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林毅夫:中國經(jīng)濟為什么要保持7%的增速

中央電視臺 · 2015-05-04 13:22

  日前,著名經(jīng)濟學家林毅夫在北京大學國家發(fā)展研究院的一次學術報告會上,闡發(fā)了他對當前中國經(jīng)濟的看法。林毅夫剖析了7%的增速為什么合理且必要。他將中國與發(fā)達國家作比較后得出中國存在四大優(yōu)勢,與發(fā)展中國家相比指出中國存在三點不同。其中他對中印之間的比較值得國人深思。

 2014年“中國成績單”與歐元區(qū)、日本、美國的比較

  今年《政府工作報告》分析2014年成績時,總理用了“來之不易”這個詞,林毅夫很同意這個說法。

  去年世界上所有主要經(jīng)濟體,盤點年終實際的經(jīng)濟表現(xiàn),跟年初的增長預期都有相當大的差距。歐元區(qū),預測增長可達1.1%,但到年底時只有0.8%;日本的“安倍經(jīng)濟學”曾炒得沸沸揚揚,年初預期經(jīng)濟增長可達1.4%,但到年底一盤算,即使在那么寬松的貨幣政策和積極的財政政策下,經(jīng)濟還是衰退的,增長只有0.2%。美國一度好一點,但到四季度突然又降了,全年的經(jīng)濟增長也只有2.4%,比年初預期的2.8%下滑超過15%。

  中國現(xiàn)在是世界上第一大貿(mào)易國,國際上的經(jīng)濟形勢對中國當然會有不小影響。我們?nèi)ツ甑某煽?,不僅說經(jīng)濟增長在合理預期的目標里面,并且經(jīng)濟結構也有不少的改善。每個單位GDP能耗下降了4.8%,實際的碳排放總量減少了,這是了不起的成績。另外,老百姓的收入增長高于GDP的增長,農(nóng)村純收入增長高于城市,說明收入結構在改善。

  7%增長的合理性:四大優(yōu)勢、三點不同

  林毅夫認為把2015年增長目標定在7.0%左右,是合理的,而且是必要的。

  對于中國來講,靠內(nèi)部需求的啟動,包括投資需求跟消費需求,還有很大的增長空間。

  首先來講投資?,F(xiàn)在有很多人說,我們的產(chǎn)能過剩。但實際上我們作為發(fā)展中國家,即使現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)能過?,F(xiàn)象,或者有些產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢不在了會被淘汰,但中長期下我們還有很多產(chǎn)業(yè)有升級的空間,也就是總理在政府工作報告中所講的,我們現(xiàn)在大部分的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的是中低端的產(chǎn)品,可以向中高端的產(chǎn)業(yè)升級,要升級就要投資,這其中有很多機會。

  第二就是基礎設施,這么多年固然做了很多基礎設施建設,但城市內(nèi)部的基礎設施還有很多不足的地方。

  第三是環(huán)境,環(huán)境要改善大家都同意,但要把所有的工廠都關掉,回到1979年的生活,這是不可能接受的。那么在發(fā)展和生產(chǎn)當中解決環(huán)境的問題,你還是要投資新的節(jié)能減排的設備,用新的生產(chǎn)方式。

  第四,我們在城鎮(zhèn)化的進程中,農(nóng)民要進城,要改善住的地方。這些都是好的投資機會,還有高的經(jīng)濟和社會回報。

  在面對整個國際經(jīng)濟下行壓力下,我們有以上四方面的優(yōu)勢,存在大量的投資機會,這是我們作為發(fā)展中國家與發(fā)達國家最大的不同。

  發(fā)達國家走不出經(jīng)濟衰退,因為很難找到好的投資機會。產(chǎn)業(yè)是最前沿的,下一個增長點是什么很難知道,有的話也只有一兩個;基礎設施普遍完善,可做的頂多就把老舊的基礎設施稍微改善一下;環(huán)境也相對好,城市化已經(jīng)完成了。

  另外,不僅是說有經(jīng)濟回報率和社會回報率高的投資機會,我們還有很多資源,有機會還要有資源。中國與其他發(fā)展中國家比起來,我們又有三點不同:政府負債少、民間儲蓄率高、外匯儲備多。

  我們投資資源的條件相對比較好。政府負債占GDP的比重只有40%多,不到50%,大部分的發(fā)展中國家的政府負債都超過100%,發(fā)達國家也是。所以我們可動用的財政政策的空間比其他發(fā)展中國家大得多。另外,我們民間的儲蓄在全世界是最高的;要對外投資,要進口機器設備,我們有將近4萬億的外匯儲備。

  其他發(fā)展中國家面臨國際周期性下行的時候,應該也有很多好的投資機會,但是他們經(jīng)常受限于政府的財政情況不好,或民間儲蓄不足。即便國內(nèi)有錢投資,還要受限于外匯儲備不足。而這些方面中國都是相對具備優(yōu)勢的。

  把有利條件應用起來,有投資就會創(chuàng)造就業(yè)機會。就業(yè)機會有了以后,收入增長也能夠得到保障,那么消費也會增長。投資和消費都在增長,這樣拉動經(jīng)濟增長。即使外部條件相對不好,我相信達到7%左右的增長,還是有可能的。

  7%增長的必要性:就業(yè)、金融穩(wěn)定、翻番目標

  林毅夫覺得中國經(jīng)濟維持7%的增長也是很必要的。首先一個必要的原因就是就業(yè)。如果說我們的經(jīng)濟增長放慢了,低于6%,企業(yè)的盈利狀況會非常不好。這種情況下,很多企業(yè)對未來的預期會變化?,F(xiàn)在即使盈利狀況不好,企業(yè)對發(fā)展還有信心,他還可能把員工留著。如果他對未來的預期不好,他可能就不保留就業(yè)了,就關門了。

  第二個就是金融穩(wěn)定性的問題。如果說企業(yè)對未來的增長預期不好,經(jīng)濟增長要放慢,那么肯定企業(yè)的經(jīng)營狀況就會更差。這種狀況下,壞賬會增加,持續(xù)增加就會影響到金融安全。

  第三個涉及十八大提出的目標,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入都要在2010年基礎上翻一番。前一個目標現(xiàn)在看,2015年到2020年的增長速度6.6%就夠了。但后一個,我算下來需要保持7.1%左右的經(jīng)濟增速。

 關于印度

  還有一個必要性,就是我們與印度的競爭。按照國際貨幣基金組織今年1月份的預測,印度會在2016年經(jīng)濟增長速度超過中國。世界銀行最近又做了一個新的計算,2014年印度的增長率就達到7.5%,已經(jīng)比我們高了。

  林毅夫覺得這種趨勢可能會是相當長期的,而且不是0.1個百分點,或者零點幾個百分點的差距,可能是一兩個百分點的差距。

  中國勞動力密集型的加工出口產(chǎn)業(yè),因為工資上漲逐漸失掉比較優(yōu)勢,而其他工資水平更低的地方如果抓住這個戰(zhàn)略機遇期,可能也會實現(xiàn)像我們過去二三十年的高速增長。印度有相當可能會抓住這個機遇,可能未來十年二十年會有8%到9%的增長。

  當前,需要積極有為地幫助我們的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉移出去,幫助中國企業(yè)抱團出海。一個可以很好承接的地方就是非洲。

編輯:張曉燁

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