“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為中國(guó)企業(yè)帶來了新一輪“走出去”的機(jī)遇。“一帶一路”沿線國(guó)家在哪些領(lǐng)域存在投資機(jī)遇？投資模式出現(xiàn)了哪些新的變化？企業(yè)要規(guī)避哪些投資風(fēng)險(xiǎn)？帶著這些問題，記者專訪了中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)會(huì)長(zhǎng)刁春和。

  “一帶一路”為基建等行業(yè)帶來千載難逢機(jī)會(huì)

  記者：目前我國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家的投資情況怎樣？

  刁春和：自去年開始，我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模超過利用外資的規(guī)模，成為資本凈輸出國(guó)。今年在“一帶一路”戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，無論是對(duì)外投資整體規(guī)模還是增長(zhǎng)速度都將出現(xiàn)明顯提升。

  就“一帶一路”沿線國(guó)家而言，今年一季度我國(guó)對(duì)外直接投資25.6億美元，占同期對(duì)外直接投資總額的近10%。其中，位居前三位的國(guó)家地區(qū)分別為新加坡、印尼和老撾。而與“一帶一路”沿線國(guó)家新簽的承包工程合同額一季度是152億美元，同比增長(zhǎng)7.6%，完成的營(yíng)業(yè)額是140億美元，同比增長(zhǎng)10.3%。

  記者：“一帶一路”戰(zhàn)略為對(duì)外承包工程帶來哪些發(fā)展機(jī)遇？目前我國(guó)對(duì)外承包工程項(xiàng)目主要集中在哪些領(lǐng)域？

  刁春和：“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想無疑是為對(duì)外承包工程的開展注入了新的動(dòng)力，使得這個(gè)行業(yè)下一步發(fā)展前景更好，發(fā)展空間更大，發(fā)展速度更快。

  “一帶一路”戰(zhàn)略中基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，要實(shí)現(xiàn)海上通、陸地通、空中通。作為主要做基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)的行業(yè)，中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)面臨著千載難逢的好機(jī)會(huì)，這個(gè)行業(yè)的發(fā)展前景是值得期待的。

  當(dāng)前中東歐地區(qū)、拉美地區(qū)等區(qū)域一體化發(fā)展訴求強(qiáng)烈，區(qū)域內(nèi)改善基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通的需求巨大。中國(guó)政府正在不斷推動(dòng)與中東歐地區(qū)、拉美地區(qū)等地區(qū)的雙邊基礎(chǔ)設(shè)施合作，市場(chǎng)具有較大發(fā)展?jié)摿?，企業(yè)應(yīng)提前進(jìn)行業(yè)務(wù)布局。

  去年中國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額455.9億美元，同比增長(zhǎng)29.7%。之所以出現(xiàn)如此高速的增長(zhǎng)，就得益于兩方面原因：一是重大項(xiàng)目合作的驅(qū)動(dòng)。去年新簽20億美元以上的項(xiàng)目有5個(gè)，10億美元以上的項(xiàng)目25個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量較上年翻番，大型項(xiàng)目所占的比重持續(xù)增加，特別是在鐵路建設(shè)領(lǐng)域，項(xiàng)目簽約金額和數(shù)量快速增長(zhǎng)。

  二是中國(guó)大力支持亞非等國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國(guó)資金的支持成為更加重要的因素。在國(guó)際市場(chǎng)資金趨緊的情況下，中國(guó)資金的拉動(dòng)作用更加明顯，對(duì)推動(dòng)中國(guó)企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展起到了重要作用。

  從完成營(yíng)業(yè)額來看，通訊工程業(yè)務(wù)增幅有所放緩，但交通運(yùn)輸建設(shè)、房屋建筑、電力能源、裝備制造等主要行業(yè)去年依然保持了10%以上的較高增長(zhǎng)速度。

  記者：在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，項(xiàng)目投資較以前有什么變化？

  刁春和：過去多以房建項(xiàng)目為主，現(xiàn)在多是交通、能源項(xiàng)目。比如港口、機(jī)場(chǎng)、高速公路、鐵路等項(xiàng)目明顯增多，我們已經(jīng)參與了很多國(guó)家的港口、鐵路等項(xiàng)目的規(guī)劃和投資建設(shè)。

  去年業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，交通運(yùn)輸建設(shè)領(lǐng)域比重明顯提高，業(yè)務(wù)占比達(dá)到了前所未有的30%以上，同比增長(zhǎng)55%。這主要得益于近年來有關(guān)方面大力推動(dòng)區(qū)域性互聯(lián)互通、交通物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是中國(guó)政府大力推動(dòng)鐵路領(lǐng)域“走出去”，取得了積極成效。鐵路工程建設(shè)企業(yè)憑借技術(shù)和資金實(shí)力，市場(chǎng)開發(fā)不斷取得新的突破，新簽合同額大幅增加。有關(guān)企業(yè)還在醞釀開發(fā)一批新的鐵路項(xiàng)目，如泰國(guó)高鐵、匈塞鐵路、俄羅斯鐵路項(xiàng)目等。

  除此之外，當(dāng)前對(duì)外投資和承包工程涉及的專業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)擴(kuò)展到包括礦產(chǎn)資源開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)制造加工、農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、垃圾及污水處理、紡織行業(yè)、裝備制造行業(yè)、太陽能、風(fēng)電等各個(gè)領(lǐng)域。

  此外，對(duì)外承包工程作為貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的綜合載體，在自身快速發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)原材料、設(shè)備出口，帶動(dòng)了運(yùn)輸業(yè)、電信業(yè)、金融業(yè)、航空、保險(xiǎn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

  在這方面，鐵路設(shè)備出口表現(xiàn)尤為突出。據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2014年中國(guó)出口鐵路設(shè)備43億美元，較上年增長(zhǎng)22.6%，占全球市場(chǎng)份額的10%，主要出口東盟、阿根廷、澳大利亞和美國(guó)。

  PPP將成為未來承包工程行業(yè)發(fā)展主要模式

  記者：目前對(duì)外承包工程項(xiàng)目投資模式主要是什么？

  刁春和： 現(xiàn)在很多項(xiàng)目都是通過公私合營(yíng)（PPP）、建造轉(zhuǎn)讓（BT）、建造-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓（BOT）等模式，很少有政府招標(biāo)的項(xiàng)目。這也是對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)出現(xiàn)的新的趨勢(shì)。比如說，中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司在國(guó)外第一條以BOT形式投資建設(shè)的高速公路項(xiàng)目——牙買加高速公路的中段工程本年度建成通車，預(yù)計(jì)2015年底全線通車。

  并且，世界各國(guó)也在大力推行PPP項(xiàng)目模式，為吸引私營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域提供了新的動(dòng)力。歐美國(guó)家大型工程項(xiàng)目以PPP項(xiàng)目模式居多，特別是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。拉美大部分國(guó)家已通過PPP法案，規(guī)定一定規(guī)模以上的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目須采取該方式建設(shè)。亞洲國(guó)家也在引進(jìn)這種方式，如印度尼西亞、印度等市場(chǎng)均大力引入私營(yíng)資本來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。非洲每年面臨高達(dá)310億美元的基礎(chǔ)設(shè)施融資缺口，也正開始考慮引入私營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如尼日利亞、安哥拉等。

  PPP項(xiàng)目模式將是承包工程行業(yè)未來發(fā)展的主要模式之一，中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)對(duì)此必須引起足夠重視，盡早開展相關(guān)工作，以免錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。

  記者：對(duì)外承包工程項(xiàng)目的盈利狀況如何？

  刁春和：據(jù)我們了解，對(duì)外承包工程項(xiàng)目的利潤(rùn)率遠(yuǎn)超國(guó)內(nèi)，盈利水平至少有7%至8%，一般都在10%左右，好的能夠達(dá)到30%至40%。

  企業(yè)“走出去”外部競(jìng)爭(zhēng)加劇

  記者：當(dāng)前企業(yè)“走出去”遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)主要有哪些？

  刁春和：目前有三個(gè)方面的問題比較突出。

  一是，競(jìng)爭(zhēng)外部競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我們的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象有日本、韓國(guó)和土耳其等。但現(xiàn)在，在面臨其他發(fā)展中國(guó)家承包商低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家承包商也加入了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的行列，如近期西班牙公司在赤幾、剛果（布）等國(guó)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。此外，其他國(guó)家也在加大對(duì)亞非國(guó)家的投資貸款力度，通過提供低息或無息貸款、給予企業(yè)補(bǔ)貼、出口設(shè)備退稅等各種方式支持本國(guó)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。

  二是，市場(chǎng)瓶頸問題比較突出。中國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展較好的部分國(guó)別市場(chǎng)，其容量接近極限，如在坦桑尼亞市場(chǎng)業(yè)務(wù)占比高達(dá)70%以上，肯尼亞市場(chǎng)占比近六成，贊比亞市場(chǎng)占比也過半等。在某些市場(chǎng)的特定領(lǐng)域中國(guó)企業(yè)占比也較高，如阿爾及利亞的住房建設(shè)、埃塞俄比亞和烏干達(dá)的公路領(lǐng)域等，進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模存在困難。此外還有部分國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，限制中國(guó)建材和人員的進(jìn)入等問題。

  三是國(guó)際市場(chǎng)不安全因素與風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，包括安全風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)等。除了安全局勢(shì)外，對(duì)外承包工程企業(yè)所從事的能源、基礎(chǔ)設(shè)施（港口、道路和水利項(xiàng)目等）等項(xiàng)目，東道國(guó)政府對(duì)外來資本的態(tài)度較為謹(jǐn)慎。

  金融支持“走出去”舉措正在研究推進(jìn)

  記者：企業(yè)該如何規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)？還需要哪些方面的政策扶持？

  刁春和：針對(duì)安全問題，中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)已經(jīng)建立了中資企業(yè)境外服務(wù)平臺(tái)，可為企業(yè)提供安保安防、保險(xiǎn)保障、法律支持、全球救援等九大方面境外風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。就企業(yè)自身而言，中國(guó)企業(yè)必須盡快提升自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，增強(qiáng)通過法律手段維護(hù)自身權(quán)益的能力和系統(tǒng)處置海外突發(fā)事件的能力。

  就扶持政策而言，金融政策支持是企業(yè)急需的?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于行業(yè)發(fā)展，存在融資成本高，保費(fèi)高等問題。我們也建議，金融機(jī)構(gòu)不斷推出新的金融服務(wù)產(chǎn)品，比如，針對(duì)項(xiàng)目融資，是否可以項(xiàng)目抵押的方式來融資。

  去年行業(yè)內(nèi)在交流問題的時(shí)候都覺得金融在支持“走出去”方面力度還不夠，因此建議成立對(duì)外投資促進(jìn)基金和對(duì)外承包工程擔(dān)保基金，我們已經(jīng)向相關(guān)部委提出建議，相關(guān)部委也批示要積極研究?，F(xiàn)在這個(gè)工作還在積極推動(dòng)中。

  中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)是中國(guó)對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、工程類投資及相關(guān)服務(wù)企業(yè)組成的全國(guó)性行業(yè)組織。目前有會(huì)員企業(yè)1300余家，中國(guó)鐵建、中國(guó)中鐵、中國(guó)交通建設(shè)等都是其理事單位。