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提高綠色建筑比重刻不容緩

中國環(huán)境報 王金水 · 2015-05-07 13:36

  我國正處于快速城鎮(zhèn)化的過程,新建建筑越來越多。建筑業(yè)是我國能源消耗大戶,行業(yè)能耗約占全社會能源消費的30%?!秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》提出,城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重從2012年的2%提升到2020年的5%。提高綠色建筑在新建建筑中的比重,推廣綠色建筑刻不容緩。

  如何推進綠色建筑發(fā)展?筆者認為,應采取以下措施:

  一是提高思想認識,減少發(fā)展阻力。目前推廣綠色建筑的最大阻力是企業(yè)的認識問題。一些開發(fā)商特別是二、三線城市的建筑企業(yè),不愿意加大投入,也沒有相應的技術能力,總認為綠色建筑經(jīng)濟效益差。其實,綠色建筑與經(jīng)濟效益并無矛盾。隨著資源能源價格的理順,加上國家的補貼,一般綠色建筑5年~10年就能收回成本,綠色建筑的經(jīng)濟效益將更加突出。

  二是加大財政、金融傾斜力度,提高各方積極性。國家近年來加大了綠色建筑的激勵政策,凡是新建建筑全部是綠色建筑的且兩年內(nèi)開工建設面積不少于200萬平方米的城區(qū),國家財政一次性給予補助5000萬元,并命名為綠色建筑示范城區(qū)。

  地方結合自身實際應制定相應的補助激勵標準。如福建省泉州市出臺綠色建筑行動實施方案,鼓勵財政投融資建設項目率先采用二、三星級綠色建筑標準。綠色建筑項目的咨詢服務、設計費可上浮收費,上浮幅度一星級為8%、二星級為10%、三星級為15%。增加的咨詢服務、設計費在項目獲得星級綠色建筑設計標識后支付;環(huán)境檢測費用和投資增量成本按實際納入項目建安成本。并在“魯班獎”、“閩江杯”、“刺桐杯”、“優(yōu)秀勘察設計獎”等評優(yōu)活動中,優(yōu)先推薦綠色建筑項目。綠色建筑項目屬地財政給予適當?shù)馁Y金扶持補助;金融機構應對綠色建筑建設和消費在授信管理、額度、定價等方面給予適度傾斜。

  三是建立綠色建筑標準化體系,推進公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能耗公示工作。嚴格施工圖審查,城鎮(zhèn)建筑設計階段要100%達到節(jié)能標準要求。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理制度,專項驗收制度,施工階段要加強監(jiān)管和稽查,竣工驗收階段要100%達到節(jié)能強制性標準要求。對達不到強制性標準要求的建筑,不得出具工程竣工驗收質(zhì)量監(jiān)督報告,不允許投入使用并強制進行整改。

  對新建、改擴建的國家機關辦公建筑和大型公共建筑,要進行能源利用效率測評和標識。鼓勵建設各方積極推行高性能混凝土、高強鋼筋的應用。繼續(xù)加大墻改力度,在建設工程中禁止使用黏土燒結制品。

  四是新建商品房推行一次性裝修到位,減少能源消耗和污染。積極推行住宅全裝修,鼓勵新建住宅一次性裝修到位的菜單式裝修、個性化裝修與建筑產(chǎn)業(yè)化有機銜接,新建商品住宅項目逐步推行一次性裝修到位。

  五是推進綠色建筑市場化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。要激發(fā)市場主體的積極性、創(chuàng)造性,推進綠色建筑市場化。建筑產(chǎn)業(yè)化是利用標準化設計、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配式施工和信息化管理等方法來建造、使用和管理建筑。與傳統(tǒng)方式相比,建筑產(chǎn)業(yè)化分別減少建造用水量60%以上、木材80%以上、材料浪費20%以上、建造垃圾約80%、建造綜合能耗70%以上,建筑工期還能縮短30%~70%。

  六是借鑒成功經(jīng)驗,加強研究工作。例如,SOHO是中法創(chuàng)新合作的一個綠色建筑,已成為新風向標。通過3D優(yōu)化設計,使用絕緣體材料和創(chuàng)新能效控制系統(tǒng)減少了能源消耗和排放。我國應加強綠色建筑相關調(diào)查研究工作,借鑒先進經(jīng)驗,推進綠色建筑蓬勃發(fā)展。


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