水泥和平板玻璃行業(yè)已列入國家宏觀調(diào)控的產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)。產(chǎn)能嚴重過剩，供需失衡已經(jīng)成為我國水泥和平板玻璃行業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和諸多問題產(chǎn)生的根源，已造成市場惡性競爭加劇，經(jīng)濟效益下滑。

  近年來，全國固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速的回落，市場對傳統(tǒng)建材產(chǎn)品的需求增速放緩。水泥、平板玻璃消費已進入平臺期，預(yù)計到2020年我國水泥需求量為25億噸左右；到2020年我國平板玻璃需求量為8億重量箱左右。

  無論近期還是中長期，水泥和平板玻璃市場的供需關(guān)系已經(jīng)嚴重失衡，陷入全面、長期、不可逆轉(zhuǎn)的嚴重過剩是不爭的事實。

  當前，總體來看，水泥、平板玻璃產(chǎn)業(yè)盲目新增產(chǎn)能勢頭有所減緩，但尚未真正遏制住。突出表現(xiàn)為一邊遏制一邊新建，僅公示核實征求意見的已建成水泥項目就有339個；正在公示核實征求意見的在建水泥項目僅江蘇、福建、湖北、廣東、廣西、四川、陜西等7省區(qū)就有34個，年水泥熟料產(chǎn)能4000多萬噸。

  同時，公示核實征求意見的建成平板玻璃項目有20個；公示核實征求意見的在建平板玻璃項目有3個，年產(chǎn)能70多萬噸。

  針對水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、經(jīng)濟效益下滑的嚴峻形勢，中國建材聯(lián)合會和水泥、玻璃協(xié)會等專業(yè)協(xié)會，在行業(yè)中積極宣傳貫徹落實國發(fā)〔2013〕41號文件精神，推進“兩個遏制”、“三個加快”；制定了《建材行業(yè)遏制新建產(chǎn)能化解產(chǎn)能過剩工作實施方案》，明確了“六個一批”的內(nèi)容和要求；召開了20多次宣貫國發(fā)41號文、遏制產(chǎn)能新增的座談會和論壇，近2000家企業(yè)參加了座談會；召開了中國建材企業(yè)“走出去”座談會，為建材企業(yè)“走出去”在政策、資金、項目、法律等方面提供及時有效的服務(wù)；推進了第二代新型干法水泥和第二代中國浮法玻璃技術(shù)裝備研發(fā)進程；水泥、平板玻璃產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級向縱深轉(zhuǎn)折。

  此外，中國建材聯(lián)合會以維護行業(yè)利益為己任，堅持原則，勇于擔當，對接到的關(guān)于7個省的10個水泥違規(guī)建設(shè)項目的舉報，通過地方建材（水泥）協(xié)會了解核實情況，向項目所在地的省級政府或發(fā)改、工信部門，發(fā)出了提請核查并制止違規(guī)建設(shè)的函件，同時在行業(yè)主流媒體上予以曝光。據(jù)了解，這些項目，有的已經(jīng)建成投產(chǎn)，有的還在建設(shè)中，有的未正式開工建設(shè)，具體名單見附表。

  在全面、長期、不可逆轉(zhuǎn)的產(chǎn)能嚴重過剩背景下，以任何理由新建同質(zhì)化的水泥（熟料）和平板玻璃生產(chǎn)線，都是不可取的。大企業(yè)，尤其是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，要按照《中國制造2025》的政策導(dǎo)向和《2030年中國建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略》指出的方向，將企業(yè)發(fā)展的重點放在轉(zhuǎn)型、升級上來，既要在節(jié)能減排、提高產(chǎn)品質(zhì)量、履行社會責(zé)任等方面自律，更要在遏制新增產(chǎn)能方面加強自律。

  可喜的是，繼去年444家水泥企業(yè)聯(lián)名承諾不再新增產(chǎn)能之后，今年4月，中國建材等近20家水泥龍頭企業(yè)在中國國際水泥峰會上發(fā)出倡議書，作出了“堅決停止自身新線建設(shè)”等五個方面的承諾，體現(xiàn)了水泥行業(yè)大型骨干企業(yè)主動化解產(chǎn)能過剩、承擔社會責(zé)任、加強行業(yè)自律的精神。

  在當前經(jīng)濟下行、水泥和平板玻璃產(chǎn)能嚴重過剩、價格持續(xù)走低的嚴峻形勢下，需要舉行業(yè)之力，遏制水泥和平板玻璃產(chǎn)能新增。為此，希望全國水泥和平板玻璃企業(yè)以行業(yè)整體利益為重，加強自律，堅決停止自身新線建設(shè)，能動適應(yīng)新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大轉(zhuǎn)型升級的步伐，為行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。