中俄擬規(guī)劃創(chuàng)建莫斯科-北京歐亞高速運(yùn)輸長(zhǎng)廊
"莫斯科—喀山高鐵"建設(shè)總投資預(yù)計(jì)為1.1萬(wàn)億盧布左右(約1200億元人民幣),投資計(jì)劃將采用公私合營(yíng)項(xiàng)目(PPP)模式,并將引入海外投資。中國(guó)將參與俄羅斯首條高鐵的建設(shè)與投資?!倍砹_斯鐵路股份公司總裁弗拉基米爾·亞庫(kù)寧(Vladimir Ivanovich Yakunin)在復(fù)旦大學(xué)舉行的“上海論壇2015”年會(huì)上接受包括21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道在內(nèi)的媒體采訪時(shí)表示。
在中國(guó)中鐵近日宣布其下屬全資子公司與俄羅斯兩設(shè)計(jì)院組成的聯(lián)合體成功中標(biāo)莫喀高鐵設(shè)計(jì)項(xiàng)目后,外界曾普遍對(duì)于中國(guó)是否將參與莫喀高鐵建設(shè)的具體實(shí)施工程進(jìn)行了猜測(cè),畢竟參與該項(xiàng)工程的實(shí)施才代表著中國(guó)高鐵在走出去的過(guò)程中邁出實(shí)質(zhì)性的一步。
“莫喀高鐵的規(guī)劃大約需要2年的時(shí)間來(lái)完成,在那之后,我們將成立一個(gè)新的特殊目的公司(SPV)來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目的具體實(shí)施?,F(xiàn)在已經(jīng)有俄羅斯的公司參與建設(shè)高鐵系統(tǒng)了,但我們還需要其他合作伙伴?!眮啂?kù)寧說(shuō)。
亞庫(kù)寧向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露,據(jù)他了解,中國(guó)不僅將為該項(xiàng)目提供融資,同時(shí)中國(guó)的一些工業(yè)企業(yè)也將參與到項(xiàng)目的具體運(yùn)作中。
亞庫(kù)寧稱,這樣規(guī)模大、周期長(zhǎng)的項(xiàng)目對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)可能不是很有吸引力,但對(duì)于主權(quán)基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、養(yǎng)老金等來(lái)說(shuō)卻十分適合,因?yàn)樵擁?xiàng)目的回報(bào)穩(wěn)定且持久,“這其中就包括來(lái)自中國(guó)的SPV,以及潛在的與多國(guó)央行之間的合作?!?
據(jù)俄媒體報(bào)道,除俄政府的部分投資外,一些西歐國(guó)家曾表示愿意向該項(xiàng)目投資20億至30億歐元。但在歐盟實(shí)施對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁的背景下,歐洲投資者的手腳已被捆住。在這樣的背景下,中俄雙方開始商討中方向莫喀高鐵建設(shè)投資并提供相關(guān)技術(shù)的可能。
亞庫(kù)寧對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,在融資方面,除了上述提到的渠道之外,俄鐵的項(xiàng)目資金來(lái)源還包括俄羅斯儲(chǔ)備基金(注:該基金是俄羅斯穩(wěn)定基金在2008 年初被拆分的兩個(gè)基金中的一個(gè),用來(lái)累積國(guó)家的石油和天然氣收入,其資金可以為政府融資或償還債務(wù))、俄羅斯聯(lián)邦政府預(yù)算以及發(fā)放債券所籌得的資金等。
此前,中國(guó)中鐵方面曾表示,參與俄羅斯高鐵建設(shè)的正式協(xié)議有望于5月底簽署,但亞庫(kù)寧在本次論壇上并未回應(yīng)協(xié)議簽署的具體時(shí)間。
根據(jù)中國(guó)中鐵5月13日發(fā)布的公告,其下屬全資子公司中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司已與俄羅斯莫斯科交通設(shè)計(jì)院及下諾夫哥羅德地鐵設(shè)計(jì)院組成的聯(lián)合體中標(biāo)俄羅斯鐵路股份公司“莫斯科—喀山—葉卡捷林堡”高鐵莫斯科—喀山段建設(shè)項(xiàng)目的工程勘察、區(qū)域規(guī)劃和地界測(cè)定方案編制以及設(shè)計(jì)文件編制。
中鐵在公告中稱,該項(xiàng)目的執(zhí)行時(shí)間為2015至2016年,合同金額為200億俄羅斯盧布(約折合人民幣24.23億元)。目前,該聯(lián)合體正在就內(nèi)部分工、工作計(jì)劃和合作、管理機(jī)制進(jìn)行磋商。
莫喀高鐵是俄羅斯 2008年11月頒布的《2030年運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》(下稱:《規(guī)劃》)的組成部分,未來(lái)將延伸至葉卡捷琳堡。項(xiàng)目總里程為770公里,最高設(shè)計(jì)時(shí)速為400公里,軌距為1520毫米。據(jù)測(cè)算,該項(xiàng)目總造價(jià)達(dá)10683億盧布(約折合人民幣1294.3億元)。鐵路建成后,莫斯科—喀山間列車運(yùn)行時(shí)間將從現(xiàn)在的14小時(shí)壓縮至3.5小時(shí),項(xiàng)目規(guī)劃在2018年世界杯之前完工。
實(shí)際上,俄鐵是俄羅斯《規(guī)劃》的重要發(fā)起方和實(shí)施主體之一。與此同時(shí),由于鐵路物資運(yùn)輸對(duì)于俄羅斯的重要意義,俄遠(yuǎn)東開發(fā)也是俄鐵發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)。
亞庫(kù)寧對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō),俄鐵是第一個(gè)給俄羅斯聯(lián)邦提交《規(guī)劃》的公司。他稱,當(dāng)時(shí)俄羅斯經(jīng)濟(jì)并不景氣,而俄鐵卻發(fā)現(xiàn),對(duì)于基建類公司來(lái)說(shuō),要發(fā)展得更好就必須要有做15-20年規(guī)劃的遠(yuǎn)見。
“作為世界上第二大鐵路網(wǎng)絡(luò),遠(yuǎn)距離運(yùn)輸是俄鐵的一項(xiàng)發(fā)展重點(diǎn),為了滿足《規(guī)劃》中所提出的計(jì)劃,俄鐵需要在2030年建設(shè)至少4000千米的高鐵,但根據(jù)目前來(lái)看,所需的建設(shè)量顯然更大?!眮啂?kù)寧說(shuō)。
亞庫(kù)寧表示,莫喀高鐵項(xiàng)目既是新歐亞運(yùn)輸走廊的重要組成部分,也是中國(guó)高鐵走出去的第一單,因此意義重大。他稱,該項(xiàng)目受到中俄兩國(guó)政府的高度重視,因此將會(huì)加快規(guī)劃和建設(shè)的進(jìn)程。在此期間,中俄兩國(guó)在鐵路建設(shè)、研發(fā)等方面也會(huì)相互學(xué)習(xí)、密切合作。
“中俄兩國(guó)都參與了新歐亞運(yùn)輸走廊建設(shè)。這是一個(gè)非常巨大的項(xiàng)目,它不單是建造鐵路, 而且還包括各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),帶來(lái)了新的城市,新的科技,甚至是新的市民?!眮啂?kù)寧說(shuō)。
另?yè)?jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解,俄羅斯與中國(guó)正在討論一起開展一項(xiàng)行動(dòng):創(chuàng)建莫斯科—北京歐亞高速運(yùn)輸長(zhǎng)廊,而莫喀高鐵的建設(shè)就是該項(xiàng)目的試點(diǎn)部分。
與此同時(shí),俄羅斯遠(yuǎn)東是中國(guó)東北重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)域。“一帶一路”建設(shè)和俄羅斯遠(yuǎn)東跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,讓俄遠(yuǎn)東與東北地區(qū)的往來(lái)變得更加頻繁起來(lái),而中俄鐵路邊境通道也正在發(fā)展中。實(shí)際上,從2014年起,俄方已可以通過(guò)馬卡利諾鐵路邊境通道從俄羅斯運(yùn)輸煤礦到東北亞和中國(guó)地區(qū)。
針對(duì)吉林近期提議修建琿春到海參崴的跨境高速鐵路的具體進(jìn)展情況,亞庫(kù)寧表示,該計(jì)劃有很強(qiáng)的可行性,并稱《規(guī)劃》中就有修建連接哈巴羅夫斯克和符拉迪沃斯托克高鐵計(jì)劃,而該段高鐵項(xiàng)目甚至可能會(huì)比莫斯科至喀山的高速鐵路更快動(dòng)工。但亞庫(kù)寧同時(shí)指出,鐵路線的建設(shè)需要進(jìn)行精確的規(guī)劃,并未透露更多相關(guān)細(xì)節(jié)。
編輯:曾家明
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