標(biāo)準(zhǔn)化改革啟動 制造業(yè)邁入新征程
日前,國務(wù)院正式發(fā)布《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(以下簡稱《方案》),中國標(biāo)準(zhǔn)化改革全面啟動。 《方案》明確提出,在標(biāo)準(zhǔn)體系上,逐步將現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。此外,還要放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 《方案》也明確了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改革時間表,即今年12月底前,按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍,對不再適用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止,對不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。2017年完成將確有必要強(qiáng)制的現(xiàn)行強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),逐步整合上升為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏介紹,2014年,我國發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)1530項,下達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃1519項。備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4381項。通過優(yōu)化流程,國家標(biāo)準(zhǔn)審批出版周期縮短一半以上。
盡管如此,我國的標(biāo)準(zhǔn)體系仍存在諸多問題。廣東省社會科學(xué)綜合研究開發(fā)中心主任黎友煥告訴記者,在對國內(nèi)為工作發(fā)展情況進(jìn)行比較,很容易就能發(fā)現(xiàn)制約我國工業(yè)發(fā)展的一個重要因素之一就是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落后,我國的標(biāo)準(zhǔn)也不能說少,但絕大部分都是過時的、不符合現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的舊標(biāo)準(zhǔn),而且過去一段很長時間,我們?nèi)狈τ趪H標(biāo)準(zhǔn)制訂工作的參與。同時,很多企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不足,也使我國的很多產(chǎn)品缺乏國際競爭力。
就此,《方案》中也提到了標(biāo)準(zhǔn)化改革的重要性與緊迫性,并提出了相應(yīng)的改革舉措,包括建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等?!斑@一次在發(fā)令槍響的第一時間,中國沖了出去,隨著國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《中國制造2025》,中國制造業(yè)將邁入新的發(fā)展階段?!敝?jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝在接受記者采訪時表示,在工業(yè)4.0時代,通過制定和實施標(biāo)準(zhǔn),將對經(jīng)濟(jì)社會活動形成最佳秩序和效益。國務(wù)院印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案,說明標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的作用已得到廣泛認(rèn)同,只有通過打破標(biāo)準(zhǔn)化體制束縛,才能建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)銜接配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。
黎友煥也表示,這將有力地推動企業(yè)重視標(biāo)準(zhǔn)在工作發(fā)展中的作用,推動企業(yè)在國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上追求更高的標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在工業(yè)4.0的時代,工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了一個全新的時代,實施高標(biāo)準(zhǔn)能使我們的企業(yè)彎道超車、一下子站到世界工業(yè)的前沿,掌控工業(yè)制造的最高端。 《方案》明確了改革的舉措和時間表,在具體落實上還需各方參與。黎友煥表示,就方案提出的總目標(biāo)而言,繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化改革,首先要進(jìn)行工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和教育,全面提升全民對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識,不僅讓企業(yè)重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,同時也要讓各級政府職能部門認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化對我國未來工業(yè)參與世界分工的重要性;其次,要做好未來4.0工業(yè)時代的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃及實施標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)意見,確實推動和指導(dǎo)企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化工作;再次是從財政和稅收等相關(guān)方面實質(zhì)性支持企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化工作,提供相關(guān)的優(yōu)惠措施,推動企業(yè)盡快走向標(biāo)準(zhǔn)化道路。
編輯:張曉燁
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