建筑垃圾再生利用或可獲財(cái)政補(bǔ)貼

  日前，據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)導(dǎo)，廣東廣州市城管委發(fā)布《廣州市建筑廢棄物綜合利用財(cái)政補(bǔ)貼資金管理試行辦法征求公眾意見稿》（以下簡(jiǎn)稱“意見稿”），征求意見時(shí)間為即日起至4月13日。意見稿顯示，廣州市財(cái)政將安排專項(xiàng)資金支持建筑廢棄物的綜合利用生產(chǎn)活動(dòng)。意見稿最大的亮點(diǎn)在于，建筑廢棄物再生利用可獲財(cái)政補(bǔ)貼。

  據(jù)了解，補(bǔ)貼資金采用建筑廢棄物處置補(bǔ)貼資金和生產(chǎn)用地補(bǔ)貼資金的方式，即建筑廢棄物處置補(bǔ)貼資金按再生建材產(chǎn)品中建筑廢棄物的實(shí)際利用量予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每噸2元；生產(chǎn)用地補(bǔ)貼資金對(duì)符合補(bǔ)貼條件企業(yè)的廠區(qū)用地（不含政府免費(fèi)提供用地及移動(dòng)式生產(chǎn)項(xiàng)目用地）結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按每月每平方米3元。

  那么，怎樣的企業(yè)才能申請(qǐng)資金補(bǔ)貼呢？

  根據(jù)意見稿，除企業(yè)須有相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)外，其項(xiàng)目還要是通過該市競(jìng)爭(zhēng)性資源配置的建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目，或者納入該市建筑廢棄物消納場(chǎng)布局規(guī)劃的建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目。生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)以建筑廢棄物為主要原料，且利用比例在70%以上。產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、建材革新的有關(guān)規(guī)定、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及通過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等。

  建筑廢棄物年產(chǎn)4000萬噸

  建筑廢棄物的綜合利用一直是各界普遍關(guān)注的問題。伴隨著城市不斷發(fā)展，建筑垃圾隨之大量產(chǎn)生，簡(jiǎn)單填埋或露天堆放不僅影響市容，還造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染。

  資料顯示，廣州建筑廢棄物平均年產(chǎn)生量約為4000萬噸，而全市每年總利用量卻不到100萬噸，主要處理方式是作為垃圾予以填埋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每堆積1萬噸建筑垃圾約需占用67平方米土地。通常建筑垃圾填埋8米后加埋兩米土層，但土層之上基本難以重長植被。

  另一組數(shù)據(jù)顯示，我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%—40%。在每萬平方米建筑的施工過程中，僅建筑垃圾就會(huì)產(chǎn)生五六百噸；而每萬平方米拆除的舊建筑將產(chǎn)生7000噸—12000噸建筑垃圾。

  同時(shí)，研究預(yù)測(cè)，到2020年我國將新增建筑面積300億平方米，由此產(chǎn)生建筑垃圾134億噸。若單純堆存將占地335萬畝。專家表示，大量的建筑廢棄物如不加以合理利用，將給我國生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重污染，也會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)。

  政策補(bǔ)貼帶動(dòng)資源利用率上升

  據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料表明：每一億噸建筑垃圾經(jīng)資源化處置，約可生產(chǎn)再生磚243億標(biāo)磚、再生骨料1000萬噸。相應(yīng)節(jié)省天然混合料3600萬噸、天然骨料1000萬噸、節(jié)煤270萬噸、減排130萬噸二氧化碳。與之相悖的是，我國目前建筑垃圾的資源化率不足5%，與歐美國家的75%和日韓的95%的利用率相比，差距甚遠(yuǎn)。

  為鼓勵(lì)企業(yè)綜合利用建筑廢棄物，廣州市日前發(fā)布的建筑廢棄物綜合利用財(cái)政補(bǔ)貼資金管理意見稿顯示，廣州市建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu)在市城市管理行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全市補(bǔ)貼資金管理工作，并按距離就近、方便運(yùn)輸?shù)脑瓌t，調(diào)配運(yùn)輸單位將建筑廢棄物運(yùn)送至綜合利用企業(yè)。

  所謂建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品，是指以《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》定義的建筑廢棄物作為主要原材料，通過技術(shù)加工處理制成具有使用價(jià)值、達(dá)到相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)相關(guān)行政管理部門認(rèn)可的、符合市城鄉(xiāng)建設(shè)部門再生建材產(chǎn)品目錄的再生建材產(chǎn)品的統(tǒng)稱。根據(jù)意見稿，具體產(chǎn)品目錄將由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市城市管理行政主管部門另行制定并向社會(huì)公布。