長江中游城市群有望撬動萬億基建投資
據中國政府網消息,經李克強總理簽批,國務院日前批復同意《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》。這是貫徹落實長江經濟帶重大國家戰(zhàn)略的重要舉措,也是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》出臺后國家批復的第一個跨區(qū)域城市群規(guī)劃,對于加快中部地區(qū)全面崛起、探索新型城鎮(zhèn)化道路、促進區(qū)域一體化發(fā)展具有重大意義。
《規(guī)劃》立足長江中游城市群發(fā)展實際,積極融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣協(xié)同發(fā)展主線,突出重點合作領域,注重體制機制創(chuàng)新,堅持開放合作發(fā)展,明確了推進長江中游城市群發(fā)展的指導思想和基本原則,提出了打造中國經濟發(fā)展新增長極、中西部新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)、內陸開放合作示范區(qū)、“兩型”社會建設引領區(qū)的戰(zhàn)略定位,以及到2020年和2030年兩個階段的發(fā)展目標。
專家認為,《規(guī)劃》獲批,也使資本市場迎來利好,預計將撬動超過萬億元規(guī)模的基建投資。
明確六大重點任務
長江中游城市群是以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群,國土面積約31.7萬平方公里,承東啟西、連南接北,是長江經濟帶三大跨區(qū)域城市群支撐之一,也是實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、全方位深化改革開放和推進新型城鎮(zhèn)化的重點區(qū)域,在我國區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。
《規(guī)劃》明確了六個方面的重點任務。一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅持走新型城鎮(zhèn)化道路,強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位,依托沿江、滬昆和京廣、京九、二廣等重點軸線,形成多中心、網絡化發(fā)展格局,促進省際毗鄰城市合作發(fā)展,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
二是基礎設施互聯互通。圍繞提高綜合保障和支撐能力,統(tǒng)籌推進城市群綜合交通運輸網絡和水利、能源、信息等重大基礎設施建設,提升互聯互通和現代化水平。
三是產業(yè)協(xié)調發(fā)展。依托產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢,建立城市群產業(yè)協(xié)調發(fā)展機制,聯手打造優(yōu)勢產業(yè)集群,建設現代服務業(yè)集聚區(qū),發(fā)展壯大現代農業(yè)基地,有序推進跨區(qū)域產業(yè)轉移與承接,加快產業(yè)轉型升級,構建具有區(qū)域特色的現代產業(yè)體系。
四是共建生態(tài)文明。著眼推動生態(tài)文明建設和提升可持續(xù)發(fā)展能力,建立健全跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯動機制,共同構筑生態(tài)屏障,促進城市群綠色發(fā)展,形成人與自然和諧發(fā)展格局。
五是公共服務共享。以推進基本公共服務均等化為重點,全面加強教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等交流合作,共同推動文化繁榮,聯合開發(fā)人力資源,創(chuàng)新社會治理體制,提升公共服務共建共享水平。
六是深化對外開放。把握全球化趨勢和我國對外開放新格局,大力實施開放帶動戰(zhàn)略,共建開放通道和平臺,推進國內外區(qū)域合作,提高開放型經濟水平,為加快發(fā)展提供強大動力。
撬動萬億元規(guī)模基建投資
從2013年的《武漢共識》到2014年的《長沙宣言》,再到2015年簽署的《合肥綱要》,長江中游城市群建設正一步步從概念走向實踐,區(qū)域經濟一體化方向在加速推進。根據《合肥綱要》,四省會城市將在市場一體化、基礎設施互聯互通、環(huán)境保護聯防聯治、產業(yè)合作、社會公共服務共享等領域全方面深化合作,加快推動長江中游城市群挺進中國經濟增長第四極。
盤古智庫學術委員易鵬對中國證券報記者表示,《規(guī)劃》獲批能增強長江中游地區(qū)經濟增長動力,有利于中西部發(fā)展,有利于中西部城鎮(zhèn)化進程。
易鵬認為,長江中游城市群之間通過密集的交通網絡發(fā)揮協(xié)同效應,最終能集體發(fā)力。分析人士表示,實現長江中游城市群一體化發(fā)展,加快高速鐵路、長江及其支流航道整治和沿江港口等基礎設施互聯互通建設無疑成為重中之重。初步估算,三個省之間共同推進的交通運輸網絡體系建設有望撬動超過萬億元規(guī)模的基建投入,將帶來一場投資盛宴。
編輯:周利群
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