在全社會倡導(dǎo)厲行節(jié)約、節(jié)能減排的背景下，高耗能、高浪費的建筑業(yè)發(fā)展模式已難以為繼。專家呼吁，當前我國應(yīng)進行整體科學(xué)規(guī)劃，全面倡導(dǎo)建筑領(lǐng)域節(jié)約、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水，從操作性最強的“建筑工業(yè)化”作為突破口，同時狠抓建筑使用過程中的節(jié)能，推進建筑全生命周期的能源節(jié)約。

  總體統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃 合理設(shè)計提升標準

  針對我國建筑領(lǐng)域存在的大量浪費現(xiàn)象，專家認為，作為全球最大“工地”，我國建筑業(yè)不能再一味“鋪攤子”，應(yīng)盡快把著眼點轉(zhuǎn)向節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和保護環(huán)境，反對資源能源浪費，并且應(yīng)從整體上進行科學(xué)規(guī)劃：

  首先，總體統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃。中國工程院院士王如松等專家指出，要改變地方政府的GDP沖動，修正一些官員的畸形政績觀，確保規(guī)劃科學(xué)制定、嚴格執(zhí)行，建立有效機制保障規(guī)劃的嚴肅性，減少大拆大建，遏制“長官意志”在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生的巨大人為浪費。

  節(jié)能不只是建筑和設(shè)計部門的事情，需要多方攜手聯(lián)動。有業(yè)內(nèi)專家舉例，由于缺少科學(xué)測算和統(tǒng)籌評估，建筑節(jié)能往往只是在某一環(huán)節(jié)機械執(zhí)行，沒有多部門聯(lián)動，造成節(jié)能實際效果與預(yù)期不符?！氨热缭诒本畬σ恍├辖ㄖM行保溫施工，保溫做好了，但供暖并沒有隨之調(diào)整溫度，導(dǎo)致大冬天室內(nèi)熱得居民開窗子?！?

  其次，合理設(shè)計，提升標準。安全、經(jīng)濟、實用、節(jié)能、美觀，應(yīng)該成為我國建筑設(shè)計的基本要求，而不是片面追求標新立異、外觀突出。上海建管委副巡視員裴曉建議，一方面要遏制地方政府違背實際需求盲目打造“地標”的浪費行為，一方面也要嚴格限制公有資金投資建筑不考慮成本造價的行為。

  要加快梳理、提升我國建筑總體節(jié)能標準，并充分考慮各地實際制訂地方性節(jié)能標準。楊國雄建議，應(yīng)將我國目前建筑節(jié)能率65％的標準提高到70％，門窗、墻體等關(guān)鍵標準適當提高，并通過嚴格執(zhí)行、嚴格驗收來提高我國建筑節(jié)能水平。

  上海市建筑學(xué)會理事長曹嘉明說，現(xiàn)在墻體的各項節(jié)能標準相對嚴格，但門窗的節(jié)能標準很低?！吧虾ＴS多建筑的門窗玻璃面積占到墻體面積的40%，但保溫性能很差，雖然墻體保溫很好，但就像人穿著大棉襖卻到處是洞，保溫效果怎么能好？所以提升建筑節(jié)能總體標準，也要分地域制訂地方化標準?！?

  宜將建筑工業(yè)化作為 建筑節(jié)能的“牛鼻子”

  上海建工集團副總裁卞家駿認為，推進建筑工業(yè)化是破解當下建筑浪費問題的重中之重，“如果建筑工業(yè)化得以全面推廣，就從整個產(chǎn)業(yè)鏈上解決了傳統(tǒng)手段造成的巨大浪費，對人力、物力、財力的節(jié)約，也是最具操作性的切入口?！?

  東南大學(xué)建筑系教授郭正興統(tǒng)計，如果實現(xiàn)建筑工業(yè)化，裝配式建造過程中的節(jié)能（一次節(jié)能）帶來的效益非常可觀：整個工程無須搭設(shè)腳手架，大量節(jié)地節(jié)材；基本不用傳統(tǒng)木模板、木方，節(jié)約木材90％；節(jié)約用水65％左右；節(jié)約鋼材5％－8％；節(jié)約混凝土10％左右；減少現(xiàn)場施工垃圾90％；施工階段，現(xiàn)場基本無粉塵污染；減少現(xiàn)場施工場地50％左右；減少現(xiàn)場作業(yè)人員50％以上；減少現(xiàn)場生活垃圾50％以上。

  現(xiàn)代建筑設(shè)計集團總裁張樺對此做過深入研究，他說，建筑工業(yè)化的發(fā)展趨勢是經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的客觀規(guī)律決定的，當今建筑業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)相比較，存在巨大的差距。據(jù)美國建筑科學(xué)研究院研究：建筑建設(shè)投入的非增值（浪費）部分達到57％；而制造業(yè)減少到26％。

  他測算，“建筑工業(yè)化是要將制造業(yè)與建筑業(yè)嫁接，用制造汽車的方式建造房子，浪費將大幅降低。按照2008年美國設(shè)計和施工行業(yè)規(guī)模1.288萬億美元（全球4.8萬億美元），美國建筑業(yè)如果做到和制造業(yè)同樣水平，每年可以節(jié)約4000億美元（不包括運營和維護階段）。中國每年新建20億平方米建筑規(guī)模，按照平均1000元每平方米計算，建造投入2萬億元，減少浪費一項可直接節(jié)省7000億元，不包括環(huán)境治理的間接成本?！?

  萬科在上海已實施工業(yè)化項目共計100多萬平方米，占上海市住宅產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的80％。萬科上海區(qū)總經(jīng)理孫嘉說，建筑工業(yè)化首先帶來了質(zhì)量大幅提高，譬如外墻飾面材料抗拔強度是傳統(tǒng)工藝的9倍，建筑零滲漏，面磚不脫落等，節(jié)能節(jié)材效益更為明顯：根據(jù)實測，萬科工業(yè)化建筑，實現(xiàn)節(jié)電30.75％，節(jié)水36.44％，節(jié)約模板木材53.5％，減少廢棄物36.92％，現(xiàn)場施工灰塵污染、噪音干擾等大幅降低。

  在建中國第一高樓“上海中心”，大量使用了建筑工業(yè)化技術(shù)，如內(nèi)裝修工業(yè)化率高達85％，由于工業(yè)制造精度極高，誤差從厘米級降到毫米級，工人在現(xiàn)場就像“搭積木”一樣進行高效率安裝?！吧虾Ｖ行拇髲B總重量相當于70個埃菲爾鐵塔，投資上百億，如果采用傳統(tǒng)粗放式建造方式，浪費至少5億以上，而且工期可能成倍增加，目前采用了最先進建筑工業(yè)化技術(shù)，材料損耗從普遍的3％至5％，降低到萬分之一，相當于浪費降低了300倍以上，一棟大樓就節(jié)約出好幾個埃菲爾鐵塔?！薄吧虾Ｖ行摹笨偨?jīng)理顧建平說。

  “兩次節(jié)能”一手抓 提升建筑全生命周期節(jié)能率

  建筑全生命周期大致可分為設(shè)計、建造、使用、拆除、廢舊建材處置等五個階段，但是能耗集中于建造和使用階段。現(xiàn)代建筑設(shè)計集團總裁張樺說，建筑耗能應(yīng)該全生命周期考量，其中80％發(fā)生在使用運營階段，10％在建造階段，另10％在拆除階段。

  上海市經(jīng)濟和信息化委員會總工程師原清海指出，當前建筑使用過程中的能耗浪費最為突出，里面情況復(fù)雜，既有設(shè)計階段節(jié)能措施不足、標準過低造成的全生命周期浪費問題，也有使用過程中的浪費，如夏季空調(diào)溫度問題。雖然全社會推進節(jié)能多時，但很多商場、酒店屬于商業(yè)經(jīng)營場所，往往溫度很低，實際上也沒有太多處罰辦法；此外節(jié)能建筑設(shè)計建造也往往是業(yè)主的主動作為，政策鼓勵和全生命周期中的節(jié)能補貼非常有限，而建設(shè)成本明顯升高，所以社會動力不足，造成節(jié)能率依然偏低。

  專家認為，改觀我國建筑領(lǐng)域浪費嚴重的現(xiàn)狀，推進建筑節(jié)能和推動建筑工業(yè)化兩大舉措要同步進行，缺一不可。從我國目前建筑實踐來看，要解決資源能源浪費問題，要“兩次節(jié)能”一起抓。一是解決建造過程中的節(jié)能，即“一次節(jié)能”，主要依靠推進建筑工業(yè)化；在建筑使用過程中的節(jié)能，為“二次節(jié)能”，主要依靠嚴格執(zhí)行節(jié)能建筑標準，加快老舊建筑保溫改造等。

  對于建筑“一次節(jié)能”即建筑工業(yè)化推進，專家提出三大建議：

  首先，打破現(xiàn)有利益格局，吸引市場主體參與。上海建委主任湯志平說，建筑工業(yè)化推進的重要阻力是行業(yè)利益格局固化，現(xiàn)在建筑業(yè)利潤基本都留在施工企業(yè)，哪怕現(xiàn)場施工效率再低，也不愿放棄蠅頭小利，如果推進工業(yè)化，意味著相當利潤轉(zhuǎn)移到建筑構(gòu)件生產(chǎn)加工企業(yè)，必然遭遇傳統(tǒng)建筑業(yè)的阻力。關(guān)鍵在于如何打破這種利益格局，并且激發(fā)市場活力，吸引更多企業(yè)進入這一領(lǐng)域，充分市場競爭后大幅降低建筑成本，才能讓建筑工業(yè)化健康發(fā)展?！吧虾＿@三年加快推進，并制定了約束性要求，每年新建住宅面積裝配式比例增加5％，到2015年達到30％以上，這樣將有效吸引更多市場主體的參與?！?

  其次，運用市場化激勵手段，讓節(jié)能者收益。目前實施建筑工業(yè)化比傳統(tǒng)建筑成本明顯要高，不少地方開始用市場化激勵措施引導(dǎo)提高工業(yè)化比例和住宅全裝修比例，從而達到節(jié)能目的。譬如，上海就對裝配式住宅建設(shè)項目可以增加容積率3％，寧夏、沈陽、濟南等國內(nèi)多個城市都開始啟動類似政策，這一政策對于開發(fā)商的激勵作用很明顯。

  第三，與土地出讓掛鉤，剛性推進建筑工業(yè)化。上海市規(guī)土局局長莊少勤就建議，建筑工業(yè)化推進，可以與部分土地出讓相掛鉤，即土地招拍掛之前，已將建筑工業(yè)化要求寫入出讓要求，通過法律手段、合同監(jiān)管來推動建筑工業(yè)化的剛性執(zhí)行，用土地供應(yīng)與建筑節(jié)能相掛鉤，是遏制浪費最有效手段。

  此外，在建筑“二次節(jié)能”領(lǐng)域，專家也提出建議：

  第一，進一步提高節(jié)能要求。有專家認為，我國目前普遍要求建筑節(jié)能率為65％，但按照現(xiàn)有的技術(shù)能力，節(jié)能70％以上是可以做到的。據(jù)測算，節(jié)能70％以上的建筑，50年使用壽命中節(jié)能的費用，相當于建筑投資甚至更多?！暗覈壳皹藴室廊贿^低，加上執(zhí)行不嚴格，建筑節(jié)能率縮水問題很突出，必須通過提高標準來控制?！?

  第二，加強建筑使用過程中能耗監(jiān)控。張樺建議，應(yīng)加強公共建筑能耗監(jiān)管，推進樓宇分項計量系統(tǒng)的安裝。“目前已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代，采用新技術(shù)來管控末端行為，事實上國內(nèi)大多樓宇節(jié)能空間都有30％以上，用精細化監(jiān)控管理手段節(jié)能，可以事半功倍?！?