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水利建設(shè)多箭齊發(fā) 解決農(nóng)田水利“最后一公里”

經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 林遠(yuǎn) · 2015-06-16 09:08

  作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手,相關(guān)部門再度發(fā)聲強(qiáng)調(diào)全面加快重大水利工程建設(shè)。水利部部長(zhǎng)陳雷在日前召開的水利工程建設(shè)暨2015年第4次中央水利建設(shè)投資計(jì)劃執(zhí)行月調(diào)度會(huì)議上表示,在建工程建設(shè)步伐要進(jìn)一步加快,今年擬新開工項(xiàng)目要盡早開工,尚未批復(fù)可研的項(xiàng)目要緊盯可研報(bào)告審批前置要件辦理,確保7月底前全部批復(fù)。加快初步設(shè)計(jì)編制工作,確保年內(nèi)主體工程全部開工建設(shè)。此外,陳雷要求,測(cè)算年度投資需求,盡快研究提出2016年擬開工項(xiàng)目名單。對(duì)于列入今年投資計(jì)劃的面上項(xiàng)目,要確保6月底前全部完成審批工作。同時(shí),要按照今年落實(shí)投資的兩倍規(guī)模做好明年面上項(xiàng)目的前期工作。

  據(jù)了解,截至目前172項(xiàng)重大水利工程已有60項(xiàng)開工建設(shè),在建工程建設(shè)進(jìn)度全面加快,今年擬開工的27個(gè)項(xiàng)目全部立項(xiàng),其中8項(xiàng)可研報(bào)告或?qū)嵤┓桨敢雅鷱?fù),項(xiàng)目前期工作明顯加快。“十三五”期間擬開工的88項(xiàng)工程前期工作,已有27項(xiàng)審批立項(xiàng),13項(xiàng)完成可研報(bào)告編制。其余前期工作正在加快進(jìn)行。在投資計(jì)劃下達(dá)和執(zhí)行進(jìn)度方面,目前已下達(dá)2015年度中央水利投資計(jì)劃1565.01億元,占全年計(jì)劃的92.7%,1至5月在建水利工程完成投資941.9億元,較去年同期增加450.2億元。

  值得一提的是,對(duì)于面上水利工程建設(shè)的投資計(jì)劃,陳雷提出,各省級(jí)水行政主管部門要著力加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào),主動(dòng)拿出分解投資計(jì)劃的建議方案并跟蹤督辦,盡早分解下達(dá)到具體項(xiàng)目和實(shí)施單位。對(duì)地方財(cái)政預(yù)算不能滿足配套要求的項(xiàng)目,要充分用好過橋貸款等金融支持水利建設(shè)的各項(xiàng)政策。同時(shí),要吸引社會(huì)資本投入水利建設(shè)。

  記者了解到,社會(huì)資本進(jìn)入水利領(lǐng)域正在各地積極試點(diǎn)中,尤其是一些中小型的面上項(xiàng)目,有些地區(qū)已經(jīng)取得很好的經(jīng)驗(yàn)。例如去年下半年以來,水利部將云南陸良縣恨虎壩灌區(qū)作為試點(diǎn),探索建立引入社會(huì)資本和市場(chǎng)主體解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題。據(jù)陸良縣水務(wù)局局長(zhǎng)方文光介紹,截至目前,當(dāng)?shù)靥镩g直管等配套設(shè)施已經(jīng)引入646萬元的社會(huì)投資,其中大禹節(jié)水集團(tuán)公司的投資超過了450萬元。而據(jù)該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,當(dāng)?shù)睾献魃缟鐔T還以每股500元籌資193萬元入股了農(nóng)田水利建設(shè)投資,在管好用好工程的同時(shí)還能分享投資管理紅利,初步實(shí)現(xiàn)了群眾、企業(yè)、政府三方都能受益的模式。


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