天津依法推進(jìn)建筑節(jié)能 主要指標(biāo)處全國領(lǐng)先水平
天津市在推進(jìn)建筑節(jié)能工作中,認(rèn)真貫徹國家相關(guān)文件和《天津市建筑節(jié)約能源條例》,通過編制推動(dòng)建筑節(jié)能的配套文件規(guī)定、既有建筑節(jié)能改造、開展資源化綜合利用、建立信息統(tǒng)計(jì)、加大節(jié)能材料科研力度、保溫材料監(jiān)管備案,強(qiáng)化了各層次責(zé)任意識(shí),管理方式得到了改善,依法推動(dòng)了建筑節(jié)能再上新水平,使其主要工作指標(biāo)在全國處于領(lǐng)先水平。
在編制相關(guān)規(guī)定中,積極編制實(shí)施了《天津市建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的推廣、限制和禁止使用目錄(2013版)》,鼓勵(lì)發(fā)展建筑節(jié)能新的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備,淘汰落后產(chǎn)品。落實(shí)《天津市門窗標(biāo)識(shí)管理辦法》,完善門窗檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)標(biāo)識(shí)軟件應(yīng)用,為實(shí)現(xiàn)四步節(jié)能奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。并且制訂實(shí)施2014年度依法行政專項(xiàng)工作計(jì)劃。完成了《天津市泡沫塑料薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、《天津市礦物棉絕熱噴涂層應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、《擠塑聚苯板及其界面劑實(shí)驗(yàn)方法的研究》、《天津市綠色建材和設(shè)備評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》、《天津市綠色建材評(píng)價(jià)通則》等11項(xiàng)課題研究,完善了建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),解決了外墻外保溫系統(tǒng)無國標(biāo)行標(biāo)地標(biāo)等問題。
針對(duì)全市既有建筑6800萬平方米節(jié)能改造任務(wù),從2008年以來已累計(jì)完成改造3285萬平方米,2014年完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能綜合改造1044萬平方米(其中磚混建筑910萬平方米,大板樓134萬平方米),并全部完成驗(yàn)收工作,預(yù)計(jì)每采暖季可實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤12萬噸。使市政府下達(dá)的大板樓改造任務(wù)全面竣工,累計(jì)完成改造251萬平方米,全市大板樓非節(jié)能建筑全部消除。2014年新型墻體材料生產(chǎn)量達(dá)到94億塊標(biāo)磚,比2013年提高3%,節(jié)約耕地16757畝,節(jié)約標(biāo)煤59萬噸,綜合利用各種固體廢棄物360萬噸。
根據(jù)天津市政府部署,積極開展建筑垃圾資源化利用工作,初步摸清建筑垃圾底數(shù)。2013年建筑垃圾產(chǎn)生總量約1400萬噸。編制完成《天津市建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則》(試行),推動(dòng)年處理能力100萬噸建筑垃圾資源化利用示范項(xiàng)目規(guī)劃的落地。擬定了鼓勵(lì)使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的政策,起草完成了《天津市建筑垃圾資源化利用管理辦法》。
全面推進(jìn)天津市民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)工作,完成了全市范圍內(nèi)近60000棟建筑的基本信息普查;并會(huì)同市電力、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)單位采集了7100余棟建筑的電力能耗數(shù)據(jù),11000余棟燃?xì)饽芎臄?shù)據(jù),形成民用建筑存量信息數(shù)據(jù)庫。
建立了建筑節(jié)能與綠色建筑月報(bào)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)互通,并通過系統(tǒng)將月報(bào)信息整合,按時(shí)將建筑節(jié)能與綠色建筑重點(diǎn)工作進(jìn)展情況上報(bào)到住建部,實(shí)現(xiàn)與住建部建筑節(jié)能與綠色建筑信息共享。同時(shí),“天津市民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)平臺(tái)”軟件開發(fā)已經(jīng)全部完成,目前進(jìn)入試運(yùn)行階段。
為確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量,加大了建筑節(jié)能材料、設(shè)備和技術(shù)備案力度,實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)外墻外保溫成套系統(tǒng)備案和備案范圍全部覆蓋。截止到目前,已有備案企業(yè)300多家,確保了居住建筑四步節(jié)能工作的開展。穩(wěn)步推進(jìn)了建筑節(jié)能技術(shù)資料備案工作,完善了備案管理系統(tǒng)的功能。下放了區(qū)管項(xiàng)目的技術(shù)資料備案職能,保持了備案率100%。墻改專項(xiàng)基金征收比去年增長約5%,達(dá)到歷史上最好水平,為支持墻體材料改革、建筑節(jié)能發(fā)展提供了有力保障。
天津市2015年建筑節(jié)能將繼續(xù)將完善法律法規(guī),提高依法行政水平作為重要工作,抓緊修改完善《天津市新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則》,逐步建立日常建筑節(jié)能行為聯(lián)合執(zhí)法檢查制度,完善各類行政執(zhí)法文書。積極爭取《天津市建筑垃圾資源化綜合利用管理規(guī)定》政府令的立項(xiàng)。編制實(shí)施2015版《天津市建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的推廣、限制和禁止使用目錄》,為消滅黏土磚、大力發(fā)展新型墻體材料提供技術(shù)支持,力爭實(shí)現(xiàn)新型墻體材料生產(chǎn)量95億塊標(biāo)磚,比2014年增長1億標(biāo)塊。
積極推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造,2015年對(duì)全市老舊居住建筑實(shí)施節(jié)能改造,計(jì)劃完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1450萬平方米。
繼續(xù)推進(jìn)建筑垃圾資源化利用工作,研究建立天津市建筑垃圾資源化利用的協(xié)調(diào)管理機(jī)制,爭取出臺(tái)《天津市建筑垃圾資源化利用管理辦法》,著手開展處理建筑垃圾100萬噸的建筑垃圾資源化利用示范場(chǎng)建設(shè)前期工作。
加大對(duì)建筑節(jié)能資料備案工作管理,繼續(xù)保持建筑節(jié)能技術(shù)資料備案率100%;配合建筑節(jié)能居住建筑和公共建筑四步節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求,做好建筑節(jié)能材料、設(shè)備和技術(shù)備案工作;繼續(xù)做好天津市門窗標(biāo)識(shí)管理工作,著力抓好建筑設(shè)備及遮陽設(shè)備等備案,使該項(xiàng)工作常態(tài)化。
全面推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑統(tǒng)計(jì)上新臺(tái)階,不斷完善天津市民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的信息互通;并借助統(tǒng)計(jì)平臺(tái)相關(guān)功能,按時(shí)完成向住建部報(bào)送2014年天津市民用建筑能耗和節(jié)能信息報(bào)送任務(wù)。
繼續(xù)抓好墻改專項(xiàng)基金的征收管理,建立完善的征收管理、監(jiān)督檢查機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮基金的市場(chǎng)引導(dǎo)作用。
加快天津市新型墻體發(fā)展“十三五”規(guī)劃調(diào)研,力爭今年年底編制完成。落實(shí)綠色建材和設(shè)備評(píng)價(jià)工作,完善綠色建材和設(shè)備的評(píng)級(jí)管理操作層面工作指南,使評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處。配合建筑節(jié)能居住建筑和公共建筑四步節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求,積極開展相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。在發(fā)展建筑節(jié)能、新型墻體材料等方面,鼓勵(lì)發(fā)展新工藝、新材料、新產(chǎn)品,推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面開展一批應(yīng)用性強(qiáng)的課題研究。
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