中拉論壇首屆部長級會議的召開將中拉經(jīng)貿(mào)提升到了一個(gè)新的高度。會議通過的《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃2015-2019》確定了基礎(chǔ)設(shè)施是今后雙方開展整體合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。與第六屆國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資高峰論壇同期同地舉辦的中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇為中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作打造了一個(gè)新平臺。

  多年來，拉美對外出口以大宗商品為主，而中國對拉投資主要在礦產(chǎn)資源方面。隨著國際市場大宗商品價(jià)格下跌，中拉貿(mào)易增長勢頭明顯放緩，亟需突破中拉經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展瓶頸。中國愿通過基礎(chǔ)設(shè)施合作，擴(kuò)大對拉美相關(guān)國家的投資，把中國在鋼鐵、水泥、建設(shè)等行業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能引入拉美，并愿進(jìn)口更多的拉美高附加值產(chǎn)品，使中拉雙方在更高層次上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，確保中拉貿(mào)易達(dá)到5000億美元。為此，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，拉美和加勒比國家向中國企業(yè)展現(xiàn)了巨大商機(jī)。

  經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 基礎(chǔ)設(shè)施亟需建設(shè)

  拉美和加勒比國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，但基礎(chǔ)設(shè)施亟需建設(shè)。泛美開發(fā)銀行副行長Hans Schulz在第六屆國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資高峰論壇上表示，在拉丁美洲和加勒比地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資僅占GDP的2.5%，而這個(gè)地區(qū)為保持競爭力需投資5%的GDP來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。這個(gè)投資缺口是一個(gè)每年市場價(jià)值高達(dá)1700億美元的商機(jī)。

  從首屆中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇上記者了解到，擁有拉美1/3淡水、49%白銀和24%銅的厄瓜多爾，是一個(gè)自然資源富饒的國家，是一個(gè)具有投資吸引力的國家。它擁有著5億人口，中產(chǎn)人群十分龐大。厄瓜多爾戰(zhàn)略行業(yè)協(xié)調(diào)部機(jī)構(gòu)管理與效率副秘書長Angie Toral Hidalg表示 ，“我們需要改善我們的基礎(chǔ)設(shè)施，更好地使用我們的自然資源，以及在我們國家進(jìn)行可持續(xù)地發(fā)展。我們也需要在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、交通、通訊方面提高基礎(chǔ)設(shè)施的水平?！?

  事實(shí)上，拉美和加勒比國家十分歡迎中國企業(yè)前往拉美進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)。委內(nèi)瑞拉公共交通工程部的部長Haiman El Troudi表示，中國與委內(nèi)瑞拉在交通、港口、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域都有重要的合作，“我們也要進(jìn)一步地鼓勵(lì)中國有實(shí)力的企業(yè)來到拉美進(jìn)行投資建設(shè)，我們也希望通過這樣的合作方式能夠進(jìn)一步加強(qiáng)拉美地區(qū)國家之間的互聯(lián)互通。”

  中國政府大力支持

  在2014年，中國國家主席習(xí)近平訪拉期間，倡議中拉共同構(gòu)建“1+3+6”的合作新框架，在中拉合作規(guī)劃（2015-2019）框架下，依托貿(mào)易、投資、金融三大引擎，重點(diǎn)推動(dòng)能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)等六大領(lǐng)域的合作，推動(dòng)雙方在基礎(chǔ)設(shè)施合作領(lǐng)域的互利合作。

  半個(gè)月前，李克強(qiáng)總理還提出了中拉產(chǎn)能合作新模式，中方宣布將設(shè)立中拉產(chǎn)能合作專項(xiàng)基金，為此提供300億美元融資，支持中拉產(chǎn)能合作項(xiàng)目。其中，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，中方將契合拉美國家的需求，共同建設(shè)物流、電力、信息三大通道，實(shí)現(xiàn)南美大陸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

  中國外交部拉美司司長祝青橋在首屆中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇上說，中方愿為中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作提供有利的技術(shù)支撐。相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和配套措施中方也將盡快予以明確，我們歡迎拉美成員國提出更多的項(xiàng)目申請，盡快將雙方的合作意愿變成合作現(xiàn)實(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域打造一批標(biāo)志性的工程，共同開創(chuàng)中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作的廣闊前景。

  利用優(yōu)勢擴(kuò)大走出去

  “政府搭臺，企業(yè)唱戲”是中國企業(yè)走入拉美及加勒比國家的巨大優(yōu)勢。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，中國與委內(nèi)瑞拉早前建立了兩國政府間高級混合委員會。在該委員會機(jī)制下，中委進(jìn)行了100多項(xiàng)的合作。與此同時(shí)，委內(nèi)瑞拉為方便企業(yè)進(jìn)入設(shè)立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)。另一方面，自2008年以來，中國幫助委內(nèi)瑞拉實(shí)現(xiàn)了720億美元的融資。

  還有一個(gè)優(yōu)勢是，中國許多大型企業(yè)已經(jīng)在拉美及加勒比國家深耕多年，經(jīng)驗(yàn)十分豐富，以致中拉合作成功案例比比皆是。不僅如此，這些企業(yè)，尤其是大型國企在該地區(qū)“站穩(wěn)腳跟”后帶領(lǐng)國內(nèi)其它企業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)“走出去”。

  中交國際（香港）控股有限公司總經(jīng)理告訴中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，中交集團(tuán)在走出去的第一階段是靠“單打獨(dú)斗”開發(fā)市場，如今早已進(jìn)入第二階段，也就是“全產(chǎn)業(yè)鏈”走出去，帶著國內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)一起開發(fā)海外市場，未來還計(jì)劃在國外開設(shè)工業(yè)園。

  問題及建議

  目前，中國企業(yè)在開發(fā)拉美及加勒比地區(qū)市場時(shí)仍然面臨著一些問題。中國建筑股份有限公司副總裁陳國才在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)公司的決策建立在翻譯的基礎(chǔ)上時(shí)，無疑又增加了許多風(fēng)險(xiǎn)，“公司有很多優(yōu)秀的英語翻譯人才，而且很多工程師、高級管理人也都懂英語，但葡語是個(gè)小語種。”

  在語言方面，澳門具有優(yōu)勢。中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室副主任姚堅(jiān)表示，澳門作為連接中國與外部世界特別是葡語國家的橋梁和紐帶，正逐步成為全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一體化下的重要平臺?！拔覀児膭?lì)中外企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)充分利用澳門的平臺作用，以多種方式參與區(qū)域交流、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施合作。同時(shí)，澳門正致力建設(shè)區(qū)域性的中心，為全球的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供投融資的特色化服務(wù)?！彼f。

  此外，拉美很多國家往往采用歐美及本國標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這對中國先進(jìn)工程技術(shù)的使用造成了一定困難。對此，中國交通建設(shè)股份有限公司總裁助理、中國路橋工程有限責(zé)任公司董事長文崗建議，中方企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上采取更加靈活措施的，同時(shí)“我們也呼吁拉美國家在一些新興基建領(lǐng)域里可以更多的考慮使用中國標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將中國成熟的技術(shù)和工藝以及高速發(fā)展的模式引入到拉美基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)中拉在基建相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對接和優(yōu)勢互補(bǔ)?！?