林毅夫:不能把霧霾成因都賴到投資身上
圖為林毅夫資料照片
《建筑部品》:許多人認(rèn)為,投資過度不僅造成嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,也導(dǎo)致了霧霾的形成和危害,您怎么看待這個(gè)問題?
林毅夫:這個(gè)看法有點(diǎn)片面?,F(xiàn)在的過剩產(chǎn)能,如鋼筋、水泥、電解鋁、平板玻璃等都是建材,都無法直接消耗。如果降低投資,對這些建材的需求會(huì)隨之減少,就會(huì)造成產(chǎn)能更過剩的局面。所以并不是增加消費(fèi)、減少投資就能解決產(chǎn)能過剩。假如現(xiàn)在還對鋼材水泥展開投資,我也反對。但如果去投資一些產(chǎn)業(yè)升級的部分、基礎(chǔ)設(shè)施不足的部分、環(huán)境改善的部分、城鎮(zhèn)化的部分等,也就是說對那些并沒飽和的產(chǎn)能投資,就也不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩,反而是在補(bǔ)短板。所以我們還是要學(xué)會(huì)甄別。
《建筑部品》:如果產(chǎn)能過剩都?xì)w結(jié)于投資,是不是應(yīng)該降低投資,轉(zhuǎn)變成以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長?
林毅夫:我們現(xiàn)在正處于以制造業(yè)為主的發(fā)展階段。制造業(yè)的能源使用密度高,排放也高,環(huán)境危害也比較嚴(yán)重。但一味將制造業(yè)扼殺,從以煤炭為主變成以清潔能源為主,還需要一個(gè)相當(dāng)緩慢的階段,而且代價(jià)也非常高。例如像APEC期間那樣讓大部分工廠停產(chǎn),一段時(shí)間還可以,但一直關(guān)下去,經(jīng)濟(jì)就回到了上世紀(jì)80年代的水平,那大家也無法接受。我認(rèn)為,用犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來解決霧霾,雖然初衷是好的,但解決不了問題的本質(zhì),可能導(dǎo)致的結(jié)果是我們要忍受更長時(shí)間的環(huán)境惡化。實(shí)際上,關(guān)于投資的問題,關(guān)鍵是任何地方都不能亂投,我們倡導(dǎo)的投資應(yīng)該是有效的投資,能提高生產(chǎn)力水平、讓經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)的投資。如果能夠有效投資,就業(yè)和收入就能增長,消費(fèi)也會(huì)獲得拉動(dòng)。
《建筑部品》:還有一種說法是:霧霾是經(jīng)濟(jì)增長過快引起的?您同意嗎?
林毅夫:霧霾確實(shí)影響了每個(gè)人的生活,大家都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長慢一點(diǎn)、質(zhì)量高一點(diǎn),就會(huì)為我們留下一個(gè)較好的環(huán)境,但是不是這樣呢?就拿印度比:2014年,我們的人均GDP是7572美元,印度只有1626美元,還不到我們的1/4,如果按照這個(gè)對比看,印度的空氣質(zhì)量應(yīng)該比我們好,但世界衛(wèi)生組織調(diào)查過,這幾年,印度霧霾問題比我們還嚴(yán)重。所以這樣一比,就能發(fā)現(xiàn)并不是經(jīng)濟(jì)增長速度下降了,霧霾問題就能解決好。
《建筑部品》:那么,您怎么看待理性投資這個(gè)問題?
林毅夫:我們今天到發(fā)展中國家去看,會(huì)發(fā)現(xiàn)到處都是基礎(chǔ)設(shè)施的短板,影響了民生事業(yè)發(fā)展。這方面政府應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任,即使投資回報(bào)可能低一點(diǎn),但國家也應(yīng)該出面去做,關(guān)鍵要考慮好最佳時(shí)機(jī),是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)去做,還是經(jīng)濟(jì)非常熱時(shí)去做,如果在經(jīng)濟(jì)很熱時(shí)去做,政府是在火上加油,但選擇經(jīng)濟(jì)下滑、各種建材成本較低時(shí)去做,我認(rèn)為還是有必要的,因此,理性投資實(shí)際上就是根據(jù)不同的發(fā)展階段,去做相應(yīng)的事情。
編輯:張敏
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