目前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界各國(guó)的共識(shí)，很多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家把低碳經(jīng)濟(jì)作為培育新的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制高點(diǎn)，競(jìng)相發(fā)展低碳技術(shù)與低碳產(chǎn)業(yè)。對(duì)中國(guó)而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是承擔(dān)防止全球氣候惡化責(zé)任的需要，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。過(guò)去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，高投入、高消耗、高污染的“三高”特征引發(fā)資源過(guò)度消耗、生態(tài)環(huán)境惡化、資源配置效率低下等諸多問(wèn)題。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育新的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須積極發(fā)展低耗能、低污染、低排放“三低”特征的低碳經(jīng)濟(jì)。

  低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)。隨著發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)的重要需求，并將成為未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的主流，學(xué)術(shù)界對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究趨于活躍。目前，低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)研究尚處于起步階段，在很多問(wèn)題上還沒(méi)有成形的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。而對(duì)于中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們?nèi)菀走\(yùn)用國(guó)外已有的理論見(jiàn)解來(lái)分析。但是，中國(guó)有自己的具體國(guó)情，尋找適合中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，必須構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)，即“中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)”。針對(duì)中國(guó)實(shí)際，中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)需要科學(xué)處理三個(gè)方面的問(wèn)題：中國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀性約束；制度與政策因素對(duì)中國(guó)碳排放趨勢(shì)的影響；導(dǎo)致資源浪費(fèi)的習(xí)慣性行為。這三個(gè)方面的問(wèn)題對(duì)確定中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式至關(guān)重要，而恰恰又是目前沒(méi)有被充分重視的問(wèn)題。這是我們強(qiáng)調(diào)“中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一稱謂的重要目的，也是中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論價(jià)值所在。

  問(wèn)題之一：中國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀性約束一提到如何實(shí)現(xiàn)低碳，人們的第一反應(yīng)往往是進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，使用新能源與清潔能源。這是很自然的，因?yàn)樵斐芍袊?guó)經(jīng)濟(jì)高碳特征的最主要原因是能源結(jié)構(gòu)不合理，約70%依賴煤炭。而煤炭消耗是溫室氣體以及其他有害物質(zhì)排放的主要來(lái)源，2012年全國(guó)二氧化硫排放量的90%、煙塵排放量的70%、二氧化碳排放量的70%來(lái)自燃煤。以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，造成中國(guó)環(huán)境問(wèn)題非常突出。

  既然以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致二氧化碳等氣體的高排放，那么，對(duì)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本性調(diào)整，減少燃煤，使用低碳甚至零碳的新能源，是順理成章的。但這個(gè)觀點(diǎn)沒(méi)有充分考慮現(xiàn)實(shí)條件。如何解決這個(gè)問(wèn)題，需要經(jīng)濟(jì)學(xué)研究作出回答，得出一般性邏輯所不能達(dá)到的判斷與結(jié)論。

  一國(guó)的能源構(gòu)成是“天生”的，也就是說(shuō)，一國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是由其能源資源稟賦以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)等客觀因素決定的。這意味著能源結(jié)構(gòu)改變不能以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移，并不是人們想進(jìn)行調(diào)整就能調(diào)整的。中國(guó)能源資源稟賦的總體狀況是富煤貧油少氣。煤炭較為豐富，但優(yōu)質(zhì)化石能源不足，石油與天然氣資源的探明剩余可采儲(chǔ)量?jī)H列在世界第十三位與第十七位。由于中國(guó)人口眾多，各種能源與資源的人均占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源消耗量不斷增加，能源供給與消費(fèi)之間的缺口逐年擴(kuò)大，目前已超過(guò)3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中石油、天然氣的供給缺口尤為嚴(yán)重。而新能源的發(fā)展與利用比較有限，再加上新能源技術(shù)發(fā)展的難度較大，短期內(nèi)尚難以大規(guī)模使用新能源。

  再分析一下經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。同英美等發(fā)達(dá)國(guó)家不同，中國(guó)是一個(gè)處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)體，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的拉動(dòng)下，以機(jī)械制造、鋼鐵、建材、能源為代表的重化工業(yè)會(huì)長(zhǎng)期處于快速增長(zhǎng)通道；而今后20年，更是中國(guó)基本完成工業(yè)化任務(wù)并進(jìn)入后工業(yè)化階段的重要時(shí)期，重化工業(yè)以及汽車(chē)工業(yè)、船舶工業(yè)等的發(fā)展仍將是進(jìn)一步發(fā)展的重要支撐。這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)將導(dǎo)致能源消耗量大規(guī)模增加。再考慮到中國(guó)的能源資源稟賦，進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)疑面臨嚴(yán)峻的客觀約束，快速實(shí)現(xiàn)根本性調(diào)整的主觀愿望是不現(xiàn)實(shí)的。

  問(wèn)題之二：制度與政策因素對(duì)中國(guó)碳排放趨勢(shì)的影響如何考慮中國(guó)二氧化碳排放總量未來(lái)的趨勢(shì)性變化，是有關(guān)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。其中的關(guān)鍵問(wèn)題是中國(guó)的二氧化碳排放總量何時(shí)達(dá)到峰值，以及達(dá)到峰值時(shí)的絕對(duì)水平是多少。如果把這個(gè)問(wèn)題弄清了，一個(gè)大致的碳排放軌跡就可以勾畫(huà)出來(lái)了。盡管在理論上有關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與二氧化碳排放關(guān)系的庫(kù)茲涅茨曲線（倒U形曲線），但現(xiàn)實(shí)中探究一國(guó)究竟什么時(shí)候達(dá)到排放峰值是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。因?yàn)樗粌H僅涉及客觀因素，即根據(jù)各種客觀因素變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)二氧化碳排放的未來(lái)變化，這正是目前大多數(shù)研究所做的；而且涉及主觀因素，即根據(jù)我們的主觀愿望進(jìn)行相關(guān)制度設(shè)計(jì)、采取政策措施，以促使二氧化碳排放總量未來(lái)變化符合我們希望的目標(biāo)。中國(guó)碳排放峰值設(shè)定，必須包含上述客觀和主觀兩個(gè)層面的因素，僅僅從客觀層面的因素來(lái)考慮顯然是不夠的，也不能真正預(yù)判二氧化碳排放總量的未來(lái)變化。

  因此，從理論上看，要完整和準(zhǔn)確地判斷一國(guó)未來(lái)的二氧化碳排放趨勢(shì)，就不僅要考慮客觀物質(zhì)層面各種因素的變化，也要考慮主觀制度設(shè)計(jì)和政策措施等方面的因素，如能耗強(qiáng)度和碳強(qiáng)度指標(biāo)考核體系、低碳產(chǎn)業(yè)政策、低碳科技政策、碳稅、碳交易等一系列有關(guān)低碳發(fā)展的制度和政策方面的安排和舉措。如果將客觀和主觀的因素同時(shí)納入碳排放峰值理論的考量，那么，達(dá)到峰值時(shí)間和峰值水平的預(yù)測(cè)范圍將變得更大。所以，從這個(gè)意義上說(shuō)，對(duì)碳排放峰值所作的預(yù)測(cè)結(jié)果，很多是基于已有假設(shè)對(duì)未來(lái)趨勢(shì)所作的一種意向性判斷，遠(yuǎn)非未來(lái)真正發(fā)生狀況的一種精確性判斷。當(dāng)然，預(yù)測(cè)的好壞在理論上是有標(biāo)準(zhǔn)的，一種好的碳排放峰值預(yù)測(cè)或者設(shè)定，一方面能夠適應(yīng)客觀因素，在客觀條件的允許范圍內(nèi)；另一方面也能夠適應(yīng)主觀因素，在制度設(shè)計(jì)與政策措施能夠達(dá)到的范圍內(nèi)。這樣的預(yù)測(cè)和設(shè)定才會(huì)對(duì)國(guó)家政策措施的制定具有科學(xué)指導(dǎo)價(jià)值。

  在中國(guó)政府看來(lái)，設(shè)定在2030年左右達(dá)到二氧化碳排放峰值的目標(biāo)是合適的。中國(guó)已經(jīng)向國(guó)際社會(huì)宣布了這個(gè)目標(biāo)，即“2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰”。這樣，目前再糾結(jié)于峰值的客觀因素的探討已失去意義，而應(yīng)關(guān)注并深入探討主觀因素的治理機(jī)制以及可能的實(shí)際效果。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，制度與政策方面的工作將更加復(fù)雜，比如，如何在體制機(jī)制方面推動(dòng)更為實(shí)質(zhì)性的改革（電力、能源資源價(jià)格、財(cái)稅體制改革等）以推動(dòng)峰值早日到來(lái)?，F(xiàn)有研究對(duì)制度與政策問(wèn)題關(guān)注不夠，而這應(yīng)成為中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)著重探索的內(nèi)容。

  問(wèn)題之三：導(dǎo)致資源浪費(fèi)的習(xí)慣性行為低碳發(fā)展，不僅是限制使用傳統(tǒng)化石能源、多使用新能源，限制高消耗高排放產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，而且包括減少以至杜絕生活和生產(chǎn)領(lǐng)域一些習(xí)慣性行為與做法所造成的資源嚴(yán)重浪費(fèi)與過(guò)度消耗。但人們往往容易忽視后一個(gè)方面。實(shí)際上，減少以至杜絕導(dǎo)致資源浪費(fèi)的習(xí)慣性行為，對(duì)中國(guó)的低碳發(fā)展具有重大意義。

  可能很多人沒(méi)有意識(shí)到，人們的生活方式與低碳發(fā)展密切相關(guān)。不同的生活方式所導(dǎo)致的碳排放量明顯不同。如果人們傾向于高碳產(chǎn)品與行為，那么在生活中和生產(chǎn)環(huán)節(jié)就會(huì)產(chǎn)生更多的碳排放；相反，如果人們盡量選擇低碳產(chǎn)品與行為，則會(huì)減少碳排放。比如，中國(guó)人喜歡開(kāi)大型車(chē)，而不少發(fā)達(dá)國(guó)家的居民更愿意使用小型汽車(chē)、小排量汽車(chē)。再比如，只上一兩層樓也要坐電梯，購(gòu)物使用一次性塑料袋，吃飯使用一次性筷子，招待客人點(diǎn)過(guò)多的飯菜，使用電動(dòng)跑步機(jī)等。這些行為的環(huán)境代價(jià)就是消耗大量能源、增排溫室氣體。

  資源嚴(yán)重浪費(fèi)與過(guò)度消耗的問(wèn)題同定價(jià)不合理有關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭等高碳資源價(jià)格與其理論價(jià)格相比明顯偏低，導(dǎo)致高碳資源的過(guò)度消耗，加重了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高碳化問(wèn)題。電煤由國(guó)家指導(dǎo)定價(jià)，電煤價(jià)格低于市場(chǎng)均衡價(jià)格，造成電廠對(duì)煤炭的過(guò)量消耗。此外，電價(jià)也低于市場(chǎng)均衡價(jià)格，導(dǎo)致一些居民無(wú)節(jié)制地用電，甚至浪費(fèi)性用電和奢侈性用電。中國(guó)的石油、天然氣等價(jià)格遠(yuǎn)低于歐洲和亞洲一些國(guó)家和地區(qū)。價(jià)格偏低導(dǎo)致相關(guān)資源過(guò)度消耗和嚴(yán)重浪費(fèi)。有關(guān)研究表明，當(dāng)價(jià)格提高到一定程度，人們就會(huì)停止浪費(fèi)，注意節(jié)儉使用；再提高到一定程度，人們就會(huì)想辦法循環(huán)利用。

  減少浪費(fèi)并加強(qiáng)回收利用，對(duì)低碳發(fā)展的意義超出人們的一般性認(rèn)識(shí)。比如“城市礦山”，即城市中各種可以回收利用的廢棄電器、電子產(chǎn)品以及其他廢棄物資所形成的“礦山”，其單位資源含量往往比自然界中的礦山更高。自然界中的礦產(chǎn)資源總有枯竭之時(shí)，而“城市礦山”卻可循環(huán)利用。如果利用好“城市礦山”，將極大促進(jìn)資源再利用，減少資源生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放，包括減少開(kāi)采原生自然資源及其冶煉所帶來(lái)的能源消耗與溫室氣體排放。我們需要加大對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域、生活領(lǐng)域各種資源的回收再利用，減少終端的資源浪費(fèi)。這種低碳發(fā)展的價(jià)值并不亞于生產(chǎn)環(huán)節(jié)降碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)與使用。

  中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史使命對(duì)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)需要處理的上述三個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析，尋找與制訂解決方案，用以指導(dǎo)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史使命。具體來(lái)講：一是針對(duì)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀性約束，研究中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)與調(diào)整策略，尤其是最近10多年中國(guó)在能源方面所應(yīng)采取的政策措施，從而既保障國(guó)家能源安全，又促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是針對(duì)制度與政策因素對(duì)中國(guó)碳排放趨勢(shì)的影響，研究節(jié)能減排降碳的制度設(shè)計(jì)與政策措施，重點(diǎn)研究電力和能源資源價(jià)格、財(cái)稅體制等領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，研究可行有效的發(fā)展措施；三是針對(duì)資源浪費(fèi)問(wèn)題，研究如何采取切實(shí)的措施與方式，改變導(dǎo)致資源嚴(yán)重浪費(fèi)與過(guò)度消耗的習(xí)慣性行為與做法，以及如何減少終端的資源浪費(fèi)并發(fā)展回收與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。完成中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)的這三項(xiàng)使命，是中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的。雖然各國(guó)都有學(xué)者在研究低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)，但對(duì)于這幾項(xiàng)任務(wù)，國(guó)外學(xué)者不會(huì)很關(guān)注，而中國(guó)學(xué)者要以此為己任，承擔(dān)起發(fā)展中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)的責(zé)任。

  低碳經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略事項(xiàng)，相應(yīng)地，低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)是中國(guó)學(xué)術(shù)界需要重視的重大課題，并且低碳經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)都是處于起步階段的新事物。希望更多的學(xué)者進(jìn)行更深入更具體的研究，逐步形成并不斷豐富具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)。

  （作者單位：北京大學(xué)光華管理學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院）