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央行“組合拳”精準調(diào)控流動性

金融時報 高國華 · 2015-02-13 07:45

  在新股密集發(fā)行和春節(jié)備付高峰的雙重壓力下,央行如期加大了資金投放力度。繼2月10日央行開展800億元逆回購后,2月12日,央行再度進行了800億元14天期和800億元21天期逆回購,累計1600億元的單日資金投放量不僅創(chuàng)下1月22日本輪逆回購重啟后的新高,也使得本周凈投放資金規(guī)模達到2050億元,創(chuàng)下自去年春節(jié)后,央行公開市場操作單周凈投放的最高水平。

  在連續(xù)祭出普降金融機構(gòu)存款準備金率并有針對性地實施定向降準措施、在全國推廣分支機構(gòu)常設(shè)借貸便利(SLF)后,央行近期持續(xù)通過公開市場加大逆回購操作力度向市場投放流動性引發(fā)各方高度關(guān)注。

  “春節(jié)前本就屬于傳統(tǒng)的現(xiàn)金需求高峰,資金緊張狀況也會隨之加劇,今年又疊加24只新股密集發(fā)行,市場流動性承受的壓力較以往更為明顯,容易造成資金面的巨幅波動,這是央行加大逆回購操作力度的重要原因?!睒I(yè)內(nèi)人士說。

  民生銀行首席研究員溫彬認為,自年初以來,央行采取總量和結(jié)構(gòu)并用的手段,確保市場流動性穩(wěn)定。一方面,基于外匯占款負增長及時采取全面降準彌補基礎(chǔ)貨幣缺口;另一方面,續(xù)作中期借貸便利(MLF)、重啟逆回購,加大公開市場操作力度,熨平因新股集中發(fā)行、春節(jié)臨近等因素導(dǎo)致的短期資金緊張。

  2月5日降低金融機構(gòu)存款準備金率0.5個百分點后,2月10日,央行重啟14天期和21天期逆回購操作,累計操作量達800億元。但2月10日17只新股集中發(fā)行,讓市場資金面再度承壓,交易所國債逆回購利率當(dāng)日觸及65%的高位。2月11日,雖然新股申購數(shù)量顯著下降,但由于周二的大量申購資金尚未解凍,加上節(jié)日提現(xiàn)需求持續(xù)上升,銀行間和交易所市場資金面進一步趨緊,貨幣市場主流資金利率全線上行。

  在此背景下,央行2月11日下午公告稱,在前期10?。ㄊ校┓种C構(gòu)試行常設(shè)借貸便利操作形成可復(fù)制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,央行決定在全國推廣分支機構(gòu)SLF,對象包括城商行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社四類地方法人金融機構(gòu),采取質(zhì)押方式發(fā)放?!把胄袑LF推廣至全國分支機構(gòu),使央行貨幣政策工具進一步完善。臨近春節(jié),市場流動性趨于緊張,中小金融機構(gòu)面臨的流動性壓力相對更大,如果只能通過銀行間市場一個渠道解決流動性問題,可能會造成個別機構(gòu)的流動性壓力演變成整個市場的恐慌,推高短期拆借利率。”溫彬認為,將常備借貸便利在全國范圍內(nèi)推行以后,地方中小金融機構(gòu)可以從場外向央行分支機構(gòu)尋求流動性支持,不至于造成整個銀行間市場的緊張情緒。

  與此同時,面對資金面的持續(xù)緊張,2月12日,央行繼續(xù)通過公開市場操作開展14天期和21天期限逆回購,并加大逆回購的操作力度,向市場投放流動性。

  “央行之所以持續(xù)使用14天和21天兩品種逆回購操作,旨在應(yīng)對春節(jié)取現(xiàn)和新股發(fā)行的壓力,尤其是本周新股扎堆IPO,預(yù)計凍結(jié)資金高達2萬億元左右,14天期和21天期逆回購均是跨節(jié)資金,央行雙管齊下可以熨平資金面在春節(jié)期間的波動?!笔袌鋈耸空J為,此舉也彰顯出央行對未來資金面的全局把控更為細致,在逆回購操作期限上不斷變化,通過長短結(jié)合,更有針對性地調(diào)控流動性。而逆回購和SLF的搭配使用,也體現(xiàn)出央行在調(diào)節(jié)流動性的方式上正打出更為靈活的“組合拳”,明確表明央行精心呵護資金面的決心。

  央行持續(xù)的逆回購以及啟用SLF,積極效應(yīng)開始顯現(xiàn),貨幣市場資金利率一改前期持續(xù)攀升態(tài)勢略有回調(diào),但整體水平仍處相對高位。2月12日,上海銀行間同業(yè)拆放利率(Shibor)除14天利率小幅下跌0.70BP至4.7840%外,隔夜、1周和1月期品種依次上攀12.60BP、18.20BP、1.10BP,跳升至3.0580%、4.6020%和5.0550%的相對高位。

  不過,市場對資金面的寬松預(yù)期已經(jīng)升溫。有分析人士認為,春節(jié)備付壓力短期仍將繼續(xù)上升,但隨著新股申購資金解凍、央行扶持力度加大,節(jié)前資金面已經(jīng)整體無憂,資金利率上行空間將受到抑制;節(jié)后隨著現(xiàn)金回流,資金面有望重回寬松局面。此外,在經(jīng)濟增速下滑明顯、通縮風(fēng)險趨于嚴重的背景下,市場普遍認為貨幣政策進一步寬松已是大勢所趨。

  東莞銀行金融市場部分析師陳龍則認為,雖然跨節(jié)逆回購操作和全面降準彰顯出管理層調(diào)控流動性的決心,但較高的逆回購中標利率也表明央行在保持結(jié)構(gòu)化寬松之余,對待貨幣政策依然謹慎?!把胄写溯喌慕禍屎湍婊刭徥菍_操作手法,不是貨幣寬松。另外,從逆回購的價格可以看出央行偏中性的操作,即”量寬價高“,保證資金安全但不會支持加杠桿。”陳龍說。

  央行最新發(fā)布的2014年貨幣政策執(zhí)行報告提出,繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,更加注重松緊適度,適時適度預(yù)調(diào)微調(diào),為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級營造中性適度的貨幣金融環(huán)境。該報告展示了當(dāng)前宏觀調(diào)控思路,也為2015年貨幣政策操作如何拿捏好度進行了詮釋。

  有業(yè)內(nèi)專家表示, “審慎和穩(wěn)健”可能是未來一段時間的政策取向。雖然未來貨幣政策能否再度放松仍主要取決于經(jīng)濟的變化情況,就目前的基本面環(huán)境分析,大宗商品下跌的影響正在向其他領(lǐng)域蔓延,供給收縮對就業(yè)的影響也剛剛開始體現(xiàn),未來經(jīng)濟仍有較大的下行壓力,必要時央行料將進一步適度寬松。海通證券宏觀首席分析師姜超表示,當(dāng)前我國社會融資成本仍高,通縮風(fēng)險加大,未來在松緊適度的政策基調(diào)下,仍需及時預(yù)調(diào)微調(diào),加碼寬松貨幣政策力度,鞏固利率下行的成果。

  溫彬認為,今年以來,人民幣頻現(xiàn)跌停走勢,預(yù)計結(jié)售匯逆差、外匯存款和外匯占款負增長還將延續(xù)數(shù)月,二季度還需一次全面降準應(yīng)對。同時,目前,美聯(lián)儲加息腳步愈來愈近,而我國在去年11月開始降息,中美利差收窄令人民幣匯率承壓。為了保持人民幣匯率相對穩(wěn)定,避免出現(xiàn)趨勢性貶值,降息不能頻繁使用,如果一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟有失速風(fēng)險,則應(yīng)及時以降息應(yīng)對。今年上半年,為了體現(xiàn)貨幣政策的前瞻性和靈活性,總的基調(diào)應(yīng)為降“三率(存準率、利率、匯率)來穩(wěn)增長、防通縮”。

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