中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)《浙江省推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動(dòng)方案》的通知
浙江省推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動(dòng)方案
目錄
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
(二)基本原則
?。ㄈ┩七M(jìn)路徑
?。ㄋ模┰妇澳繕?biāo)
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬└咚浇ㄔO(shè)大灣區(qū),共同構(gòu)建長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同體系
?。ǘ└咂焚|(zhì)建設(shè)大花園,共同加強(qiáng)長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治
?。ㄈ└邩?biāo)準(zhǔn)建設(shè)大通道,共同構(gòu)筑長(zhǎng)三角基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)
?。ㄋ模└吣芗?jí)建設(shè)大都市區(qū),共同打造長(zhǎng)三角城市群金南翼
(五)高層次擴(kuò)大對(duì)外開放,共同打造長(zhǎng)三角“一帶一路”樞紐
(六)高起點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),共同打造長(zhǎng)三角全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地
(七)高質(zhì)量發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),共同促進(jìn)長(zhǎng)三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
(八)高普惠共享公共服務(wù),共同提升長(zhǎng)三角居民美好生活水平
(九)高效能深化“最多跑一次”改革,共同建立長(zhǎng)三角統(tǒng)一開放大市場(chǎng)
三、共建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)創(chuàng)新活力新引擎
(二)建設(shè)未來城市新樣板
?。ㄈ┙ㄔO(shè)江南水鄉(xiāng)新天地
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)現(xiàn)代治理新典范
(五)推進(jìn)周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展
四、推進(jìn)跨區(qū)域重點(diǎn)板塊協(xié)同發(fā)展
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)聯(lián)動(dòng)
?。ǘ┐龠M(jìn)省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展
?。ㄈ┐蛟焓?nèi)一體化合作先行區(qū)
五、保障措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
?。ǘ?qiáng)化制度保障
(三)制定專項(xiàng)計(jì)劃
?。ㄋ模┐蛟祉?xiàng)目載體
?。ㄎ澹?qiáng)化督查評(píng)估
前 言
2018年11月5日,習(xí)近平總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布,支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略,標(biāo)志著長(zhǎng)三角區(qū)域進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策部署,共同加快推進(jìn)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展,既是浙江的重大政治責(zé)任,也是浙江新一輪發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。
為深入實(shí)施《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》),充分發(fā)揮浙江優(yōu)勢(shì),推動(dòng)全省域全方位融入國(guó)家戰(zhàn)略,進(jìn)一步明確浙江省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措,特編制本行動(dòng)方案。
本行動(dòng)方案是指導(dǎo)浙江省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是制定相關(guān)規(guī)劃和政策的重要依據(jù)。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)為主題,堅(jiān)持發(fā)揮浙江特色優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持全省域全方位推進(jìn),堅(jiān)持將浙江重大決策部署融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,著力創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制,推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開放,努力在實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略中彰顯浙江擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)浙江作為,共同推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域建設(shè)成為全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。
(二)基本原則
堅(jiān)持全域融入。牢固樹立“一體化”意識(shí)和“一盤棋”思想,主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,推動(dòng)全省域全方位融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展格局,鼓勵(lì)各地探索各有特色的一體化發(fā)展模式與路徑。
堅(jiān)持戰(zhàn)略協(xié)同。充分發(fā)揮綠水青山、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等特色優(yōu)勢(shì),把大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)等重大決策部署融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施,共同推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。
堅(jiān)持重點(diǎn)突破。突出抓好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目、重大改革,加強(qiáng)聯(lián)合攻堅(jiān)突破,積極破解瓶頸障礙,聚焦聚力打造一批體現(xiàn)浙江特色、具有國(guó)際水平的重點(diǎn)板塊和標(biāo)志性工程。
堅(jiān)持合力推進(jìn)。以政府有為助推市場(chǎng)有效,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,發(fā)揮多主體作用,強(qiáng)化區(qū)域分工合作和優(yōu)勢(shì)集成,不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力,共同提升長(zhǎng)三角區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
?。ㄈ┩七M(jìn)路徑。結(jié)合浙江實(shí)際,按照統(tǒng)籌部署、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)的要求,形成示范區(qū)先行探索、中心區(qū)率先融入、多板塊協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全省域集成推進(jìn)的一體化發(fā)展格局。
示范區(qū)先行探索。共建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)劃、土地、要素、財(cái)稅、公共服務(wù)、生態(tài)等領(lǐng)域的一體化發(fā)展制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)共商共建共管共享共贏,為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展探索路徑、提供示范。高水平建設(shè)一體化發(fā)展示范區(qū)浙江片區(qū),打造新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化標(biāo)桿。
中心區(qū)率先融入。率先在杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺(tái)州九個(gè)設(shè)區(qū)市復(fù)制推廣長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)經(jīng)驗(yàn),提升一體化發(fā)展水平,共建長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群,帶動(dòng)全省域融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。
多板塊協(xié)同聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化省際毗鄰重點(diǎn)區(qū)域、省內(nèi)一體化合作先行區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推進(jìn)規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共創(chuàng),探索協(xié)同治理新模式,打造一批跨行政區(qū)深度融合、協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)板塊。
全省域集成推進(jìn)。深化推進(jìn)全面接軌上海、共同參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,以“四大”建設(shè)為核心,以交通廊道、科創(chuàng)廊道、生態(tài)文化廊道等為紐帶,加強(qiáng)地區(qū)間、都市圈間和省域間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成全省域全方位推進(jìn)一體化發(fā)展整體格局。
(四)愿景目標(biāo)。持續(xù)、協(xié)同、高水平推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,共同推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域建設(shè)成為全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極、全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、新時(shí)代改革開放新高地。
到2022年,跨區(qū)域多領(lǐng)域合作聯(lián)動(dòng)水平明顯提高,區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系初步形成,綜合交通體系更加健全,生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治機(jī)制更加完善,公共服務(wù)跨區(qū)域便利共享水平不斷提升,一批標(biāo)志性工程全面推進(jìn),一體化發(fā)展示范區(qū)浙江片區(qū)建設(shè)初顯成效,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展體制機(jī)制初步建立。
到2025年,全省域全方位融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展格局基本形成,科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)區(qū)域、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展,區(qū)域一體化發(fā)展體制機(jī)制較為完善。
打造長(zhǎng)三角創(chuàng)新發(fā)展增長(zhǎng)極。充分發(fā)揮浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活等優(yōu)勢(shì),高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體高效協(xié)同、創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)、創(chuàng)新資源優(yōu)化配置,建成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),形成若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。到2025年,爭(zhēng)創(chuàng)2至3個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3%以上,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到52%,省際科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)超過70家,每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到30件以上。
打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群金南翼。全省四大都市區(qū)建設(shè)成效明顯,與長(zhǎng)三角各都市圈實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)高水平互聯(lián)互通,跨界區(qū)域?qū)崿F(xiàn)深度融合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施,城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小。到2025年,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%,中心區(qū)城鄉(xiāng)居民收入水平差距縮小到1.8∶1,中心區(qū)人均GDP與全省平均水平基本相當(dāng)。新增軌道里程數(shù)1500公里、高速公路里程數(shù)1100公里;與滬蘇皖省際軌道接口總數(shù)達(dá)到13個(gè),省際高速接口總數(shù)達(dá)到16個(gè)。
打造長(zhǎng)三角幸福美麗大花園。公共服務(wù)跨區(qū)域共建共享機(jī)制不斷健全,人民群眾在教育醫(yī)療、勞動(dòng)保障、食品安全、文化旅游、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域跨區(qū)域公共服務(wù)獲得感明顯增強(qiáng)??鐓^(qū)域、跨流域生態(tài)保護(hù)和污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制有效運(yùn)行,形成若干跨區(qū)域重要生態(tài)廊道、生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和生態(tài)文化旅游圈。到2025年,人均公共財(cái)政支出達(dá)到2.5萬元,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到70%以上,人均期望壽命達(dá)到79歲,跨省市異地就醫(yī)直接結(jié)算率達(dá)到90%,細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度控制在30微克/立方米以下,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到90%,跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)到100%。
打造長(zhǎng)三角改革開放引領(lǐng)區(qū)。跨區(qū)域行政壁壘逐步消除,資源要素有序自由流動(dòng),統(tǒng)一開放市場(chǎng)體系基本建立,區(qū)域發(fā)展成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制基本形成,高質(zhì)量一體化發(fā)展的法治保障更加完善。協(xié)同對(duì)外開放水平進(jìn)一步提升,國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境加快形成。
到2035年,浙江省現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成,基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)更高水平互聯(lián)互通,公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡,城鄉(xiāng)區(qū)域差距基本消除。長(zhǎng)三角跨區(qū)域共建共享機(jī)制全面建立,統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系更趨完善,高質(zhì)量一體化發(fā)展格局全面形成。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)高水平建設(shè)大灣區(qū),共同構(gòu)建長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同體系。以環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心,加快集聚高端創(chuàng)新要素,大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)合作,建設(shè)一批高能級(jí)創(chuàng)新合作平臺(tái),打造全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極的主載體和長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的領(lǐng)航地。
協(xié)同建設(shè)長(zhǎng)三角重大創(chuàng)新平臺(tái)。全面對(duì)接上海全球科創(chuàng)中心建設(shè),加強(qiáng)與長(zhǎng)三角高端科研創(chuàng)新平臺(tái)的全面合作,共同研究制定長(zhǎng)三角區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案。建成超重力離心模擬和實(shí)驗(yàn)裝置,推進(jìn)未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施等申報(bào)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,合力爭(zhēng)取國(guó)家重大科研任務(wù)落戶長(zhǎng)三角區(qū)域,共同承接國(guó)家科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目和國(guó)家科技重大專項(xiàng)。推動(dòng)之江實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,探索建立長(zhǎng)三角跨區(qū)域聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)西湖大學(xué)、中科院寧波材料所、中科院腫瘤與基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所、阿里達(dá)摩院、浙大杭州國(guó)際科創(chuàng)中心、浙江清華長(zhǎng)三角研究院、北航杭州創(chuàng)新研究院、中電科長(zhǎng)三角創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái),支持浙大國(guó)際聯(lián)合學(xué)院建設(shè)浙大國(guó)際聯(lián)合創(chuàng)新中心和國(guó)際科創(chuàng)城。共同提升長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊合作發(fā)展水平,規(guī)劃建設(shè)環(huán)杭州灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,加快推進(jìn)杭州城西、寧波甬江、嘉興G60等科創(chuàng)大走廊建設(shè),支持打造溫州環(huán)大羅山、臺(tái)州灣、紹興、金義等科創(chuàng)廊道及滬湖綠色智造廊道。加快建設(shè)杭州、寧波溫州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),爭(zhēng)取自主創(chuàng)新示范區(qū)擴(kuò)區(qū)提升。
推動(dòng)科技創(chuàng)新資源開放共享。共同打造長(zhǎng)三角區(qū)域面向全球的國(guó)際科創(chuàng)要素對(duì)接服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。復(fù)制推廣國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),建立完善長(zhǎng)三角科技資源共建共享和服務(wù)機(jī)制。支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域整合創(chuàng)新資源和研究力量,推動(dòng)長(zhǎng)三角創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)共享。積極探索在上海等地共建“創(chuàng)新飛地”,強(qiáng)化與省內(nèi)孵化平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地緊密聯(lián)動(dòng),推動(dòng)開展國(guó)際人才引進(jìn)、國(guó)內(nèi)人才居住落戶、人才培訓(xùn)培養(yǎng)等領(lǐng)域創(chuàng)新試點(diǎn),制定實(shí)施人才柔性引進(jìn)政策。探索建立統(tǒng)一的區(qū)域性創(chuàng)新券服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)創(chuàng)新券在長(zhǎng)三角區(qū)域更大范圍通用通兌。
共建長(zhǎng)三角世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生命健康、節(jié)能環(huán)保、新材料、智能交通等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,跨區(qū)域打造現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和全產(chǎn)業(yè)鏈,加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)、類腦芯片、第三代半導(dǎo)體、下一代人工智能等未來產(chǎn)業(yè)布局。共同籌建長(zhǎng)三角人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、智慧健康、在線教育、新零售等新業(yè)態(tài)新模式培育和發(fā)展。選擇一批具備核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、骨干企業(yè)支撐的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),共同培育打造若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。集中建設(shè)一批高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái),率先打造杭州錢塘新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)等標(biāo)志性創(chuàng)新大平臺(tái)。加快建設(shè)一批國(guó)家和省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
打造長(zhǎng)三角文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。加強(qiáng)長(zhǎng)三角文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)建立長(zhǎng)三角文化科技基地、文化出口基地聯(lián)盟,依托之江文化產(chǎn)業(yè)帶、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),打造一批數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)合作載體,加大文化領(lǐng)域科技應(yīng)用力度。探索設(shè)立長(zhǎng)三角文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金,推進(jìn)文化與金融融合發(fā)展。
打造長(zhǎng)三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新引擎。圍繞服務(wù)業(yè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),提升電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái),構(gòu)建一體化產(chǎn)能分享平臺(tái),培育體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)新模式,推動(dòng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合提升。主動(dòng)對(duì)接“上海服務(wù)”品牌建設(shè),推動(dòng)金融、信息、物流、會(huì)展等服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化和國(guó)際化發(fā)展。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合,支持制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。加快推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化和高品質(zhì)提升,支持長(zhǎng)三角品牌企業(yè)布局發(fā)展家政、文化旅游、體育等生活性服務(wù)業(yè)。
打造跨區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。依托國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),加快建設(shè)一批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。支持寧波前灣新區(qū)打造滬浙產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展區(qū)、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作園打造智能傳感谷、張江長(zhǎng)三角科技城平湖園打造跨行政區(qū)新型功能區(qū)、上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)打造泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園和科技綠洲、嘉定工業(yè)區(qū)溫州園打造上??萍籍a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承載區(qū)。進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接和產(chǎn)城融合發(fā)展。借鑒國(guó)內(nèi)外一流園區(qū)模式經(jīng)驗(yàn),提升合作園區(qū)開發(fā)建設(shè)和管理水平。
?。ǘ└咂焚|(zhì)建設(shè)大花園,共同加強(qiáng)長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治。全面踐行“兩山”理念,以大花園為基礎(chǔ)底色,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)跨區(qū)域跨流域生態(tài)屏障、生態(tài)廊道聯(lián)合共建和環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治,合力打造生態(tài)美麗長(zhǎng)三角。
全力保護(hù)重要生態(tài)空間和生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重要水源地、森林公園、重要濕地等重要生態(tài)空間保護(hù)力度,推動(dòng)集生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究、環(huán)境教育、生態(tài)旅游等功能于一體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù),強(qiáng)化礦山整治,嚴(yán)格保護(hù)耕地、林地、濕地和海島,構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格管控各類開發(fā)活動(dòng),不斷提高空間開發(fā)質(zhì)量和效率。深入推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造整潔田園,發(fā)展美麗農(nóng)業(yè),建設(shè)美麗河湖、森林城市,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,著力打造“千萬工程”升級(jí)版。加快推進(jìn)衢州、麗水大花園核心區(qū)建設(shè),支持湖州、衢州、麗水等地打造“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。提升開化錢江源國(guó)家公園建設(shè)水平,支持麗水爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家公園。
共同打造省際生態(tài)屏障。以浙西、浙南山區(qū)為重點(diǎn),共筑長(zhǎng)三角綠色生態(tài)屏障,保護(hù)好長(zhǎng)三角可持續(xù)發(fā)展生命線。共同推動(dòng)建立長(zhǎng)江流域及海灣河口污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,推進(jìn)長(zhǎng)江口—杭州灣協(xié)同治理,加強(qiáng)海岸線生態(tài)保護(hù)和修復(fù)整治,合力打造藍(lán)色生態(tài)屏障。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水資源保護(hù)和水生態(tài)建設(shè),聯(lián)手打造跨區(qū)域濕地景觀和生態(tài)湖區(qū)。開展森林生態(tài)廊道建設(shè),實(shí)施林相改造工程。合力推進(jìn)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),打造綠色生態(tài)走廊和低碳智能綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
聯(lián)動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)三角污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。共同加強(qiáng)新安江—千島湖、太湖等流域水污染綜合治理,持續(xù)推進(jìn)“五水共治”,提升城鄉(xiāng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行水平,深入實(shí)施湖州南太湖流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)。持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),加快揮發(fā)性有機(jī)物和柴油貨車污染治理,切實(shí)改善區(qū)域空氣質(zhì)量。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品跨界運(yùn)輸管控協(xié)作和固體廢物、危險(xiǎn)廢物污染聯(lián)防聯(lián)治,提高固體廢物、危險(xiǎn)廢物的無害化處置和綜合利用水平。建設(shè)生態(tài)環(huán)境信息共享平臺(tái),統(tǒng)一制定與發(fā)布環(huán)境治理政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng),共同打造生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法最嚴(yán)區(qū)域。
合力建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)文化旅游圈。開展浙皖閩贛生態(tài)旅游協(xié)作,著力打造杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道,建成以名城、名江、名湖、名山、名園、名鎮(zhèn)、名村為特色的國(guó)際黃金旅游線。開展環(huán)太湖文化、旅游、體育等多領(lǐng)域合作,共同打造具有國(guó)際影響力的環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈。實(shí)施大運(yùn)河遺產(chǎn)綜合保護(hù)整治工程,共同推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè),高水平打造千年古韻、江南絲路、通江達(dá)海、運(yùn)濟(jì)天下的大運(yùn)河文化帶浙江樣本。加大烏鎮(zhèn)、西塘、南潯等江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺力度。依托大運(yùn)河詩(shī)路文化帶、錢塘江詩(shī)路文化帶、浙東唐詩(shī)之路文化帶、甌江山水詩(shī)路文化帶和海灣海島旅游帶,著力打造特色旅游精品線路。
協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治機(jī)制。推動(dòng)共建新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū),探索建立太湖流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加快完善省內(nèi)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。支持麗水開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值科學(xué)核算體系,培育生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大通道,共同構(gòu)筑長(zhǎng)三角基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)聯(lián)結(jié)長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)、通達(dá)國(guó)際的大通道大樞紐建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建成長(zhǎng)三角區(qū)域便捷暢通的智慧交通和綜合物流體系、互濟(jì)互保能源供應(yīng)體系、安全高效水利保障體系。
共建軌道上的長(zhǎng)三角。加快建設(shè)集高速鐵路、城際鐵路、市域鐵路于一體的現(xiàn)代軌道交通體系,提升杭州、寧波、溫州、金義等綜合交通樞紐功能,突出滬杭、杭紹甬舟、滬甬、滬舟、滬湖、義甬舟以及杭州灣南岸沿灣、沿海等大通道規(guī)劃布局及運(yùn)力提升,著力構(gòu)建長(zhǎng)三角省際省會(huì)城市和浙江省省域、市域、城區(qū)一小時(shí)交通圈。加快建設(shè)商合杭、杭紹臺(tái)、杭溫、金甬、衢寧、金臺(tái)等鐵路項(xiàng)目。推進(jìn)滬蘇湖、通蘇嘉甬、滬乍杭、杭臨績(jī)、甬臺(tái)溫福、黃山—金華、溫武吉、衢麗、滬甬、甬舟等鐵路項(xiàng)目。謀劃杭麗、金龍等鐵路以及滬嘉、滬平、環(huán)太湖、杭紹、杭德、寧象等都市圈城際項(xiàng)目。適時(shí)啟動(dòng)滬杭磁懸浮規(guī)劃研究。
構(gòu)筑長(zhǎng)三角便捷通達(dá)公路網(wǎng)絡(luò)。加快完善高速公路網(wǎng),強(qiáng)化跨區(qū)域通道對(duì)接和能力提升。規(guī)劃建設(shè)滬甬高速(G15杭州灣二橋)、滬舟跨海通道、甬舟高速?gòu)?fù)線等公路大橋。全面提升省域高速公路數(shù)字化、智慧化水平,高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)杭州灣智慧交通系統(tǒng),重點(diǎn)推進(jìn)杭紹甬智慧高速和長(zhǎng)三角智慧高速公路測(cè)試中心(嘉興)建設(shè),推動(dòng)實(shí)施滬杭甬高速和杭州灣大橋及接線智慧化改造,開展杭州繞城西復(fù)線部省聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),加快形成智能化道路交通環(huán)境,大幅提高路網(wǎng)運(yùn)行效率和安全水平,引領(lǐng)帶動(dòng)長(zhǎng)三角智慧高速公路網(wǎng)建設(shè)。加快取消高速公路省際邊界收費(fèi)站,全面打通跨行政區(qū)斷頭路、瓶頸路。加快推進(jìn)城市近郊班線公交化,打造城鄉(xiāng)一體化公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
推進(jìn)長(zhǎng)三角港航協(xié)同發(fā)展。圍繞上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),推動(dòng)上海港和寧波舟山港分工合作、錯(cuò)位發(fā)展。鞏固提升寧波舟山港綜合能級(jí),積極推動(dòng)大、小洋山全域一體化開發(fā)合作,合力打造長(zhǎng)三角現(xiàn)代化世界級(jí)港口集群。推動(dòng)組建長(zhǎng)三角港口聯(lián)盟,加強(qiáng)以資本為紐帶、以增量業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的港口資源整合、項(xiàng)目合作、業(yè)務(wù)協(xié)同,探索建立相對(duì)統(tǒng)一的港航政策體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)浙蘇、浙皖江海聯(lián)運(yùn)合作和模式創(chuàng)新,充分發(fā)揮舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心功能。加快寧波舟山港、嘉興、溫州、臺(tái)州、浙中多式聯(lián)運(yùn)樞紐和海陸聯(lián)運(yùn)通道建設(shè),完善區(qū)域港口集疏運(yùn)體系,規(guī)劃建設(shè)北侖、金塘、梅山等重點(diǎn)港區(qū)進(jìn)港鐵路,提升海陸聯(lián)運(yùn)輻射帶動(dòng)力。推進(jìn)京杭、杭甬運(yùn)河航道改造提升和浙北高等級(jí)航道網(wǎng)集裝箱運(yùn)輸通道建設(shè),提高集裝箱水水中轉(zhuǎn)比重。
加快長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群建設(shè)。共同推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域民航協(xié)同發(fā)展,對(duì)接上海國(guó)際航空樞紐,加快建設(shè)杭州、寧波、溫州區(qū)域航空樞紐,提升衢州、臺(tái)州、義烏等機(jī)場(chǎng)服務(wù)能力。積極推進(jìn)杭州機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建和四期飛行區(qū)擴(kuò)建、寧波機(jī)場(chǎng)四期擴(kuò)建、溫州機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、嘉興機(jī)場(chǎng)新建、麗水機(jī)場(chǎng)新建,加快完成舟山、臺(tái)州等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,規(guī)劃建設(shè)嘉興航空聯(lián)運(yùn)中心和浙西航空物流樞紐。高水平建設(shè)杭州、寧波國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),支持溫州爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
加強(qiáng)區(qū)域重大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)完善長(zhǎng)三角區(qū)域油氣設(shè)施布局,加強(qiáng)油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。加快建設(shè)浙滬、浙蘇天然氣管道聯(lián)絡(luò)線,推進(jìn)寧波舟山LNG登陸中心、溫州LNG接收站、舟山國(guó)際石油儲(chǔ)運(yùn)基地等建設(shè)。加快長(zhǎng)龍山、寧海、縉云、衢江等抽水蓄能電站建設(shè),推進(jìn)磐安、泰順等抽水蓄能電站前期工作,打造長(zhǎng)三角區(qū)域抽水蓄能示范基地。完善區(qū)域電網(wǎng)建設(shè),提高區(qū)域電力交換和保障供應(yīng)能力。加快新能源微電網(wǎng)、能源物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源等綜合能源項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。以錢塘江、太湖流域和大運(yùn)河等跨界河流為骨干,太湖、千島湖等湖泊為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),完善跨區(qū)域重大水利設(shè)施布局。加快推進(jìn)杭嘉湖南排、杭州灣南翼平原骨干排澇、環(huán)太湖大堤提標(biāo)加固等工程建設(shè),著力打造高標(biāo)準(zhǔn)防洪排澇安全網(wǎng)。推進(jìn)杭州第二水源千島湖配水、湖州和嘉興太湖取水、嵊泗大陸引水等引調(diào)水工程實(shí)施,提升水資源保障水平和供給品質(zhì)。加強(qiáng)浙西南大中型水庫(kù)群項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),有效發(fā)揮重大水利工程防洪、供水和生態(tài)綜合功能。
(四)高能級(jí)建設(shè)大都市區(qū),共同打造長(zhǎng)三角城市群金南翼。主動(dòng)融入上海大都市圈,推動(dòng)杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加快建設(shè)創(chuàng)新、開放、便捷、宜居、花園、智慧、人文之城,著力打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群金南翼。
主動(dòng)融入上海大都市圈。加強(qiáng)杭州、寧波都市圈與上海大都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同編制實(shí)施上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃,探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域一體化體制機(jī)制。加強(qiáng)都市圈間重要廊道統(tǒng)籌布局,推動(dòng)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作、環(huán)境共治、服務(wù)共享。支持嘉興建設(shè)全面接軌上海橋頭堡,積極承接虹橋商務(wù)區(qū)服務(wù)功能,打造上海配套功能拓展區(qū),提升同城化水平。支持湖州、紹興、舟山等地積極承接上海非核心功能疏解。
推動(dòng)大都市區(qū)一體化發(fā)展。著力提高杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)核心城市首位度和綜合能級(jí),強(qiáng)化中小城市分工合作,共同建立協(xié)調(diào)融合的國(guó)土空間規(guī)劃體系,加快構(gòu)建快速便捷都市通勤圈,聯(lián)合制定跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄,著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治,不斷提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共享水平。以杭紹、杭嘉、甬紹、甬舟、嘉湖五個(gè)區(qū)域一體化合作先行區(qū)建設(shè)為突破口,加快建立都市區(qū)重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,積極探索協(xié)同治理新模式。
推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快人口轉(zhuǎn)移市民化進(jìn)程,全面放開中小城市落戶限制,推動(dòng)未落戶城鎮(zhèn)常住人口共享基本公共服務(wù)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)一體化發(fā)展,建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,加快構(gòu)建平等互惠、雙向流動(dòng)新型城鄉(xiāng)關(guān)系。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。繼續(xù)加大浙西南山區(qū)、重點(diǎn)海島城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,提升建設(shè)一批農(nóng)村公路網(wǎng)、信息網(wǎng)和美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線,打造山海協(xié)作升級(jí)版。支持衢州建設(shè)省際邊界區(qū)域重點(diǎn)城市。
?。ㄎ澹└邔哟螖U(kuò)大對(duì)外開放,共同打造長(zhǎng)三角“一帶一路”樞紐。以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加快推進(jìn)開放強(qiáng)省建設(shè),構(gòu)筑一批高水平開放發(fā)展平臺(tái),增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作優(yōu)勢(shì),共同打造對(duì)外開放新高地。
建設(shè)高水平開放發(fā)展平臺(tái)。支持杭州建設(shè)國(guó)際組織和總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),全面提升杭州城市國(guó)際化水平。加快推進(jìn)寧波“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),深化與中東歐國(guó)家投資貿(mào)易合作,建設(shè)“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),辦好中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)。加快杭州、寧波、義烏跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),支持電子世界貿(mào)易平臺(tái)(eWTP)以市場(chǎng)化方式推進(jìn)全球布局,推動(dòng)全省電商國(guó)際化進(jìn)程。加快建設(shè)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū),高水平打造世界“小商品之都”。做大做強(qiáng)“義新歐”中歐班列,共同打造多功能境外系列服務(wù)站。發(fā)揮溫州、麗水等僑商優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大國(guó)際人文合作交流,加快建設(shè)世界(溫州)華商綜合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、青田華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū),提升金華中非經(jīng)貿(mào)文化合作交流水平。加快推進(jìn)中印尼區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)業(yè)園區(qū)、泰中羅勇工業(yè)園等一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),以及中意寧波生態(tài)園、嘉興中德中小企業(yè)合作區(qū)等省內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè),打造國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作重要支撐平臺(tái)。高水平舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、世界浙商大會(huì)、世界油商大會(huì)、聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)、云棲大會(huì)、世界旅游聯(lián)盟湘湖對(duì)話等重大國(guó)際會(huì)議和活動(dòng),不斷提高國(guó)際知名度和影響力。
共同參與辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。協(xié)同做好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)服務(wù)保障工作,著力提升采購(gòu)成交規(guī)模。放大中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)溢出效應(yīng),策劃開展貿(mào)易投資配套活動(dòng),共同擴(kuò)大長(zhǎng)三角國(guó)際影響力。加快培育杭州、寧波、溫州、嘉興、義烏、青田等地進(jìn)口商品“世界超市”。支持打造溫州浙南閩北贛東進(jìn)口商品集散中心、嘉興長(zhǎng)三角進(jìn)口水果集散中心、舟山國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心、衢州四省邊際商貿(mào)中心。
打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”跨區(qū)域互聯(lián)互通。加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域合作,促進(jìn)跨關(guān)區(qū)保稅貨物流轉(zhuǎn)便利化,推動(dòng)港航物流信息接入“單一窗口”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)出境備案清單。全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,提升外商投資和服務(wù)水平,打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。借鑒上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)國(guó)際人才試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)國(guó)際人才招引的政策支持,加快推進(jìn)國(guó)際社區(qū)、外籍人員子女學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院建設(shè),提升國(guó)際人才綜合服務(wù)水平,增強(qiáng)國(guó)際高端要素集聚能力。
?。└咂瘘c(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),共同打造長(zhǎng)三角全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。以數(shù)字科技創(chuàng)新為關(guān)鍵動(dòng)力,強(qiáng)化“云上浙江”和“數(shù)據(jù)強(qiáng)省”兩大基礎(chǔ)支撐,加快布局新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”,共同把長(zhǎng)三角區(qū)域打造成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。
加快推進(jìn)長(zhǎng)三角新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共同加強(qiáng)長(zhǎng)三角5G網(wǎng)絡(luò)協(xié)同布局,加快下一代互聯(lián)網(wǎng)(IPv6)規(guī)模部署和應(yīng)用,統(tǒng)籌推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)杭州國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè),優(yōu)化提升杭州、寧波互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際專用通道,爭(zhēng)取嘉興、義烏互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際專用通道建設(shè)。全面布局“云上浙江”,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)安吉、淳安等若干超大規(guī)模高等級(jí)綠色云數(shù)據(jù)中心,搭建云計(jì)算、邊緣計(jì)算等多元普惠計(jì)算設(shè)施。共同推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè),以數(shù)據(jù)互聯(lián)互通支撐長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。加快數(shù)字灣區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌布局海洋大數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和長(zhǎng)江沿江港口互聯(lián)互通,促進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)信息共享。加快推進(jìn)區(qū)域量子通信商用干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為量子通信產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
合力建設(shè)長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)以“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”為特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,打造國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。聚焦汽車、裝備制造、電子信息、石油化工、輕工紡織等重點(diǎn)行業(yè),打造長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)群,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)平臺(tái)差異定位、功能互補(bǔ)、資源共享的集群式發(fā)展。加快構(gòu)建長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析服務(wù)體系。深入實(shí)施“企業(yè)上云”行動(dòng),推進(jìn)云計(jì)算廣泛覆蓋,推廣設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云、數(shù)據(jù)集成上云等深度用云,推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立完善企業(yè)“上云用云”標(biāo)準(zhǔn)體系。
共同打造長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作,大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新一代集成電路等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),共同培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)。支持杭州打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,加快培育形成萬億級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快建設(shè)夢(mèng)想小鎮(zhèn)、德清地理信息小鎮(zhèn),支持云棲小鎮(zhèn)、人工智能小鎮(zhèn)重點(diǎn)打造阿里云、衛(wèi)星云、物聯(lián)網(wǎng)芯片、5G和智能硬件創(chuàng)新生態(tài),支持溫州北斗產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用跨區(qū)域合作。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,聚焦汽車、高端裝備、電子信息、航空航天、船舶海工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建設(shè)智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠。全面推進(jìn)長(zhǎng)三角聯(lián)網(wǎng)售票一網(wǎng)通、交通一卡通,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)居民暢行長(zhǎng)三角。支持有條件城市圍繞城市公共管理、公共服務(wù)、公共安全等領(lǐng)域,建設(shè)基于人工智能和5G物聯(lián)的城市大腦,推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域城市大腦集群建設(shè)。深化長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開放合作,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
?。ㄆ撸└哔|(zhì)量發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),共同促進(jìn)長(zhǎng)三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。貫徹落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展舉措,共同優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,著力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)深度參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。
爭(zhēng)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,創(chuàng)新管理方式,加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理機(jī)制專業(yè)化和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。持續(xù)推進(jìn)“雄鷹計(jì)劃”“鳳凰行動(dòng)”、隱形冠軍培育、小微企業(yè)成長(zhǎng)等各類主體升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃,提升企業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力,支持創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)登陸科創(chuàng)板,培育打造一批世界級(jí)龍頭企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。支持民營(yíng)企業(yè)對(duì)接長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),開展重大技術(shù)聯(lián)合研發(fā),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。搭建人才信息云平臺(tái),定期向民營(yíng)企業(yè)發(fā)布重點(diǎn)引才目錄、產(chǎn)業(yè)人才地圖。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向“專、精、特、新”方向轉(zhuǎn)型提升發(fā)展。
支持民營(yíng)企業(yè)參與長(zhǎng)三角一體化。鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極參與長(zhǎng)三角重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極引導(dǎo)和支持行業(yè)龍頭企業(yè)以市場(chǎng)化方式加快長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局。支持民營(yíng)企業(yè)在上海等地設(shè)立“飛地”孵化器,柔性引進(jìn)高端創(chuàng)新人才。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)參與長(zhǎng)三角一體化的長(zhǎng)效服務(wù)、政策協(xié)同和要素支持,積極推進(jìn)土地彈性年期出讓制度,強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和小微企業(yè)園用地保障。鼓勵(lì)行業(yè)組織、商會(huì)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等開展多領(lǐng)域跨區(qū)域合作,形成協(xié)同推進(jìn)一體化發(fā)展合力。
打造溫臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展高地。充分發(fā)揮溫臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)和集聚優(yōu)勢(shì),積極開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同試驗(yàn),使之成為引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境、弘揚(yáng)新時(shí)代優(yōu)秀企業(yè)家精神的先行區(qū)。加快推進(jìn)溫州新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)、海峽兩岸(溫州)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。深化臺(tái)州國(guó)家民間投資創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn),探索組建基礎(chǔ)設(shè)施民間投資基金,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)起設(shè)立民間資本管理公司。
(八)高普惠共享公共服務(wù),共同提升長(zhǎng)三角居民美好生活水平。建立健全長(zhǎng)三角區(qū)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化,加快建設(shè)公平包容的社會(huì)環(huán)境,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
聚力提升長(zhǎng)三角教育合作發(fā)展水平。共同制定長(zhǎng)三角區(qū)域教育一體化發(fā)展規(guī)劃,聯(lián)合發(fā)布區(qū)域教育發(fā)展計(jì)劃,著力培育長(zhǎng)三角教育合作發(fā)展高地。依托長(zhǎng)三角“雙一流”大學(xué)探索開展合作辦學(xué),支持上海、江蘇、安徽“雙一流”高校來浙合作辦學(xué)。支持湖州、嘉興、紹興等地建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。共同打造長(zhǎng)三角研究型大學(xué)聯(lián)盟,共建一流學(xué)科聯(lián)合體,共享優(yōu)質(zhì)高等教育資源。推動(dòng)共建基礎(chǔ)教育校長(zhǎng)及教師培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。搭建職業(yè)教育一體化協(xié)同發(fā)展平臺(tái),重點(diǎn)支持長(zhǎng)三角智能制造職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展。建立與上師大聯(lián)合國(guó)教科文組織教師教育中心的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同開展相關(guān)師資培訓(xùn)。提高浙大國(guó)際聯(lián)合學(xué)院、寧波諾丁漢大學(xué)、溫州肯恩大學(xué)等中外合作辦學(xué)水平,聯(lián)合開展長(zhǎng)三角留學(xué)生文化之旅、中國(guó)(寧波)—中東歐教育合作交流會(huì)等品牌活動(dòng),提升教育對(duì)外開放水平。
加快推進(jìn)長(zhǎng)三角醫(yī)保一體化。擴(kuò)大長(zhǎng)三角異地就醫(yī)門診直接結(jié)算覆蓋面,積極推進(jìn)醫(yī)保藥品目錄統(tǒng)一和聯(lián)合采購(gòu)。提升異地就醫(yī)備案便利性,探索三省一市異地就醫(yī)備案互認(rèn)。規(guī)范業(yè)務(wù)流程,探索設(shè)立異地就醫(yī)結(jié)算專窗、開展院內(nèi)自助查詢等方式。完善異地就醫(yī)信息溝通和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
共同打造健康長(zhǎng)三角。推進(jìn)打造長(zhǎng)三角城市群醫(yī)院協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟,推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新區(qū)域性分級(jí)診療和遠(yuǎn)程醫(yī)療醫(yī)聯(lián)體等模式,推動(dòng)跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體發(fā)展,協(xié)同擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。加快長(zhǎng)三角區(qū)域居民健康信息共建共享,推動(dòng)長(zhǎng)三角智慧醫(yī)療發(fā)展,開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)會(huì)診、遙感超聲檢查和遠(yuǎn)程機(jī)器人手術(shù)等。建立健全區(qū)域重大疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急救援機(jī)制,健全血液聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。建立公平規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)入制度,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與興辦長(zhǎng)三角養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),支持湖州、金華、麗水等地建設(shè)面向長(zhǎng)三角區(qū)域的康養(yǎng)基地。推動(dòng)組建長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,高水平舉辦第19屆亞運(yùn)會(huì),聯(lián)合申辦、承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)重大體育賽事,聯(lián)手打造區(qū)域性大型體育賽事活動(dòng),共同完善體育賽事管理體系。
推進(jìn)長(zhǎng)三角公共文化互惠共享。弘揚(yáng)紅船精神,共同打造重走“一大”路等紅色文化品牌,加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用。推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域各類美術(shù)館、博物館、圖書館和群眾文化場(chǎng)館等機(jī)構(gòu)聯(lián)盟建設(shè),加強(qiáng)館際聯(lián)動(dòng)和服務(wù)功能聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)城市閱讀一卡通、公共文化服務(wù)一網(wǎng)通、公共文化聯(lián)展一站通、公共文化培訓(xùn)一體化。推進(jìn)長(zhǎng)三角文化活動(dòng)優(yōu)質(zhì)品牌資源整合,持續(xù)放大越劇、婺劇等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)等文化活動(dòng)品牌效應(yīng)。
建設(shè)包容共享的公共服務(wù)圈。優(yōu)化城市公共資源配置,建立面向常住人口的公共設(shè)施配置體系,構(gòu)建一小時(shí)同城服務(wù)圈和15分鐘步行可達(dá)的社區(qū)公共服務(wù)圈。建立健全長(zhǎng)三角一體化社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)同加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù),互相開放人口信息管理系統(tǒng),開展跨區(qū)域矛盾聯(lián)合調(diào)處。有序推進(jìn)集智慧公安、智慧交通、智慧安防社區(qū)等多種功能的長(zhǎng)三角區(qū)域智能安防體系建設(shè)。健全區(qū)域性重大災(zāi)害事故聯(lián)防機(jī)制,推進(jìn)都市圈和重點(diǎn)城市防災(zāi)減災(zāi)體系一體化。
(九)高效能深化“最多跑一次”改革,共同建立長(zhǎng)三角統(tǒng)一開放大市場(chǎng)。以深化“最多跑一次”改革為引領(lǐng),加強(qiáng)三省一市“放管服”改革聯(lián)動(dòng),推動(dòng)建立統(tǒng)一開放大市場(chǎng),為長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力。
加強(qiáng)“放管服”改革聯(lián)動(dòng)。持續(xù)深化“最多跑一次”改革,進(jìn)一步規(guī)范審批事項(xiàng)、精簡(jiǎn)審批要素、推進(jìn)審批權(quán)層級(jí)配置合理化,擴(kuò)大改革領(lǐng)域和范圍。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全流程網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)政府核心業(yè)務(wù)“掌上辦事”和“掌上辦公”全覆蓋。共同推動(dòng)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”建設(shè),完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔、手機(jī)版電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放等功能,設(shè)立線下“一網(wǎng)通辦”服務(wù)專窗,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)線下異地辦理和全流程線上辦理。
加快推進(jìn)長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)一體化。推動(dòng)建立長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)一體化工作組織,完善區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一研究、立項(xiàng)、發(fā)布、實(shí)施等機(jī)制。圍繞公共服務(wù)、城市管理、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、物流等領(lǐng)域制定實(shí)施區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)形成區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)目錄、具體標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施三協(xié)同,逐步建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理的區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域資源整合協(xié)同,積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定,爭(zhēng)取一批特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的國(guó)際、全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織落戶浙江。推動(dòng)具有浙江特色的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),開展長(zhǎng)三角區(qū)域計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)比對(duì),推進(jìn)計(jì)量技術(shù)規(guī)范共建和專家資源共享。深化推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證信息互通、結(jié)果互認(rèn),組織實(shí)施一批合格評(píng)定一體化示范項(xiàng)目。
推進(jìn)長(zhǎng)三角要素市場(chǎng)一體化。加強(qiáng)長(zhǎng)三角人力資源協(xié)作,建立統(tǒng)一的人才一體化評(píng)價(jià)和互認(rèn)體系,強(qiáng)化信息共享、政策協(xié)調(diào)、制度銜接和服務(wù)貫通,探索建立戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、身份不變、雙向選擇、能出能進(jìn)的長(zhǎng)三角人才柔性流動(dòng)機(jī)制。深化農(nóng)村土地制度改革,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地要素市場(chǎng)。強(qiáng)化省股權(quán)交易中心、寧波股權(quán)交易中心與上海證券交易所合作,支持上海證券交易所在浙江設(shè)立服務(wù)基地。共同建立長(zhǎng)三角一體化發(fā)展投資基金,支持市場(chǎng)主體建立長(zhǎng)三角一體化ETF基金以及其他創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。探索聯(lián)合共建金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控體系,深入推進(jìn)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,共同防范化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)。
加快推進(jìn)長(zhǎng)三角信用一體化。深化推進(jìn)長(zhǎng)三角國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè),建立信息共享、監(jiān)管共用、規(guī)制共建的全域信用體系一體化工作機(jī)制。推動(dòng)在環(huán)境保護(hù)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┛鐓^(qū)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度。共同打造“信用長(zhǎng)三角”平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)各類紅黑名單信息的跨部門歸集和跨區(qū)域應(yīng)用,健全企業(yè)信用信息公示制度、經(jīng)營(yíng)異常名錄制度和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度。加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域征信機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)管。全面實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼共享共用,全面完成各類法人組織存量代碼的轉(zhuǎn)換工作。
推進(jìn)長(zhǎng)三角市場(chǎng)體系一體化發(fā)展。共同打造“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”,全面開展重點(diǎn)行業(yè)和新興領(lǐng)域滿意消費(fèi)建設(shè),建立健全促進(jìn)滿意消費(fèi)機(jī)制,鼓勵(lì)打造長(zhǎng)三角滿意消費(fèi)城市。共同推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè),培育一批打通全產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮浙江省電子商務(wù)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)新零售等新業(yè)態(tài)新模式在長(zhǎng)三角區(qū)域布局。推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一體化發(fā)展,加快區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)建設(shè),搭建長(zhǎng)三角農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)。
三、共建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)
長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)地處滬蘇浙交界,范圍包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣。長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)是集中體現(xiàn)新發(fā)展理念、率先實(shí)現(xiàn)高水平一體化發(fā)展的先行區(qū)。加快建設(shè)示范區(qū)浙江片區(qū),要充分發(fā)揮嘉善建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)和縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的雙重優(yōu)勢(shì),聚力打造創(chuàng)新活力新引擎、未來城市新樣板、江南水鄉(xiāng)新天地、現(xiàn)代治理新典范,努力成為凝聚浙江智慧、彰顯浙江特色的新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化標(biāo)桿。
(一)建設(shè)創(chuàng)新活力新引擎
構(gòu)建高質(zhì)量科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系。瞄準(zhǔn)數(shù)字信息、智慧能源、智能裝備、生命健康、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快集聚具有國(guó)際影響力的高能級(jí)科創(chuàng)資源,打造“生態(tài)+科創(chuàng)”發(fā)展高地。
打造高水平科創(chuàng)平臺(tái)。積極引入和培育設(shè)立一批科創(chuàng)企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、院士工作站,打造科創(chuàng)企業(yè)總部集聚區(qū)和技術(shù)創(chuàng)新高地。建立健全人才引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、咨詢?cè)u(píng)估等跨區(qū)域科技服務(wù)鏈條,營(yíng)造國(guó)際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
?。ǘ┙ㄔO(shè)未來城市新樣板
塑造圈層式組團(tuán)化空間形態(tài)。完善多層級(jí)公共空間系統(tǒng),構(gòu)建低密度組團(tuán)式建設(shè)模式??茖W(xué)布局科創(chuàng)核心功能和科技成果轉(zhuǎn)化基地,構(gòu)建形成親水綠廊、湖蕩小鎮(zhèn)、創(chuàng)新綠園、品質(zhì)善城圈層結(jié)構(gòu)和一湖一聚落、一蕩一總部形態(tài)格局,著力打造高品質(zhì)田園城市。
建設(shè)智能交通網(wǎng)絡(luò)體系。提升區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)連通性和設(shè)施運(yùn)載效率,構(gòu)建新型智能交通體系,加密高鐵、市域鐵路和高速公路、骨干道路網(wǎng)絡(luò),謀劃建設(shè)連通上海、蘇州的軌道環(huán)線。完善旅游交通體系建設(shè),構(gòu)建安全、暢達(dá)、精致的全域綠道系統(tǒng)。
注重高品質(zhì)服務(wù)供給。提升區(qū)域整體教育質(zhì)量,引進(jìn)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)幼兒園、中小學(xué)校,鼓勵(lì)中小學(xué)開展多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)際合作交流。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局引進(jìn)職業(yè)教育機(jī)構(gòu),形成小鎮(zhèn)模式的校企合作共同體。探索建立長(zhǎng)三角醫(yī)療共同體,建設(shè)一流的綜合性醫(yī)院。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)江南水鄉(xiāng)新天地
開展生態(tài)保護(hù)及修復(fù)。嚴(yán)格規(guī)定藍(lán)綠空間比例,推進(jìn)重要河湖岸線貫通和生態(tài)廊道建設(shè),整體提升水體環(huán)境品質(zhì),重點(diǎn)加強(qiáng)汾湖濕地、祥符蕩濕地保護(hù)和修復(fù),保護(hù)原生特色濕地景觀,建設(shè)江南水鄉(xiāng)濕地公園。
塑造共同文化品牌。推動(dòng)西塘與周邊古鎮(zhèn)保護(hù)和聯(lián)合申遺,共同構(gòu)建國(guó)內(nèi)一流古鎮(zhèn)集群,深入挖掘“吳根越角”歷史人文內(nèi)涵,融合創(chuàng)新創(chuàng)意元素,探索傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化交相輝映、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的新模式。
擴(kuò)大國(guó)際文化影響力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)博物館、圖書館、美術(shù)館、影劇院、藝術(shù)中心等公共文化設(shè)施和服務(wù)體系,高水平舉辦重大國(guó)際會(huì)議、展會(huì)、文化、旅游、體育、演藝等活動(dòng),共同打造江南文化新品牌。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)現(xiàn)代治理新典范
重視頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引導(dǎo)。借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引入智慧城市、海綿城市、綠色城市等建設(shè)理念,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等智能化技術(shù)手段,提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。
推進(jìn)城市管理方式變革。以智慧城市建設(shè)為契機(jī),加快建設(shè)共享數(shù)據(jù)平臺(tái)、城市大腦,健全城市信息系統(tǒng)、城市安全監(jiān)控系統(tǒng),推動(dòng)規(guī)劃管理、交通運(yùn)行、公共服務(wù)、市政建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、社區(qū)管理、災(zāi)害應(yīng)急處置等城市治理模式創(chuàng)新。
加快探索一體化發(fā)展體制機(jī)制。共同探索一體化規(guī)劃管理制度,構(gòu)建統(tǒng)一的規(guī)劃體系、規(guī)劃管理體制、規(guī)劃管理信息平臺(tái)。共同探索一體化土地管理政策,建立跨行政區(qū)統(tǒng)籌用地指標(biāo)、盤活空間資源的土地管理機(jī)制。共同探索一體化投資管理政策,統(tǒng)一制定發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄。共同探索一體化要素流動(dòng)政策,推行人才資質(zhì)互認(rèn),實(shí)行與上海接軌的外國(guó)人就業(yè)管理制度、高層次人才福利政策等。共同探索一體化財(cái)稅分享政策,建立股份合作模式和財(cái)政共同投入機(jī)制、財(cái)稅分享機(jī)制。共同探索一體化公共服務(wù)政策,推動(dòng)建立公共服務(wù)便捷共享制度。共同探索一體化生態(tài)管控政策,推動(dòng)建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范。共同探索一體化公共信用政策,推動(dòng)形成統(tǒng)一的公共信用信息數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)、紅黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以嘉興全市域、湖州市區(qū)為重點(diǎn),共同構(gòu)建一體化示范區(qū)緊密型聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū),加快復(fù)制推廣一體化示范區(qū)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全方位深度融合,探索更大范圍一體化發(fā)展體制機(jī)制。
推動(dòng)交通設(shè)施互聯(lián)互通。按照通勤化、網(wǎng)絡(luò)化、立體化要求,共同構(gòu)建區(qū)域高鐵、城際鐵路、城市軌道、高速公路、城市公共交通和水運(yùn)港口等綜合交通運(yùn)輸體系,加快建設(shè)嘉興高鐵新城。
構(gòu)建開放高效的協(xié)同創(chuàng)新體系。推動(dòng)人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新要素在區(qū)域內(nèi)順暢流動(dòng),共同推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施合作共建,提升科技服務(wù)能力。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系分工協(xié)同。以智能裝備、航空航天、高端生物醫(yī)藥、前沿新材料等為重點(diǎn),積極對(duì)接示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和功能布局,建立“示范區(qū)創(chuàng)新研發(fā)+聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)化制造”的產(chǎn)業(yè)分工模式,共同打造高質(zhì)量創(chuàng)新智造集群。
實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)共建共享。提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展水平,促進(jìn)與示范區(qū)在教育、醫(yī)療、文化、社會(huì)治理等公共服務(wù)領(lǐng)域的融合共享。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共治共保。共同塑造水鄉(xiāng)田園生態(tài)格局,重點(diǎn)保護(hù)南太湖—黃浦江源區(qū)域生態(tài)安全,建設(shè)嘉興北部濕地公園,聯(lián)合開展污染防治,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境信息共享及協(xié)同監(jiān)管,共建生態(tài)走廊,打造生態(tài)綠心。
共同打造區(qū)域文化品牌。發(fā)揮中國(guó)革命紅船起航地優(yōu)勢(shì),共同謀劃建設(shè)紅色教育基地。提升江南文化品牌影響力,打造吳越文化江南水鄉(xiāng)風(fēng)光帶。構(gòu)建高端商務(wù)會(huì)展產(chǎn)業(yè)體系,共同舉辦承辦國(guó)際重大會(huì)議、展覽和文體賽事等。
四、推進(jìn)跨區(qū)域重點(diǎn)板塊協(xié)同發(fā)展
加強(qiáng)與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)省際毗鄰區(qū)域和省內(nèi)都市區(qū)跨市域協(xié)同發(fā)展,著力打造一批全方位融合、一體化發(fā)展協(xié)同板塊。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)聯(lián)動(dòng)
共建上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)小洋山島區(qū)塊。充分發(fā)揮洋山區(qū)域區(qū)位條件和組合港優(yōu)勢(shì),以資本為紐帶,深化推進(jìn)浙滬洋山開發(fā)合作,加快建設(shè)小洋山北側(cè)集裝箱支線碼頭,提升小洋山島港航服務(wù)功能。聯(lián)合開展大洋山開發(fā)研究,探索新型合作開發(fā)模式,把大洋山建設(shè)成為集港航服務(wù)、保稅物流及配套加工增值服務(wù)于一體的高度開放綜合功能區(qū)。
加強(qiáng)浙滬自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合作聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)政策制度,放大上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。深化國(guó)際油氣交易中心與上海期貨交易所的期現(xiàn)合作,共同建設(shè)期現(xiàn)一體化油氣交易市場(chǎng)。
爭(zhēng)取浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)賦權(quán)擴(kuò)區(qū)。著力提升以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為特色的大宗商品投資便利化和貿(mào)易自由化水平,優(yōu)化口岸通關(guān)監(jiān)管環(huán)境,推動(dòng)人民幣國(guó)際化領(lǐng)域的相關(guān)金融政策及業(yè)務(wù)創(chuàng)新,打造大宗商品跨境貿(mào)易人民幣國(guó)際化示范區(qū)。進(jìn)一步提升油氣流通領(lǐng)域市場(chǎng)化配置能力,擴(kuò)大油品加工領(lǐng)域?qū)ν忾_放,拓展國(guó)際船舶低硫燃料供應(yīng)市場(chǎng),大力發(fā)展國(guó)際航行船舶物料供應(yīng)業(yè)務(wù)。探索建設(shè)數(shù)字自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng),發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)作用。
(二)促進(jìn)省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展
推動(dòng)共建蘇浙皖產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。全面踐行“兩山”理念,發(fā)揮安吉、長(zhǎng)興等地綠色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與蘇皖毗鄰區(qū)域生態(tài)旅游、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)新,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治,打造一批科技成果轉(zhuǎn)化承載和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展合作平臺(tái),成為長(zhǎng)三角跨區(qū)合作、綠色發(fā)展樣板區(qū)。
共建平湖—金山產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)。以楓涇鎮(zhèn)—新埭鎮(zhèn)、金山衛(wèi)鎮(zhèn)—獨(dú)山港鎮(zhèn)、廊下鎮(zhèn)—廣陳鎮(zhèn)、呂巷鎮(zhèn)—新倉(cāng)鎮(zhèn)等毗鄰區(qū)域?yàn)榍腥朦c(diǎn),推動(dòng)交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、平安建設(shè)、生態(tài)旅游、文化科創(chuàng)、人才建設(shè)等領(lǐng)域合作。重點(diǎn)推進(jìn)張江長(zhǎng)三角科技城合作建設(shè),加快沿海重化工產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和保護(hù)生態(tài)、生活岸線,加強(qiáng)軌道鐵路網(wǎng)、公路公交網(wǎng)和水路運(yùn)輸網(wǎng)對(duì)接。
共建千島湖—黃山生態(tài)旅游合作區(qū)。以千島湖及新安江流域水資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心,以打造杭黃國(guó)際黃金旅游線為主線,推動(dòng)杭州市與安徽省黃山市深度合作。深化開展新安江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)合作,加強(qiáng)杭黃全域旅游合作,共同傳承發(fā)展錢塘文化、新安文化,合力推進(jìn)千島湖—新安江大畫廊建設(shè),打造世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道。
共建溫州浙南閩北合作發(fā)展區(qū)。支持溫州建設(shè)浙南閩北區(qū)域中心城市,構(gòu)筑長(zhǎng)三角聯(lián)通海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要樞紐。以蒼南、泰順為重點(diǎn),加強(qiáng)與福建省寧德市等地的海岸帶和流域開發(fā)合作。整合區(qū)域內(nèi)太姥山、飛云湖和廊橋、古道、溫泉等特色旅游資源,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)浙閩邊際生態(tài)旅游合作。以海峽兩岸(溫州)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、蒼南對(duì)臺(tái)貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、浙南閩北贛東進(jìn)口商品集散中心為平臺(tái),促進(jìn)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作和民間交流。
共建浙贛邊際(衢饒)合作區(qū)。合作區(qū)位于江山市、常山縣和江西省上饒市玉山縣交界區(qū)域。探索建立跨省域共建共享的市場(chǎng)化開發(fā)機(jī)制,創(chuàng)新綠色發(fā)展、集約發(fā)展模式,推進(jìn)規(guī)劃共繪、平臺(tái)共建、產(chǎn)業(yè)共融、要素共享、生態(tài)共保,加大一體化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,大力發(fā)展綠色制造、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游、幸??叼B(yǎng)等生態(tài)型產(chǎn)業(yè),建設(shè)成為共推跨越發(fā)展的新型合作區(qū)。
?。ㄈ┐蛟焓?nèi)一體化合作先行區(qū)
建設(shè)杭紹一體化合作先行區(qū)。以杭州蕭山、紹興柯橋和諸暨交界地區(qū)為切入點(diǎn),加強(qiáng)杭州都市區(qū)跨區(qū)重大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加快推進(jìn)杭紹甬智慧高速公路、杭甬運(yùn)河水運(yùn)通道、杭紹平原水環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)杭州錢塘新區(qū)—紹興濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和差異化發(fā)展,支持紹興柯橋建設(shè)臨杭創(chuàng)新園和融杭新城、諸暨實(shí)施與杭同城行動(dòng)計(jì)劃。
建設(shè)甬紹一體化合作先行區(qū)。以寧波、紹興交界地區(qū)為切入點(diǎn),以寧波前灣新區(qū)—紹興濱海新區(qū)等跨市域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)協(xié)同為重點(diǎn),加強(qiáng)空間策略、功能布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、重大基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃對(duì)接和實(shí)施協(xié)同,共同打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)大平臺(tái)。聚焦嵊州、新昌、奉化等跨市域毗鄰區(qū)域?qū)勇?lián)動(dòng),發(fā)揮義甬舟大通道節(jié)點(diǎn)支撐作用,優(yōu)化提升一批開發(fā)平臺(tái)能級(jí)。
建設(shè)甬舟一體化合作先行區(qū)。充分發(fā)揮寧波港口資源、開放高地、產(chǎn)業(yè)集群、海洋經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)和舟山通江達(dá)海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、海洋海島資源優(yōu)勢(shì),聚焦六橫、金塘等區(qū)域,以跨海交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施通道為支撐,以管理體制和開發(fā)模式創(chuàng)新為突破口,探索建立全域統(tǒng)籌、寧波為主的開發(fā)管理體制和資本為紐帶、企業(yè)為主體的股份合作模式。
建設(shè)嘉湖一體化合作先行區(qū)。發(fā)揮湖州、嘉興接滬融杭聯(lián)蘇通皖的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以吳興—南潯—秀洲—嘉善、烏鎮(zhèn)—練市等跨市域毗鄰區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),推進(jìn)跨區(qū)域多領(lǐng)域一體化創(chuàng)新合作,共同推動(dòng)G60科創(chuàng)走廊提升發(fā)展,構(gòu)建滬湖綠色智造廊道,率先打造長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展先行區(qū)塊。
建設(shè)杭嘉一體化合作先行區(qū)。以杭州、嘉興交界地區(qū)為切入點(diǎn),聯(lián)動(dòng)推進(jìn)杭州錢塘新區(qū)、余杭區(qū)、海寧市合作聯(lián)動(dòng),共建杭州大都市區(qū)同城化發(fā)展先行區(qū)。加快余杭、海寧合作開發(fā)區(qū)塊規(guī)劃建設(shè),延伸杭州城東產(chǎn)業(yè)智造走廊,高水平建設(shè)杭海新城,主動(dòng)承接臨平、下沙城市功能。加快推進(jìn)杭海城際鐵路、海寧西站高鐵新城等互聯(lián)互通重大項(xiàng)目建設(shè)。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展決策部署,共同完善長(zhǎng)三角區(qū)域合作與發(fā)展“三級(jí)運(yùn)作”機(jī)制。強(qiáng)化省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,研究重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決跨省合作的重點(diǎn)問題。省發(fā)展改革委要切實(shí)履行省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、長(zhǎng)三角區(qū)域合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé),加強(qiáng)與中央推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室對(duì)接,推動(dòng)重大事項(xiàng)落地見效。省直有關(guān)部門和各市、縣(市、區(qū))要強(qiáng)化主體意識(shí),明確重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化實(shí)施方案,落實(shí)推進(jìn)機(jī)制,確?!兑?guī)劃綱要》和本行動(dòng)方案順利實(shí)施。
?。ǘ?qiáng)化制度保障。發(fā)揮地方立法對(duì)加快長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的推動(dòng)作用,加強(qiáng)地方立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃和具體立法項(xiàng)目協(xié)作,探索地方人大執(zhí)法檢查工作協(xié)同,為長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。加強(qiáng)長(zhǎng)三角重點(diǎn)領(lǐng)域制度和重大政策溝通協(xié)調(diào),建立企業(yè)登記、土地管理、環(huán)境保護(hù)、投資、人力資源和公共服務(wù)等領(lǐng)域的政策協(xié)商機(jī)制。探索建立長(zhǎng)三角區(qū)域干部互派掛職制度。
?。ㄈ┲贫▽m?xiàng)計(jì)劃。省直有關(guān)部門要牽頭組織編制推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。省發(fā)展改革委會(huì)同省交通運(yùn)輸廳編制交通一體化發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。省科技廳會(huì)同省發(fā)展改革委編制科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。省發(fā)展改革委會(huì)同省自然資源廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳編制城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省商務(wù)廳編制市場(chǎng)體系一體化發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。省發(fā)展改革委會(huì)同省直有關(guān)部門編制公共服務(wù)便利共享專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
(四)打造項(xiàng)目載體。謀劃實(shí)施一批長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大載體、項(xiàng)目和改革舉措。發(fā)揮浙江優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng),在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放、公共服務(wù)、市場(chǎng)一體化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,謀劃打造一批一體化標(biāo)志性工程,推進(jìn)實(shí)施一批一體化重點(diǎn)項(xiàng)目,研究推出一批一體化重大改革舉措。
?。ㄎ澹?qiáng)化督查評(píng)估。推動(dòng)建立長(zhǎng)三角一體化督查考核體系,通過檢查、督查、評(píng)價(jià)等多種方式,推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展各項(xiàng)工作落地落實(shí)。省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重大工程、重大舉措、重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析和動(dòng)態(tài)評(píng)估。各市要研究制定具體落實(shí)措施。行動(dòng)方案任務(wù)落實(shí)情況納入對(duì)各地黨委、政府考核體系。
編輯:李文逸
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