為進(jìn)一步促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化規(guī)范、有序、健康發(fā)展，今天，全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴明，湖南省政協(xié)副主席張大方等先后考察遠(yuǎn)大可建“小天城”，遠(yuǎn)大住工麓谷基地，了解住宅產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展困境。

  記者了解到，“全國裝配式建筑集成部件標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”有望今年落戶湖南，以推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化部品部件國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制，同時(shí)通過設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)來歸口管理和協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)健康快速發(fā)展。

  頂層設(shè)計(jì)基本到位 已建住宅產(chǎn)業(yè)化基地14個(gè)

  所謂住宅工業(yè)化就是墻面、地板、樓梯提前在企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)好，運(yùn)到建筑工地組裝，最簡單的來說，就像組合一架大飛機(jī)，所有進(jìn)入建筑區(qū)的建筑材料都是一個(gè)個(gè)小部件，有機(jī)整合之后就是高樓建筑。

  “早在上世紀(jì)九十年代，湖南便啟動(dòng)了建筑工業(yè)化探索之路?！焙鲜≠|(zhì)監(jiān)局副局長江濤介紹，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，目前，湖南的優(yōu)勢(shì)資源得到很好整合，產(chǎn)業(yè)鏈基本完整。遠(yuǎn)大住工、遠(yuǎn)大可建、三一集團(tuán)等二十多家大型企業(yè)和科研院所正在籌建全國第一家產(chǎn)業(yè)鏈最全，涵蓋科研、設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、施工等產(chǎn)業(yè)的住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟。

  這期間，湖南先后啟動(dòng)了長沙、永州、郴州、湘西自治州等的住宅產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，累計(jì)建成的住宅產(chǎn)業(yè)化基地14個(gè)，完成投資24億元，年產(chǎn)能達(dá)到了1120萬平方米，全省累計(jì)完成住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目達(dá)852.2萬平方米。

  同時(shí)，去年4月份，湖南省人民政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見》和《實(shí)施細(xì)則》，建立了湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)了《湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化基地管理辦法（試行）》。湖南省質(zhì)監(jiān)局和省住建廳通力合作，已編制并發(fā)布《裝配式鋼結(jié)構(gòu)集成部品主板》、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)集成部品撐柱》等地方標(biāo)準(zhǔn)。這些為湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化的健康、有序地發(fā)展提供了很好的保障。

  “目前，湖南已成為全國住宅產(chǎn)業(yè)化制度建設(shè)最完善、創(chuàng)新技術(shù)最多、生產(chǎn)規(guī)模最大、發(fā)展最快的省份之一?！苯瓭硎尽?

  標(biāo)準(zhǔn)體系不完善與傳統(tǒng)報(bào)建、驗(yàn)收不適應(yīng)

  “雖然湖南住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)很快，但仍然面臨著社會(huì)認(rèn)同度低、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、與傳統(tǒng)的報(bào)建驗(yàn)收流程不符等問題?！苯瓭硎?，問題主要為四個(gè)方面：

  一是社會(huì)認(rèn)同度低。當(dāng)前，社會(huì)普遍對(duì)建筑工業(yè)化的認(rèn)知不多不深，對(duì)其安全性質(zhì)疑，直接導(dǎo)致市場(chǎng)推廣工作難以開展。

  二是標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。目前，我國只有6層樓以下裝配式鋼結(jié)構(gòu)房屋建筑的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，缺少高層裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及工業(yè)化裝配式部品系列標(biāo)準(zhǔn)。雖然已制定發(fā)布了3項(xiàng)有關(guān)的湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)，但就裝配式工廠化建筑來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

  三是扶持政策不明確。國家、地方已有部分關(guān)于住宅產(chǎn)業(yè)化的支持鼓勵(lì)政策，但主要是財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)建等還沒有明確的政策。

  四是傳統(tǒng)報(bào)建、驗(yàn)收不適應(yīng)。由于裝配式建筑的技術(shù)特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)安裝速度極快，但目前建筑報(bào)建流程多，牽涉部門廣，造成報(bào)建時(shí)間漫長，極大影響工業(yè)化建筑的發(fā)展；同時(shí)傳統(tǒng)建筑大部分在現(xiàn)場(chǎng)施工，監(jiān)管驗(yàn)收按分部分項(xiàng)進(jìn)行，而裝配式建筑的部品部件全部在工廠完成，現(xiàn)場(chǎng)施工可多道程序同時(shí)進(jìn)行或交叉進(jìn)行，現(xiàn)行驗(yàn)收方式無法適用。

  制定住宅產(chǎn)業(yè)化國家標(biāo)準(zhǔn) 引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展

  “希望‘全國裝配式建筑集成部件標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)’成立并落戶湖南，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化部品部件國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制?！苯瓭硎荆O(shè)立裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，對(duì)加快建立和完善住宅產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用意義重大。

  通過設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)來歸口管理和協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，以引導(dǎo)行業(yè)健康快速發(fā)展。同時(shí)，通過設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范行業(yè)的技術(shù)研發(fā)、加工和安裝，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑從設(shè)計(jì)、加工到裝配的全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，有利于全面提高建設(shè)質(zhì)量。

  座談會(huì)上，江濤還呼吁加大政策支持，以“政府引導(dǎo)，整體推進(jìn)，科技創(chuàng)新，促進(jìn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌規(guī)劃，示范推廣”為基本原則，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系，培育市場(chǎng)實(shí)施主體。從土地供應(yīng)、稅收減免、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、工程總承包建設(shè)、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色審批、信貸支持等方面研究制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，給予大力度支持。

  賴明對(duì)湖南相關(guān)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)企業(yè)發(fā)展給予肯定，要求認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，在邁向質(zhì)量時(shí)代中唱響標(biāo)準(zhǔn)，在推進(jìn)湖南住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。