在新的接替產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模之前，河北省很難徹底甩掉原有的傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)。河北面臨的困境，在一些以重化工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)頗具代表性。記者在河北省采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^組建大型鋼鐵集團(tuán)、水泥集團(tuán)，大規(guī)模減少環(huán)保設(shè)施相對較差的小企業(yè)數(shù)量，高耗能行業(yè)的能耗和碳排放量穩(wěn)步下降。

  整合高耗能行業(yè)

  河北省的鋼鐵和水泥行業(yè)，在市場之手和行政之手的雙重作用下，已進(jìn)入深度整合期。

  2008年河北鋼鐵集團(tuán)組建，在此之前河北省鋼鐵企業(yè)眾多，彼此之間一度惡性競爭，缺乏綠色發(fā)展的動(dòng)力。

  河北鋼鐵集團(tuán)能源環(huán)保部副部長宋程遠(yuǎn)告訴記者，河北鋼鐵集團(tuán)組建以來，加大淘汰落后產(chǎn)能和環(huán)保投入的力度，僅最近幾年淘汰的落后產(chǎn)能就相當(dāng)于淘汰掉一個(gè)大型鋼鐵企業(yè)。

  河北鋼鐵提供給中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者的數(shù)據(jù)顯示，自從河北鋼鐵集團(tuán)組建以來，已先后投入175億元到環(huán)保中，約占到固定資產(chǎn)投入的18%。

  唐鋼是河北鋼鐵集團(tuán)率先試點(diǎn)進(jìn)行綠色改造的子公司，在不到一年的時(shí)間里，唐鋼提前拆除3座450m3級高爐、3臺(tái)60m2燒結(jié)機(jī)、1座8m2豎爐、3條年產(chǎn)50萬噸的普通長材生產(chǎn)線等一大批落后裝備設(shè)施，并用騰出來的空間打造成體系完整的生態(tài)園林，空氣質(zhì)量達(dá)到良好標(biāo)準(zhǔn)(國家二級).

  宋程遠(yuǎn)說，河北鋼鐵趕在行業(yè)低迷期前進(jìn)行了大批節(jié)能減排項(xiàng)目改造，為企業(yè)發(fā)展贏得了主動(dòng)權(quán)。

  無獨(dú)有偶，鹿泉市金隅鼎鑫水泥廠和唐縣冀東水泥有限責(zé)任公司都是水泥行業(yè)中率先啟動(dòng)舊項(xiàng)目改造的企業(yè)。金隅鼎鑫水泥副總經(jīng)理張立華告訴記者，從2008年開始，金隅鼎鑫水泥就投入大量資金到節(jié)能減排中，通過技術(shù)減排、項(xiàng)目減排和管理減排，金隅鼎鑫水泥的能耗大幅降低，但由于企業(yè)的環(huán)保投入很大，和周邊環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小水泥企業(yè)相比，企業(yè)的成本壓力較大。政府提高水泥企業(yè)的環(huán)保門檻后，化解區(qū)域水泥產(chǎn)能過剩問題的同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)金隅鼎鑫水泥企業(yè)加大環(huán)保投入的積極性。

  2013年，鹿泉市率先在河北省啟動(dòng)水泥行業(yè)關(guān)停工作，金隅鼎鑫水泥在啟動(dòng)之初就關(guān)停了三個(gè)相對落后的粉磨分廠，消減水泥產(chǎn)能280萬噸。

  鹿泉市金隅鼎鑫水泥環(huán)保能源部部長劉克勤在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說，近幾年中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步放慢，對水泥的需求增速減緩，水泥行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，一個(gè)縣里可能只需要一到兩個(gè)水泥廠就能滿足當(dāng)?shù)氐男枨?，金隅鼎鑫水泥率先處理掉一些閑置和落后的資產(chǎn)，有利于企業(yè)輕裝上陣，增強(qiáng)盈利能力，使企業(yè)環(huán)保工作升級。

  水泥行業(yè)屬于傳統(tǒng)的高耗能產(chǎn)業(yè)之一，僅電力成本就占到總成本的1/4，再加上煤炭成本，約占到全部成本的1/2，節(jié)能降耗能實(shí)實(shí)在在地降低企業(yè)運(yùn)營成本。

  位于河北省保定市的唐縣冀東水泥有限責(zé)任公司是行業(yè)中出了名的會(huì)過日子的企業(yè)，相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，通過大幅降低生產(chǎn)過程中的能耗，控制各項(xiàng)成本，產(chǎn)品在同行中的競爭優(yōu)勢非常明顯。

  率先搶跑的幸運(yùn)兒

  近幾年，中央高度重視地方節(jié)能減排工作進(jìn)展，并出臺(tái)了一系列政策，嚴(yán)格考核各地節(jié)能減排的完成情況。那些率先在政策來臨之前，啟動(dòng)節(jié)能減排項(xiàng)目改造的企業(yè)已成為市場中的幸運(yùn)兒。

  劉克勤告訴記者，2008年至今，僅金隅鼎鑫水泥的環(huán)保投入就已經(jīng)高達(dá)5億元，環(huán)保的投入既對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量改善起到引領(lǐng)作用，也為企業(yè)的生存發(fā)展創(chuàng)造生機(jī)，如果放在現(xiàn)在的市場低迷期，這筆投入將令企業(yè)傷筋動(dòng)骨。

  唐縣冀東水泥有限責(zé)任公司上馬全套的脫硝設(shè)備，相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)用于環(huán)保設(shè)備的投資約1.3億元。

  河北省發(fā)改委人士的說法佐證了上述說法，該人士表示，脫硫、脫硝和煙粉塵治理設(shè)施一次性投入較大，將來保持治污設(shè)施正常運(yùn)行和污染物達(dá)標(biāo)排放還需要一定的運(yùn)營成本。他舉例說，以一臺(tái)30萬千瓦的燃煤機(jī)組建設(shè)脫硝設(shè)施為例，投資在7000萬元左右，如果對已有脫硫設(shè)施實(shí)施升級改造工程，投資約在3000萬元左右。受市場需求萎縮因素影響，鋼鐵、電力、水泥等行業(yè)盈利能力減弱，部分企業(yè)負(fù)債率處于高位，企業(yè)籌集資金的難度和壓力較大，企業(yè)依靠自身難以消化。[Page]

  記者在河北采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，相比中小型的水泥企業(yè)，大企業(yè)更舍得投錢到環(huán)保設(shè)備上。一些小企業(yè)自身盈利情況較弱，投入到環(huán)保改造中的積極性不大，經(jīng)常和主管部門躲貓貓，夜間偷排，增加執(zhí)法難度。

  最近幾年，河北省提高對高耗能產(chǎn)業(yè)的環(huán)保要求，強(qiáng)制關(guān)停了一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)的高耗能企業(yè)，大型企業(yè)必須按照要求上馬脫硫、脫硝設(shè)備，廢氣排放達(dá)標(biāo)才能運(yùn)營，加速了行業(yè)中環(huán)保不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能的淘汰進(jìn)度。

  記者獲悉，僅2013年河北省保定市唐縣上規(guī)模的水泥企業(yè)就停了三十余條水泥生產(chǎn)線，并關(guān)停一些小型水泥廠；河北省石家莊市鹿泉區(qū)強(qiáng)制關(guān)停了一批小型水泥廠，只留下兩家規(guī)模大且環(huán)保達(dá)標(biāo)的水泥企業(yè)。

  河北省發(fā)改委提供給記者的數(shù)據(jù)顯示，河北省組織開展了鋼鐵、水泥、火電、玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，完成重點(diǎn)企業(yè)脫硫、脫硝和除塵項(xiàng)目582項(xiàng)，155家重點(diǎn)污染企業(yè)建成在線監(jiān)測系統(tǒng)，關(guān)停取締重污染小企業(yè)8347家。

  唐縣冀東水泥的人士告訴記者，工廠的各項(xiàng)排放數(shù)據(jù)將實(shí)時(shí)出現(xiàn)在環(huán)保部門的網(wǎng)站上，老百姓可以在網(wǎng)站上隨時(shí)查看企業(yè)的排放情況。環(huán)保部門也加大檢查頻率，隨時(shí)抽查。

  記者將在唐縣冀東水泥廠監(jiān)測設(shè)備上查看到的排放數(shù)據(jù)與地方環(huán)保部門網(wǎng)站上的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，各項(xiàng)數(shù)據(jù)基本一致。

  河北省發(fā)改委的人士說，河北省在二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別占全省65.4%、60.2%和61%的鋼鐵、水泥、電力、玻璃四個(gè)行業(yè)，開展大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)脫硫、脫硝和除塵改造，對521個(gè)企業(yè)安裝IC卡，通過加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)懲重罰等措施，倒逼過剩產(chǎn)能退出。

  與此同時(shí)，為了鼓勵(lì)企業(yè)上馬大項(xiàng)目，河北省對于生產(chǎn)規(guī)模相對較小的企業(yè)，不再辦理生產(chǎn)許可證，對企業(yè)的生產(chǎn)情況三年一次正式審查，每年一次復(fù)核，嚴(yán)格控制排污許可證的發(fā)放。

  河北省發(fā)改委的人士告訴記者，2008年以后，河北省嚴(yán)格控制水泥、鋼鐵企業(yè)新上馬項(xiàng)目的規(guī)模，對于一些違規(guī)上馬的小型水泥企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就立即關(guān)停。該人士坦言，由于小企業(yè)的靈活度較高，個(gè)別時(shí)間存在監(jiān)管漏洞，未來將通過多項(xiàng)措施加強(qiáng)對小企業(yè)的監(jiān)管。

  大企業(yè)示范效果顯現(xiàn)

  從大小企業(yè)林立，到大型企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，大企業(yè)的碳減排示范作用正在顯現(xiàn)。

  宋程遠(yuǎn)告訴記者，河北鋼鐵集團(tuán)旗下的唐鋼被中鋼協(xié)稱為“世界最清潔鋼廠”，邯鋼、承鋼在行業(yè)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了煙氣全脫硫。

  “河北鋼鐵通過CDQ、TRT、CCPP等技術(shù)裝備，回收從焦化、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼到軋鋼全工序產(chǎn)生的煤氣、熱能進(jìn)行發(fā)電，全集團(tuán)自發(fā)電比例超過50%。”宋程遠(yuǎn)說，未來河北鋼鐵集團(tuán)將生產(chǎn)高等級的鋼材，通過產(chǎn)品升級換代獲得更多經(jīng)濟(jì)效益。

  在唐縣冀東水泥的相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，隨著地方環(huán)保壓力日益增大，環(huán)保設(shè)備完善又能承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的大型企業(yè)受到政府青睞。

  唐縣冀東水泥股份有限公司是北方規(guī)模最大的水泥上市企業(yè)，水泥窯協(xié)同處置生活垃圾及污泥、工業(yè)廢料。

  河北建筑設(shè)計(jì)院是唐縣冀東水泥的生活垃圾處理項(xiàng)目開發(fā)設(shè)計(jì)方，設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)冀東水泥項(xiàng)目的李波告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，唐縣冀東水泥的生活垃圾處理設(shè)備的投資額達(dá)到3000多萬元，每年可處理5萬噸-6萬噸的城市垃圾，幾乎能滿足唐縣的需求，但由于生活垃圾的熱值偏低，企業(yè)并不能將處理生活垃圾變成盈利項(xiàng)目。

  記者獲悉，未來冀東水泥計(jì)劃在其他企業(yè)也推廣生活垃圾處理項(xiàng)目。按照河北省的計(jì)劃，鋼鐵、水泥等大型企業(yè)都將承擔(dān)起處理城市垃圾的任務(wù)。