習(xí)近平總書記關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)“新常態(tài)”這一重要表述，引發(fā)各界的高度關(guān)注，越來越多的人用這一概念來分析和解釋中國經(jīng)濟(jì)?！靶鲁B(tài)”已成當(dāng)前最熱的經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞，僅百度搜索就有256萬個相關(guān)結(jié)果。新一代決策層以“新常態(tài)”定義當(dāng)下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，并通過“新常態(tài)”透視中國宏觀政策未來的選擇，絕非“一時興起”，而是深思熟慮之舉。

  同樣，我國的環(huán)境產(chǎn)業(yè)有諸多的“新常態(tài)”。

  1 環(huán)境產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境面臨的“新常態(tài)”

  新一屆政府對環(huán)境問題的重視達(dá)到前所未有的高度，在大形勢的影響下，作為一個政策拉動性極強的市場，環(huán)境產(chǎn)業(yè)面臨的外部環(huán)境也在發(fā)生轉(zhuǎn)變并呈現(xiàn)出了“常態(tài)化”的趨勢。

  常態(tài)一：政策變革。2014年，涉及環(huán)境產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策頻繁出臺，接近年底甚至出現(xiàn)一天之內(nèi)國家兩個重要部委對同一件事分別出臺文件：2014年12月4日，國家發(fā)改委與財政部在各自官網(wǎng)上發(fā)布文件，分別從政策層面和實際操作上對政府和社會資本的合作予以指導(dǎo)。這一現(xiàn)象的背后釋放出的信號是涉及環(huán)境產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境政策將會在未來一個時期內(nèi)密集出臺，政策制定正在步入變革期。政策充滿矛盾的同時，又在不斷改變著產(chǎn)業(yè)的服務(wù)邊界。

  常態(tài)二：環(huán)境需求的擴(kuò)大。從國家出臺政策的內(nèi)容導(dǎo)向來看，不論是發(fā)布的新《環(huán)保法》、《大氣十條》，還是即將發(fā)布的“水十條”、“土十條”等政策，以排放指標(biāo)為核心的環(huán)保時代即將過去，以環(huán)境效果為核心的環(huán)保時代即將來到。政策導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，打開了萬億級環(huán)保需求的、無天花板的市場。

  常態(tài)三：資本市場的高度關(guān)注。環(huán)境產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展得到所有類型資本市場的普遍偏愛。根據(jù)E20研究院數(shù)據(jù)資料顯示，截至2014年年底，上市的環(huán)保公司數(shù)量已接近140家，根據(jù)券商數(shù)據(jù)，全年平均預(yù)測市盈率超過40倍，全行業(yè)排名前六，PE/VC對環(huán)境產(chǎn)業(yè)的熱情度也空前高漲。

  常態(tài)四：交易結(jié)構(gòu)的復(fù)合、復(fù)雜。伴隨產(chǎn)業(yè)政策頻繁發(fā)布的是不斷涌現(xiàn)的政策用語與概念，如特許經(jīng)營、第三方治理、PPP等，一定程度上反映了環(huán)境產(chǎn)業(yè)交易關(guān)系的復(fù)雜和復(fù)合。

  常態(tài)五：資本和支付結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前，中央與地方的財權(quán)與事權(quán)的不對等，同時在清理地方融資平臺、預(yù)算制度改革、混合所有制、PPP等系列深遠(yuǎn)改革的影響下，地方重資產(chǎn)領(lǐng)域的資本結(jié)構(gòu)將面臨變革，由此將引發(fā)地方政府投資以及支付結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

  常態(tài)六：社會公眾的參與。中國的環(huán)境產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生結(jié)構(gòu)上的變革，原來由政府、企業(yè)構(gòu)成的兩維結(jié)構(gòu)，正在轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑵髽I(yè)、社會公眾構(gòu)成的三維結(jié)構(gòu)。社會公眾對政府、進(jìn)而對環(huán)境產(chǎn)業(yè)影響力的強化和深化，將成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)未來面臨的重要的新常態(tài)。

  2 新常態(tài)下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

  一是對產(chǎn)業(yè)模式的顛覆，對環(huán)境產(chǎn)業(yè)需要再認(rèn)知。眾所周知，環(huán)境產(chǎn)業(yè)價值鏈的核心是政府基于公共服務(wù)責(zé)任的采購服務(wù)。目前在中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的影響下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的市政公共服務(wù)的主導(dǎo)性質(zhì)正被撼動，剛剛建立的價值鏈面臨調(diào)整。隨著工業(yè)廢水、危險廢物等新興環(huán)境服務(wù)的介入，帶來了環(huán)境產(chǎn)業(yè)服務(wù)范圍在擴(kuò)展，產(chǎn)業(yè)鏈條在不斷延伸。此外，資源化在強化，末端治理性質(zhì)的環(huán)節(jié)服務(wù)難以獨善其身，產(chǎn)業(yè)最終將從無害化處理到循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源綜合利用，再發(fā)展到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與生態(tài)循環(huán)體系，大部分企業(yè)將面臨商業(yè)模式調(diào)整與重構(gòu)。

  二是對資本理念的顛覆，大資本時代來臨。大資本時代的來臨將影響產(chǎn)業(yè)一系列的競爭。一方面，產(chǎn)業(yè)正從項目投資時代進(jìn)入資產(chǎn)重置時代，城投集團(tuán)控制的1萬億～2萬億環(huán)境資產(chǎn)在投融資體制改革過程中或?qū)⒈恢刂?。另一方面，由市場主?dǎo)的資本市場也在發(fā)生變局，注冊制的展開、股權(quán)投資市場催生的并購浪潮，以及產(chǎn)業(yè)基金帶動險資、社保等低成本資金的大體量進(jìn)入，都將推動環(huán)境產(chǎn)業(yè)中A（重資產(chǎn)環(huán)境集團(tuán)）、B（區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)集團(tuán)）、C（系統(tǒng)解決方案提供商）三個方陣的隊形可能發(fā)生轉(zhuǎn)型和變化。

  三是對產(chǎn)業(yè)價值鏈的顛覆，“羊毛”出在“豬”身上。長期以來，環(huán)境產(chǎn)業(yè)僅扮演了成本中心的角色，環(huán)境治理的成果使房地產(chǎn)等其他行業(yè)獲益眾多，環(huán)境產(chǎn)業(yè)本身并沒有獲得更多的價值，即被別的行業(yè)剪了“羊毛”。移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，將改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)價值鏈，企業(yè)間的競爭將從線性競爭、產(chǎn)業(yè)鏈競爭發(fā)展到節(jié)點的競爭，或稱為價值流量的競爭。根據(jù)馬太效應(yīng)定律，優(yōu)秀的企業(yè)將獲得更多的發(fā)展空間及機(jī)會，可能剪了別人的“羊毛”，即“羊毛”出在“豬”身上。對于環(huán)境產(chǎn)業(yè)而言，只有做出極致化、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的頂級品牌，才能夠像地鐵、公路這些行業(yè)一樣，得到其他行業(yè)價值的加持。

  四是對競爭規(guī)則的顛覆，領(lǐng)跑者的天下。隨著技術(shù)進(jìn)步和信息不對稱的降低，無論是哪一個產(chǎn)業(yè)，未來的一切供給都將有可能是過剩的，資源和能量也將向產(chǎn)業(yè)強者聚集。對于逐漸走向成熟的環(huán)境產(chǎn)業(yè)，競爭愈加激烈，如果在激烈的競爭中，獲得長遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展，應(yīng)該是企業(yè)所思考的頭等大事。只有做細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)跑者，才是企業(yè)前進(jìn)的方向。如果不做領(lǐng)跑者，將罹患在各方擠壓中被累死的命運。但領(lǐng)跑者也將面臨更多的選擇，走對路成為領(lǐng)跑者的戰(zhàn)略核心。

  五是移動互聯(lián)的顛覆，商業(yè)邏輯的深刻重構(gòu)。在傳統(tǒng)工業(yè)時代的線性思維下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)是純粹的政、企游戲，是小眾的、高技術(shù)的、復(fù)雜的，政府實質(zhì)是環(huán)境需求的超級中介，互聯(lián)網(wǎng)難以顛覆。事實并非如此，互聯(lián)網(wǎng)對環(huán)境產(chǎn)業(yè)的變革來得可能會比大眾行業(yè)慢些，但變革不能避免?；ヂ?lián)網(wǎng)的本質(zhì)是平臺化、標(biāo)準(zhǔn)化、注重用戶體驗、大數(shù)據(jù)、成本低、大眾化。其趨勢是用大眾的理念來處理小眾化的選擇，最終面向用戶的價值傳遞，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，其中間環(huán)節(jié)都將終結(jié)，即互聯(lián)網(wǎng)將刪除一切沒有正價值的中介。因此，最終環(huán)保是全民的事，需要終端即大眾承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任、監(jiān)督、收益與支付?；ヂ?lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)可能應(yīng)用于品牌傳播、水價、節(jié)水、垃圾收集、收運、感知引導(dǎo)等。這一趨勢將影響企業(yè)的戰(zhàn)略布局，更多的企業(yè)將主動成為互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境企業(yè)。

  六是對產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈的顛覆，去政府化。新一屆政府上臺后，政策決策層走群眾路線的意愿更加明顯。社會化融入的不斷提升，政府最終將不能完全代表公眾采購公共服務(wù)，只讓政府滿意的環(huán)保時代即將終結(jié)，新《環(huán)保法》和移動互聯(lián)網(wǎng)加劇了這一變革，環(huán)境產(chǎn)業(yè)將從B2G最終發(fā)展為B2C，服務(wù)企業(yè)與公眾共同擔(dān)當(dāng)環(huán)境責(zé)任，也共同分享收益，環(huán)境產(chǎn)業(yè)進(jìn)入公眾品牌的時代，將更加注重品牌傳播。企業(yè)在公眾中塑造品牌將變得與在政府心目中塑造同等重要。

  七是對產(chǎn)業(yè)合作的顛覆，去中心化。產(chǎn)業(yè)循環(huán)中每一個環(huán)節(jié)都非常重要，沒有中心，專業(yè)化與生態(tài)循環(huán)的矛盾，可以通過企業(yè)之間的協(xié)作、共生來打通。隨著環(huán)境產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條的延長，企業(yè)的價值將更多地產(chǎn)生自跨界合作。因此，協(xié)同發(fā)展成為必然，開放才能共贏。產(chǎn)業(yè)間的核心價值與核心利益通過相互疊加，實現(xiàn)價值的增量以及增量的分享。

  對于目前的中國環(huán)境企業(yè)，需要在理解與把握國家宏觀及產(chǎn)業(yè)所面臨的“新常態(tài)”的基礎(chǔ)上，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展良機(jī)，構(gòu)建企業(yè)長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)邏輯，以在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長河中保持一席之地。