5月18日起，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將對(duì)巴西、哥倫比亞、秘魯、智利四國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)，這是他擔(dān)任總理以后對(duì)拉美和加勒比地區(qū)的首次訪問(wèn)。李克強(qiáng)此次出訪期間，將見(jiàn)證中國(guó)同拉美四國(guó)簽署多項(xiàng)合作文件，包括礦產(chǎn)、能源、農(nóng)業(yè)金融、科技、航天等領(lǐng)域，還將簽署橫跨大西洋和太平洋“兩洋鐵路”的可行性研究合作文件。

  與去年7月國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉和古巴的訪問(wèn)相比，本次李克強(qiáng)總理的行程從地域到領(lǐng)域均有所不同。根據(jù)外交部總理行前吹風(fēng)會(huì)，此訪的每一站，雙方都會(huì)簽署多項(xiàng)合作文件，既包括礦產(chǎn)、能源、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，也涉及金融、科技、航天、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新興領(lǐng)域。

  作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的外貿(mào)額約占全球貿(mào)易總量的30%。近10年來(lái)，巴西、哥倫比亞、智利和秘魯?shù)葒?guó)對(duì)華出口增長(zhǎng)了10倍，中國(guó)現(xiàn)已成為許多拉美國(guó)家產(chǎn)品的主要出口目的地。巴西的鐵礦、秘魯?shù)你~礦、阿根廷的大豆等，都大量出口到中國(guó)。

  分析人士表示，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，面對(duì)增速減緩的拉美經(jīng)濟(jì)，加速發(fā)展中的中拉關(guān)系如何找到新的動(dòng)力備受關(guān)注。人民日?qǐng)?bào)發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，李克強(qiáng)此訪既是落實(shí)雙方已有的合作共識(shí)，更是繼續(xù)深挖合作潛力，將為中拉合作全面提質(zhì)升級(jí)打造強(qiáng)大“引擎”。

  兩洋鐵路落實(shí)可行性研究

  本次訪問(wèn)最大的看點(diǎn)為“兩洋鐵路”的進(jìn)展。2014年被認(rèn)為是兩洋鐵路元年，而這一連接太平洋岸及大西洋岸的鐵路建設(shè)項(xiàng)目或?qū)⒊蔀橹袊?guó)在拉美最大的基建項(xiàng)目。

  商務(wù)部部長(zhǎng)助理童道馳周三在外交部吹風(fēng)會(huì)上透露，李克強(qiáng)此訪將簽署橫跨巴西、秘魯連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路可行性研究合作文件，就啟動(dòng)可行性研究做安排。在可行性研究階段，不會(huì)涉及具體金額等情況。

  盡管外交部明確表示本次將不涉及具體金額，但毫無(wú)疑問(wèn)，這條成本估計(jì)在45億美元到100億美元之間的鐵路融資問(wèn)題成為了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

  同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章表示,中國(guó)鐵路成功的范例也促使南美諸國(guó)下決心發(fā)展鐵路。目前,這些國(guó)家鐵路裝備亟須更新?lián)Q代，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)施工運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍正是這些國(guó)家最理想的選擇。

  童道馳介紹，“兩洋鐵路”是習(xí)近平主席上次出訪拉美提出的框架協(xié)議。中方對(duì)鐵路的修建持積極態(tài)度，這是中國(guó)和巴西、秘魯合作的重要項(xiàng)目，能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的水平。同時(shí)將加強(qiáng)雙邊產(chǎn)能合作，是互利共贏的項(xiàng)目。中方希望在啟動(dòng)可行性研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展。

  同時(shí)，兩洋鐵路可以打破目前美國(guó)控制下的巴拿馬運(yùn)河對(duì)國(guó)際物流的壟斷地位。而且，鐵路網(wǎng)基建對(duì)拉美國(guó)家自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義，中國(guó)也可以輸出鐵道設(shè)備與技術(shù)，提振本國(guó)的出口貿(mào)易。中巴秘三國(guó)聯(lián)手建兩洋鐵路將是互惠共贏之舉。

  基建金融科技合作加速

  “拉美地域廣袤，資源富集。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，是中國(guó)拓展對(duì)外投資，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)走出去，開(kāi)展產(chǎn)能合作和國(guó)際裝備制造合作的重要對(duì)象”，童道馳表示。

  外交部副部長(zhǎng)王超表示，李克強(qiáng)訪問(wèn)巴西期間，將同羅塞夫總統(tǒng)舉行會(huì)談，共同出席中巴工商界峰會(huì)閉幕式并致辭。除巴西利亞外，李克強(qiáng)總理還將訪問(wèn)里約熱內(nèi)盧，參觀中國(guó)裝備制造業(yè)展覽。雙方將簽署政治、經(jīng)貿(mào)、金融、農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域的政府間和企業(yè)間合作等一系列協(xié)議。

  李克強(qiáng)此次訪問(wèn)哥倫比亞，也是中國(guó)總理30年來(lái)首次往訪。訪問(wèn)期間，李克強(qiáng)將同桑托斯總統(tǒng)舉行小范圍會(huì)見(jiàn)、大范圍會(huì)談，出席歡迎儀式、簽字儀式并共同會(huì)見(jiàn)記者。此外，兩位領(lǐng)導(dǎo)人還將共同出席中拉人文交流研討會(huì)。中哥雙方將簽署經(jīng)貿(mào)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、通信、文化、教育等領(lǐng)域的政府間和企業(yè)間多項(xiàng)合作協(xié)議。

  李克強(qiáng)此訪秘魯是中國(guó)總理20年來(lái)首次訪問(wèn)秘魯。訪問(wèn)期間，李克強(qiáng)將同烏馬拉總統(tǒng)舉行小范圍會(huì)見(jiàn)和大范圍會(huì)談，出席歡迎儀式、簽字儀式并共同會(huì)見(jiàn)記者。此外，李克強(qiáng)總理還將出席有關(guān)人文活動(dòng)。中秘雙方將簽署經(jīng)貿(mào)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)檢、科技、航天、通信等領(lǐng)域的政府間和企業(yè)間多項(xiàng)合作協(xié)議。

  訪問(wèn)智利期間，李克強(qiáng)將同巴切萊特總統(tǒng)舉行會(huì)談，出席簽字儀式并共同會(huì)見(jiàn)記者，出席中智建交45周年經(jīng)貿(mào)研討會(huì)暨中智企業(yè)家委員會(huì)第七次會(huì)議開(kāi)幕式，并在聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)表重要演講。中智雙方將簽署政治、經(jīng)貿(mào)、金融、文化、科技等領(lǐng)域的政府間和企業(yè)間多項(xiàng)合作協(xié)議。

  截至2014年底，中國(guó)累計(jì)在拉美和加勒比國(guó)家新簽工程承包額超過(guò)了1100億美元，實(shí)際完成的達(dá)到了676億美元，項(xiàng)目涉及天然氣、管道、電站、公路、港口、住房、通訊、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。