繼續(xù)沿著新型工業(yè)化的道路穩(wěn)步前行,順應(yīng)時代潮流,為工業(yè)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出更多貢獻。
編輯:袁燕萍
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