歐盟二〇五〇年溫室氣體減排目標或難實現(xiàn)
總部位于丹麥哥本哈根的歐洲環(huán)境署近日公布報告稱,除非歐盟采取更積極的措施限制使用化石燃料,并實施新的環(huán)保政策,否則到2050年,歐盟恐將無法實現(xiàn)其大幅度減少溫室氣體排放的目標。
該報告每5年發(fā)布一次,旨在評估歐盟在環(huán)境目標上的實踐進展,為歐洲的政策提供信息。報告指出, 歐盟目前實施的環(huán)保政策可能不足以讓歐洲實現(xiàn)其長期環(huán)境目標,2050年溫室氣體排放量降低80%~95%目標恐難實現(xiàn)。
歐洲在氣候變化應對領域具有帶頭作用,其制定的政策具有示范效應。如果歐洲不能實現(xiàn)2050年減排目標,可能會使減排動力不足的國家更加疏于行動。
歐洲環(huán)境署執(zhí)行主任漢斯·布魯尼克斯(Hans Bruyninckx)表示,報告給人們敲響了警鐘,但同時也是歐盟28個成員國為全球樹立榜樣的新機會。他說:“雖然預測并不樂觀,但現(xiàn)實未必如此。提高能源效率、進行生態(tài)創(chuàng)新和改善交通系統(tǒng)等方面有調(diào)整政策的潛力。雖然歐盟成員國眾多,且能源結構各不相同,但從長遠來看,各成員國有致力于實現(xiàn)目標的決心,實現(xiàn)2050年減排目標位于政治議程的首要地位?!?
然而,多年來制定全球性減排目標一直十分艱難。這次對歐洲進展的最新評估表明,一旦制定了目標,在確保各國實現(xiàn)其同意的目標上仍有顯著困難。
舉例而言,德國國內(nèi)對環(huán)境保護的支持力度很大,但在調(diào)整能源結構上仍面臨著不可預見的挑戰(zhàn)。根據(jù)德國能源及水行業(yè)協(xié)會表示,德國2012年~2013年二氧化碳排放量非但沒有減少,反而增加了2000萬噸。為實現(xiàn)目標,未來6年,德國必須每年減少排放3.5%。
斯德哥爾摩環(huán)境研究所牛津中心研究員哈羅·范·阿瑟爾特(Harro van Asselt)表示,歐盟在交通運輸、農(nóng)業(yè)等領域需要采取難度更大、成本更高的措施,確保減排目標仍然在軌道上。如果歐盟不采取更多的行業(yè)措施,即便實現(xiàn)2030年目標也會困難重重。
編輯:周利群
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