■截至3月2日中午12時(shí)，2227名政協(xié)委員中已有1359名到大會(huì)秘書(shū)處報(bào)到；大會(huì)秘書(shū)處已經(jīng)收到提案945件，大會(huì)發(fā)言稿337份。

  ■梳理今年提案，深化改革是高頻詞，小康社會(huì)則是聚焦點(diǎn)。

  今日，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議開(kāi)幕，各界別委員齊聚一堂，為貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”新戰(zhàn)略凝智聚力。

  議政是民意的表達(dá)，提案是民智的結(jié)晶。

  截至3月2日中午12時(shí)，2227名政協(xié)委員中已有1359名到大會(huì)秘書(shū)處報(bào)到；大會(huì)秘書(shū)處已經(jīng)收到提案945件，大會(huì)發(fā)言稿337份。

  其中，八個(gè)民主黨派中央的268份提案，尤為搶眼，因具有一定的代表性，以及對(duì)高層施政導(dǎo)向的參考意義，往往預(yù)示著這一年的發(fā)展新動(dòng)向，備受輿論關(guān)注。

  而作為政府與非公經(jīng)濟(jì)橋梁和紐帶的工商聯(lián)，則將提案鎖定在環(huán)保、能源安全、PPP等領(lǐng)域。

  梳理今年提案，深化改革是高頻詞，小康社會(huì)則是聚焦點(diǎn)。

  從明細(xì)來(lái)看主要分三類(lèi)：一是國(guó)家宏觀(guān)戰(zhàn)略，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、“十三五”規(guī)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”戰(zhàn)略等方面。

  二是與全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)有關(guān)的中觀(guān)政策，具體包括深化財(cái)稅金融體制改革、加快推進(jìn)行政審批制度改革等。

  三是改善民生、加強(qiáng)社會(huì)保障的微觀(guān)措施，涉及教育、就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老和環(huán)保領(lǐng)域。

  金融深改引熱議

  金融業(yè)的改革發(fā)展不能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也必須服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

  據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，各民主黨派就金融業(yè)如何更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)提交了相關(guān)提案。如民建中央提交了關(guān)于繁榮多層次資本市場(chǎng)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的提案；民革中央提交關(guān)于推動(dòng)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)為“三農(nóng)”服務(wù)的提案；民建中央和致公黨中央就緩解小微企業(yè)融資難的問(wèn)題提交了提案，臺(tái)盟中央的提案是加快發(fā)展綠色金融，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

  同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，金融風(fēng)險(xiǎn)的防控問(wèn)題也成為民主黨派關(guān)注的焦點(diǎn)。

  民革中央提交了擴(kuò)大直接融資，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的提案；九三學(xué)社中央則關(guān)注加快區(qū)域金融安全網(wǎng)的建設(shè)。

  自2013年以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展速度驚人，這不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品形式與規(guī)模等方面，也體現(xiàn)在各類(lèi)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新上，但針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管體系至今尚未建立健全。就此，民建中央和致公黨中央分別就促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展提交了提案。

  此外，融資租賃業(yè)由于其融資融物的特性，在提高企業(yè)資金運(yùn)用效率，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有明顯的效果。近年來(lái)，我國(guó)的融資租賃業(yè)連續(xù)幾年出現(xiàn)了倍增的態(tài)勢(shì)，但制約行業(yè)發(fā)展的一些問(wèn)題仍然有待解決。

  就此，民盟中央提交了兩份提案聚焦于農(nóng)機(jī)融資租賃、飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策問(wèn)題，臺(tái)盟中央則就在上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化融資租賃業(yè)發(fā)展環(huán)境提交了提案。

  區(qū)域發(fā)展“連臺(tái)戲”

  近年來(lái)，中國(guó)實(shí)施的多項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷培育了經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)符合區(qū)域現(xiàn)實(shí)的健康發(fā)展。

  2014年2月26日，習(xí)近平總書(shū)記提出了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，其推進(jìn)情況尤受關(guān)注。

  記者統(tǒng)計(jì)，包括民革中央、民進(jìn)中央、農(nóng)工黨中央等多個(gè)民主黨派就該項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略從不同的角度建言獻(xiàn)策。

  如民革中央從加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)調(diào)與協(xié)同的角度，民進(jìn)中央則從縮小政策落差的角度，農(nóng)工黨中央還從環(huán)境保護(hù)、大氣污染治理等方面提出了相關(guān)提案。

  此外，在“一帶一路”建設(shè)方面，民盟中央也提出了相應(yīng)的提案。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方面，民建中央、農(nóng)工黨中央、致公黨中央均有各自的提案。

  而在沿邊開(kāi)放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，民盟中央就黑龍江、云南在沿邊開(kāi)放、向西開(kāi)放戰(zhàn)略中更好地發(fā)揮作用提交了相應(yīng)的提案。

  美麗中國(guó)“筑夢(mèng)想”

  “四個(gè)全面”的核心是全面建成小康社會(huì)。小康社會(huì)的體現(xiàn)之一則是美麗中國(guó)。

  記者獲悉，今年農(nóng)工黨中央向政協(xié)提交了39件提案，“美麗中國(guó)”、“健康中國(guó)”是主線(xiàn)，內(nèi)容涉及環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和人口資源、醫(yī)藥衛(wèi)生等方面。

  環(huán)保領(lǐng)域，農(nóng)工黨中央提交了《加強(qiáng)水污染防治和科學(xué)利用水資源的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步完善京津冀地區(qū)大氣污染聯(lián)合防治體系的建議》等提案。

  “我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”，2014年全國(guó)兩會(huì)上的環(huán)保誓言言猶在耳，2015年全國(guó)兩會(huì)又已到來(lái)。民眾對(duì)環(huán)保的關(guān)注，對(duì)美好生活的期許，在這些提案上充分展現(xiàn)。

  醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域，農(nóng)工黨中央提交了關(guān)于推進(jìn)國(guó)家醫(yī)療保障管理體制改革，深化衛(wèi)生科技體制改革將醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)業(yè)培育成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，關(guān)于以慢病防治為突破口，建立科學(xué)有序的分級(jí)診療制度等提案。

  健康養(yǎng)老“新話(huà)題”

  中國(guó)老人超過(guò)2億，未富先老中我國(guó)迎來(lái)“養(yǎng)老潮”。

  故此，中國(guó)如何養(yǎng)老、中國(guó)怎樣養(yǎng)老，成為民主黨派中央政協(xié)提案的新視點(diǎn)，涉及九大提案。其中，大力發(fā)展養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)，成為民主黨派提案的重中之重。如民革中央的《關(guān)于大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的提案》、《關(guān)于充分激發(fā)社會(huì)活力，努力形成社會(huì)養(yǎng)老多元化格局的提案》、民建中央的《關(guān)于發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的提案》、《關(guān)于大力扶持我國(guó)民營(yíng)養(yǎng)老院建設(shè)的提案》等，期望吸納各路資金進(jìn)入養(yǎng)老健康領(lǐng)域。

  同時(shí)，提案對(duì)于養(yǎng)老的運(yùn)作模式也提出各自的思路，用市場(chǎng)化的操作模式，動(dòng)員社會(huì)力量解決難題達(dá)成共識(shí)。如民革中央的《關(guān)于完善政府購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老的提案》，致公黨中央的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的提案》。

  養(yǎng)老是一個(gè)系統(tǒng)工程。巨大的需求背后，蘊(yùn)藏著行業(yè)的勃勃生機(jī)。

  在中國(guó)，單是涉及老年人設(shè)施等相關(guān)市場(chǎng)規(guī)模被認(rèn)為約達(dá)2萬(wàn)億元，國(guó)內(nèi)外企業(yè)圍繞這一“世界最大市場(chǎng)”的激戰(zhàn)已經(jīng)展開(kāi)。

  民革中央的《關(guān)于加快普及居民健康卡惠民應(yīng)用的提案》，推進(jìn)電子制造新興行業(yè)的拓展新領(lǐng)域。而民革中央的《關(guān)于應(yīng)對(duì)失能風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)發(fā)展的提案》，農(nóng)工黨中央的《關(guān)于金融支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的提案》，分別利好金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。

  近千份凝聚委員們智慧與汗水的提案，幫助決策者站上歷史的峰巒，更清晰地洞察時(shí)代風(fēng)云，更準(zhǔn)確地把握前進(jìn)方向——建成小康社會(huì)、昂揚(yáng)改革斗志、貫徹法治理念、落實(shí)從嚴(yán)治黨，“四個(gè)全面”描繪中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)那一刻的壯麗圖景。