湖南省委辦公廳、省政府辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題（事件）責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

  據(jù)悉，這是繼今年1月湖南省政府印發(fā)《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》、建立環(huán)境責(zé)任清單后出臺(tái)的又一重要文件，是新《環(huán)保法》實(shí)施以后省級(jí)層面建立完整的環(huán)境責(zé)任體系的重要探索。

  黨的十八大以來(lái)，湖南省針對(duì)全省環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)重、管理職能分散在眾多部門、責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題，從狠抓環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系建設(shè)著手，將構(gòu)建政府依法監(jiān)督、企業(yè)主體負(fù)責(zé)、公眾監(jiān)督參與的環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制作為2014年15項(xiàng)先行先試改革任務(wù)之一，研究部署建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，并于今年先后出臺(tái)了上述兩個(gè)重要文件。

  《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》明確了各級(jí)政府的環(huán)境責(zé)任、省政府34個(gè)職能部門的環(huán)境責(zé)任、企事業(yè)單位和其他經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境責(zé)任，以及公民和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)的環(huán)境責(zé)任，是一份較為詳細(xì)的環(huán)境責(zé)任清單。

  《辦法》確立了有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，盡職免責(zé)、失職追責(zé)的原則，將主要問(wèn)責(zé)對(duì)象限定為各級(jí)黨委、政府及其負(fù)有保護(hù)環(huán)境職責(zé)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員、各級(jí)政府及組織人事部門任命和管理的企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。

  《辦法》規(guī)定了環(huán)境追責(zé)的6種情形：

  一是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化，即按國(guó)家規(guī)范監(jiān)測(cè)，縣級(jí)及以上行政區(qū)域或省級(jí)以上重要保護(hù)區(qū)的大氣、水、土壤三大類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)之一連續(xù)兩年下降的；

  二是發(fā)生重大及以上環(huán)境污染事件的；

  三是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境敏感問(wèn)題不重視或應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)，導(dǎo)致事件惡化，發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定群體性事件的；

  四是未完成國(guó)家和省人民政府下達(dá)的主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，或發(fā)生其他嚴(yán)重環(huán)境違法事件，導(dǎo)致國(guó)家對(duì)湖南省實(shí)施全省域建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域限批，或?qū)嵤┚植肯夼绊懭≈卮箜?xiàng)目建設(shè)的；

  五是不執(zhí)行省委省政府有關(guān)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)重大工作部署，情節(jié)嚴(yán)重的；

  六是其他需要問(wèn)責(zé)的情形。