國家發(fā)改委5日就《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)情況舉行發(fā)布會。發(fā)改委法規(guī)司司長李亢表示，為了減輕特許經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，保障項(xiàng)目盡快落地，促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變，《辦法》不新增任何針對市場主體的行政審批程序或者審批環(huán)節(jié)。

  《辦法》專門強(qiáng)調(diào)不得以實(shí)施特許經(jīng)營為名非法增加行政審批，同時(shí)進(jìn)一步簡化和優(yōu)化審批流程，嚴(yán)格管控審批的環(huán)節(jié)，主要集中在通過加強(qiáng)部門協(xié)同增進(jìn)合力；通過簡化審核內(nèi)容避免重復(fù)審查；通過嚴(yán)格依法管控禁止新增行政審批三個(gè)方面。

  李亢指出，發(fā)改委在調(diào)研、論證，包括協(xié)同有關(guān)部門發(fā)布的過程中了解到，市場主體對涉及特許經(jīng)營項(xiàng)目環(huán)節(jié)多、審批期限長、程序繁瑣的問題反映非常強(qiáng)烈。曾有調(diào)研顯示，一個(gè)水務(wù)企業(yè)辦理某個(gè)污水處理特許經(jīng)營項(xiàng)目歷時(shí)一年半，蓋了160多個(gè)章，最后才得以開工建設(shè)。這些過度的行政審批構(gòu)成了所謂“玻璃門”，影響了民間投資的進(jìn)入。