進(jìn)入2000年以后，我國(guó)水泥工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。截止到2014 年底，全國(guó)新型干法水泥生產(chǎn)線累計(jì)1759 條（含部分已停產(chǎn)但未拆項(xiàng)目），設(shè)計(jì)熟料產(chǎn)能17.7 億噸，全國(guó)實(shí)現(xiàn)水泥產(chǎn)量24.8億噸，占世界水泥總產(chǎn)量的近60%。國(guó)內(nèi)水泥年消費(fèi)約24.5億噸，人均水泥年消費(fèi)1.8噸，是海外國(guó)家人均水泥年消費(fèi)量的6倍。

  實(shí)際上，中國(guó)水泥的高消費(fèi)是依靠投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所催生的產(chǎn)物，是未來市場(chǎng)空間的提前且集中的釋放。以目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，短期內(nèi)投資拉動(dòng)仍然是三駕馬車中的先鋒，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，仍對(duì)維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)起到不可替代的作用。

  “一帶一路”為水泥行業(yè)帶來的機(jī)遇

  “一帶一路”戰(zhàn)略是國(guó)家為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃的新出路。2015年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部 、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，備受國(guó)內(nèi)外關(guān)注的“一帶一路”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃正式出臺(tái)?！耙粠б宦贰睘橹袊?guó)帶來的主要利好是解決中國(guó)過剩產(chǎn)能的市場(chǎng)、資源的獲取、戰(zhàn)略縱深的開拓和國(guó)家安全的強(qiáng)化這幾個(gè)重要的戰(zhàn)略問題。在投資拉動(dòng)后勁不足、市場(chǎng)空間沒有充足釋放動(dòng)力的背景下，通過“一帶一路”來開辟新的市場(chǎng)出口是很好的抓手，不但可促進(jìn)國(guó)內(nèi)西部、北部欠發(fā)達(dá)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求釋放，還可有效托舉包括水泥在內(nèi)的中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入洲際市場(chǎng)，創(chuàng)造海外發(fā)展空間。

  “一帶一路”對(duì)國(guó)內(nèi)水泥消費(fèi)的刺激作用?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略重點(diǎn)圈定18個(gè)省，據(jù)統(tǒng)計(jì)，18個(gè)省市新型干法水泥熟料產(chǎn)能約8.1億噸，人均熟料產(chǎn)能1.5噸，高于1.3噸/人的全國(guó)平均水平。其中新疆、內(nèi)蒙、寧夏等地情況尤為嚴(yán)重，新疆人均熟料產(chǎn)能達(dá)3.5噸，是產(chǎn)能過剩重災(zāi)區(qū)，但“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”的新定位預(yù)計(jì)將為該地區(qū)的水泥行業(yè)帶來重大利好。

  “一帶一路”的實(shí)施首先需要打通順暢的交通動(dòng)脈，鐵路、公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施必將走在前方。有資料顯示，2015年地方政府工作報(bào)告涉及“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目共計(jì)114項(xiàng)，主要以“鐵公機(jī)”項(xiàng)目為主，投資規(guī)模達(dá)到1.04萬億元人民幣，帶動(dòng)水泥消費(fèi)量在1億噸左右。隨著規(guī)劃項(xiàng)目的不斷展開，高鐵、高速、園區(qū)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等都將對(duì)建材產(chǎn)品的市場(chǎng)有所拉動(dòng)，特別是西部和北部基礎(chǔ)設(shè)施薄弱地區(qū)最具有建材市場(chǎng)空間深挖潛力。在“一帶一路”戰(zhàn)略的利好作用下，區(qū)域水泥消費(fèi)量預(yù)計(jì)將顯著上升。

  “一帶一路”對(duì)海外水泥消費(fèi)的拉動(dòng)作用。“一帶一路”戰(zhàn)略貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域，覆蓋60多個(gè)國(guó)家和44億人口，沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，普遍處于上升期，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生有著迫切的需求。根據(jù)《愿景與行動(dòng)》，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。沿線國(guó)家需要共同推進(jìn)國(guó)際骨干通道建設(shè)，合作開展道路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅“一帶一路”六大走廊建設(shè)中的高鐵工程即可達(dá)8萬公里以上。另據(jù)初步估計(jì)，僅亞太區(qū)域未來10年間的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求即可達(dá)50萬億人民幣，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)水泥年均消費(fèi)量4000萬~5000萬噸。

  “一帶一路”沿線64國(guó)2013年水泥總消費(fèi)量約8億噸，人均水泥消費(fèi)量（暫不考慮進(jìn)出口）不超過170千克，假設(shè)按人均水泥年消費(fèi)300千克的低水平計(jì)算（歐美發(fā)達(dá)國(guó)家峰值后人均年消費(fèi)水平穩(wěn)定在300~500千克左右，經(jīng)濟(jì)上升期的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)高于該水平），以水泥總產(chǎn)能不超過10億噸的當(dāng)前水平，滿足沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水泥產(chǎn)能缺口在1.7億~2億噸。這一利好可顯著刺激我國(guó)水泥出口份額提升以及加快國(guó)內(nèi)企業(yè)的海外建廠等。

  綜上所述，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施既可以盤活國(guó)內(nèi)過剩資本和產(chǎn)能，又可改善貧困國(guó)家因資金、資源和技術(shù)缺乏等造成的基建設(shè)施落后問題。從這個(gè)角度分析，“一帶一路”戰(zhàn)略是解決國(guó)內(nèi)建材等產(chǎn)品過剩問題的創(chuàng)新性方案，同時(shí)是實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的多邊共贏方案。

  理性看待“一帶一路”為國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)所帶來的利好

  正確評(píng)估“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的緩解作用。一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略明確了將“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”作為優(yōu)先建設(shè)領(lǐng)域，沿線國(guó)家不僅海陸空要連成一體、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)也要連成一線，為國(guó)內(nèi)工程承包和水泥等行業(yè)帶來利好，會(huì)在一定程度上緩解國(guó)內(nèi)水泥產(chǎn)能過剩矛盾。另一方面，這種緩解作用不宜過度高估。

  第一，普通水泥制品自重大且附加值低，長(zhǎng)距離運(yùn)輸并不經(jīng)濟(jì)，因此我國(guó)水泥（熟料）產(chǎn)品的出口量常年在1000萬噸左右，未來水泥產(chǎn)品出口提升幅度有限。

  第二，海外建廠對(duì)國(guó)內(nèi)已存在過剩產(chǎn)能的化解作用不大。

  第三，部分國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、建筑標(biāo)準(zhǔn)等與國(guó)內(nèi)存在差異，海外工程承包企業(yè)在國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料將受到一定限制。

  第四，“一帶一路”戰(zhàn)略是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，涉及的區(qū)域廣闊、國(guó)別眾多，實(shí)施期限可達(dá)10年甚至20年，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用緩慢而長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)水泥的需求不會(huì)是爆發(fā)性的。“一帶一路”建設(shè)無法徹底改變國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的基本面。

  第五，國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜性決定了“一帶一路”戰(zhàn)略政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)偏高。按照中國(guó)信保國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)研究中心的評(píng)估，將風(fēng)險(xiǎn)按9類分級(jí)（1低9高），沿線64國(guó)中處在5~9類的國(guó)家有48個(gè)，占比75%。這一評(píng)估結(jié)果表明，很多海外項(xiàng)目的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)很大，效果難測(cè)。

  換個(gè)角度看待“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。筆者認(rèn)為“一帶一路”之于水泥行業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升行業(yè)規(guī)范性的意義大于暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)意義。通過“一帶一路”的實(shí)施，可倒逼國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快與世界前沿技術(shù)和理念接軌，走出傳統(tǒng)守舊的發(fā)展怪圈，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)更快適應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，強(qiáng)化中國(guó)企業(yè)的國(guó)際生存能力。

  “一帶一路”建設(shè)具有長(zhǎng)期性，其潛在經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)逐步釋放，直接參與“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)將率先受益，同時(shí)國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)將在“一帶一路”建設(shè)的參與過程中獲得更快的成長(zhǎng)，因此“一帶一路”是暫時(shí)緩解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩之痛的一劑良藥。但另一方面，“一帶一路”并非是根治病灶的救命之藥，其對(duì)緩解水泥產(chǎn)能過剩的效用不宜過度高估。

  綜合分析，針對(duì)國(guó)內(nèi)形勢(shì)更易把控、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更為穩(wěn)定等客觀條件，努力挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，同時(shí)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)淘汰落后及相對(duì)落后產(chǎn)能，堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決執(zhí)行等量和減量置換，才是化解國(guó)內(nèi)水泥產(chǎn)能過剩最根本的途徑。