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[獨(dú)家]又有水泥企業(yè)撞了槍口

中國(guó)水泥網(wǎng)特約評(píng)論員 冉冉 · 2015-03-03 14:09

  剛有湖北黃石兩家國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控水泥企業(yè)超標(biāo)排放被《人民網(wǎng)》曝光,又有一家海南國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控水泥企業(yè)超標(biāo)排放被《海南日?qǐng)?bào)》曝光。相關(guān)報(bào)道稱,去年9月初到今年1月初,華潤(rùn)水泥(昌江)有限公司一號(hào)線窯尾除塵器出口二氧化硫折算濃度均值為773毫克/立方米(允值濃度為200毫克/立方米),超標(biāo)3.86倍。

  報(bào)道稱,去年9月初,華潤(rùn)水泥(昌江)有限公司就已經(jīng)出現(xiàn)二氧化硫濃度超標(biāo)現(xiàn)象,當(dāng)時(shí)(環(huán)保部門)只能對(duì)其環(huán)境違法行為進(jìn)行罰款,要求限期整改。這對(duì)企業(yè)而言顯然不太疼?,F(xiàn)在,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門除處罰款外,依據(jù)新修訂《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施。依據(jù)環(huán)保部下發(fā)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》規(guī)定,排污者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物日最高允許排放總量控制指標(biāo)的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)措施?,F(xiàn)今昌江黎族自治縣國(guó)土環(huán)境資源局對(duì)企業(yè)除處以6萬(wàn)元罰款外,要求該企業(yè)限制生產(chǎn),直至二氧化硫穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

  3月2日環(huán)境保護(hù)部召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì),潘岳副部長(zhǎng)介紹說(shuō),新法生效兩個(gè)月左右的時(shí)間里,各地實(shí)施按日計(jì)罰案共15件,個(gè)案最高罰款數(shù)額為190萬(wàn)元,罰款數(shù)額達(dá)723萬(wàn)元;實(shí)施查封、扣押案共136件;實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案共122件;移送行政拘留共107起。從這些數(shù)字看,新法正在扭轉(zhuǎn)“法不責(zé)眾”狀況。潘岳指出目前至少有八個(gè)方面的模糊認(rèn)識(shí)應(yīng)予澄清,其中有,“違法普遍,不僅反映企業(yè)守法意識(shí)薄弱,同時(shí)也說(shuō)明以往環(huán)境執(zhí)法不夠嚴(yán)格。新《環(huán)保法》基于我國(guó)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí),提出了一系列嚴(yán)格措施,這是完全必要的。今后環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)還將不斷變嚴(yán),這是大勢(shì)所趨。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),下決心重視環(huán)保是唯一出路?!边€指出,“解決違法成本低的問(wèn)題,不能僅僅依靠罰款。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,促使企業(yè)不敢偷排、漏排以及超標(biāo)排放,并保持持續(xù)穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)排放,才是解決違法成本低的根本?!?

  “不敢”就是沒(méi)有膽量,不敢超標(biāo)排放就是時(shí)刻要把必須達(dá)標(biāo)排放銘記在心,牢記排放標(biāo)準(zhǔn)是條紅線,決不可逾越。該企業(yè)從去年9月初就已存在二氧化硫濃度超標(biāo)問(wèn)題,且不是超一點(diǎn)點(diǎn),而是大大的超過(guò),一直到今年1月初都還是這樣子。從旁人看來(lái),似有一股非得等“到了黃河心才死”的勁頭,直到今年實(shí)施新法,接受了從嚴(yán)處罰才醒悟,才明白過(guò)來(lái)“將加強(qiáng)學(xué)習(xí)新《環(huán)境保護(hù)法》,把環(huán)保納入總體考慮,該花的錢一分都不能少,確保達(dá)標(biāo)排放。”咋就覺(jué)悟得如此之晚?。?

  本就是國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控水泥企業(yè),更要講個(gè)規(guī)矩。出現(xiàn)如此長(zhǎng)期超標(biāo)排放,應(yīng)該認(rèn)真汲取教訓(xùn),切實(shí)做到生產(chǎn)線保持持續(xù)穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)排放。

  作為華潤(rùn)水泥(昌江)有限公司還要按《實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》規(guī)定,在收到責(zé)令限制生產(chǎn)決定書或者責(zé)令停產(chǎn)整治決定書后立即整改,并在十五個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)作出決定的環(huán)境保護(hù)主管部門備案并向社會(huì)公開(kāi)。還要做到,被限制生產(chǎn)的排污者在整改期間,不得超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物日最高允許排放總量控制指標(biāo)排放污染物,并按照環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者委托有條件的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè),保存監(jiān)測(cè)記錄。備案、公開(kāi)、不超標(biāo)、監(jiān)測(cè)一個(gè)都不能少。

  從報(bào)道看,(脫硫)項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年8月投入試運(yùn)行。致使限制生產(chǎn)時(shí)間從現(xiàn)在算起超過(guò)了三個(gè)月。因此,企業(yè)須按《實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》有關(guān)規(guī)定,做到在自收到限制生產(chǎn)決定書三個(gè)月之內(nèi),還得報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人請(qǐng)求批準(zhǔn)延長(zhǎng)。按規(guī)定,延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三個(gè)月。這么算起來(lái),今年8月已是極限。所以,整改期限已無(wú)退路,更要抓緊再抓緊。

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