面對經(jīng)濟下行壓力，新疆自治區(qū)鋼鐵、建材等行業(yè)受宏觀大環(huán)境影響，需求低迷，產(chǎn)能過剩，企業(yè)舉步維艱。自治區(qū)4月20日召開重點行業(yè)解困工程推進會后，又于6月4日召開基礎(chǔ)設(shè)施重點工程投資促進鋼鐵、建材生產(chǎn)對接會，搭建政企對接平臺，促進企業(yè)化解過剩產(chǎn)能。

  促項目盡快形成實物工作量

  今年一季度，自治區(qū)黨委、政府采取果斷措施打出了一整套組合拳，先后制定了應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力20個方面50條措施，積極協(xié)調(diào)國家電網(wǎng)公司降低工業(yè)電價，實行工業(yè)與商業(yè)同一電價，特殊行業(yè)實行直供電；積極爭取鐵路總公司支持，對出疆的四大類產(chǎn)品下浮運費，切實降低企業(yè)物流成本。這些舉措，為擺脫企業(yè)困境、提振信心起到了積極的促進作用。

  6月4日，自治區(qū)召開基礎(chǔ)設(shè)施重點工程投資促進鋼鐵、建材生產(chǎn)對接會，搭建政企對接平臺，讓企業(yè)了解政府基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模，促進企業(yè)化解過剩產(chǎn)能。自治區(qū)黨委、政府高度重視此次會議，會前，多次組織人員前往骨干企業(yè)調(diào)研，深入一線了解生產(chǎn)經(jīng)營情況。

  今年，自治區(qū)計劃安排重點項目430項，總投資26244億元，今年1月—4月，自治區(qū)重點項目建設(shè)全面鋪開，累計完成投資343.71億元，完成全年目標任務(wù)3000億元的11.46%，比去年同期提高0.46個百分點。自治區(qū)發(fā)改委副主任程建軍說，截至5月30日，發(fā)改委已爭取中央預(yù)算內(nèi)投資188億元，特別是在水利方面取得重大突破，爭取國家下達新疆自治區(qū)重大水利工程中央補助投資63.93億元，較上年增加27億元以上。

  “為確保新疆自治區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，中央財政安排的資金，到位一筆我們立即撥付一筆，最大限度地發(fā)揮資金使用效益?！弊灾螀^(qū)財政廳副廳長王彥樓表示，需要自治區(qū)財政安排資金的項目，自治區(qū)財政通過壓縮公用經(jīng)費、發(fā)行地方政府債券、向銀行貸款等多種籌資方式，全部給予保障，對于已經(jīng)具備開工條件的項目，自治區(qū)財政采取先期撥款方式，促進項目盡快形成實物工作量，拉動鋼鐵、水泥、鋁材等行業(yè)正常生產(chǎn)。

  協(xié)調(diào)施工單位采購疆內(nèi)物資

  2015年，預(yù)計全年建筑業(yè)將帶動鋼材消費1260萬噸，水泥4200萬噸；新疆自治區(qū)水利工程建設(shè)方面需要鋼材12.919萬噸，水泥209.21萬噸，石材436.527萬噸；全區(qū)交通建設(shè)項目預(yù)計需要瀝青27.23萬噸，鋼材15.14萬噸……

  初步統(tǒng)計，今年自治區(qū)重點項目建設(shè)鋼材需求量約為458萬噸，水泥需求量約1513萬噸。

  “我們積極協(xié)調(diào)施工單位采購疆內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的鋼材、水泥等地產(chǎn)物資，保證鐵路建設(shè)項目采用地產(chǎn)鋼材產(chǎn)品，全力支持疆內(nèi)鋼鐵、建材企業(yè)的發(fā)展。”烏魯木齊鐵路局局長甄忠義說。

  自治區(qū)住建廳副廳長王瑋表示，新疆自治區(qū)安居富民和城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)項目，所用鋼材、水泥等產(chǎn)品90%都選用疆內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品。結(jié)合新疆的實際，自治區(qū)住建廳要求全疆住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依規(guī)引導行業(yè)有關(guān)單位使用本地建材。

  在6月4日的對接會上，自治區(qū)水利廳、住建廳、財政廳、交通廳、烏魯木齊鐵路局等單位向社會公布今年政府基礎(chǔ)設(shè)施投資項目情況，并紛紛表示，將積極消納新疆自治區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的鋼鐵、建材等合格產(chǎn)品，促進重點行業(yè)解困。利好消息讓參會的寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司、新興鑄管新疆有限公司、天山水泥等29家鋼鐵、建材生產(chǎn)企業(yè)為之振奮。

  寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司總經(jīng)理肖國棟認為，鋼鐵對項目依賴非常大，抓住項目就好比抓住了牛鼻子，對接會項目情況的通報，無疑給企業(yè)打了一針強心劑，增強企業(yè)信心，企業(yè)也要深挖內(nèi)部潛力、增強內(nèi)生動力。目前，八鋼積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大優(yōu)鋼和板帶材產(chǎn)量比例，在自治區(qū)大力支持下，開拓了中西亞市場，借助“一帶一路”積極拓展向西走的渠道。

  “感謝政府給了直接和市場、大項目對接的機會，企業(yè)自身也要轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，解決產(chǎn)能過剩問題，”新疆青松建化（集團）股份有限公司總裁楊萬川說，目前，企業(yè)也在加大產(chǎn)品和技術(shù)升級，用活存量、確保增長。

  有序推進鋼鐵水泥等企業(yè)解困

  “自治區(qū)經(jīng)信委在制定今年工作方案中，將重點行業(yè)解困作為今年工業(yè)重中之重的任務(wù)來推動，制定了“一業(yè)一策”的解困措施。通過推動出臺低電價和鐵路運價政策、開展調(diào)研幫扶、現(xiàn)場座談會、協(xié)調(diào)解決困難、力促重點企業(yè)開足馬力生產(chǎn)等舉措，積極推動工業(yè)穩(wěn)增長。經(jīng)信委將積極搭建交流平臺，促進政企溝通，集中發(fā)布信息，高效對接供需，推進重點投資，擴大企業(yè)生產(chǎn)?！弊灾螀^(qū)經(jīng)信委主任胡開江表示。

  為確保新疆自治區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求，自治區(qū)發(fā)改委將加快重點在建項目建設(shè)進度。重點加快推進230個續(xù)建項目建設(shè)，確保完成3000億元以上的投資目標任務(wù)。同時，繼續(xù)選擇一批規(guī)模大、見效快、鏈條長、帶動力強、建設(shè)條件基本具備的重大項目，“點對點”地幫助解決困難，力爭一部分預(yù)備項目年內(nèi)開工。

  下一步，自治區(qū)發(fā)改委還將加快推進投融資體制改革，努力擴大社會資本。充分發(fā)揮政府投資引導帶動作用，拓寬融資渠道，激發(fā)市場主體活力。同時，加快推進重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加快推進“三基地一通道”重大產(chǎn)業(yè)項目、新能源等項目建設(shè)。督促各項目單位主動與企業(yè)聯(lián)系，提供用量清單，使用本地建材，及時發(fā)布建設(shè)信息，引導生產(chǎn)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃。

  目前，自治區(qū)財政廳會同經(jīng)信委已將自治區(qū)黨委、政府決定的大宗工業(yè)品出疆運輸補貼政策全部落實到位。支持增開西行班列，促進疆內(nèi)鋼材、PVC、紡織品等工業(yè)產(chǎn)品走向國際市場。

  自治區(qū)財政廳會同有關(guān)部門正抓緊研究創(chuàng)新重點基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投融資機制，健全政府和社會資本合作模式，充分發(fā)揮政府投資的引導和帶動作用，鼓勵社會資本特別是民間資本參與環(huán)保、水利工程、市政設(shè)施、交通、能源等重點領(lǐng)域的投資。