5月31日，由葛洲壩集團承建的首個BT項目——蘇州中環(huán)快速路主線通車。近年來，國內經濟下行和地方政府債務高企給建筑企業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)，行業(yè)競爭不斷加劇，純競爭性投標項目單價越來越低、利潤越來越薄、中標越來越難，以單純的承包施工為主要形式的傳統(tǒng)模式已很難滿足企業(yè)發(fā)展需要。中國能建旗下的葛洲壩集團不斷創(chuàng)新建筑業(yè)務商業(yè)模式，以投資帶動和融資驅動為先導，高端介入、深度探索，發(fā)揮大型工程建設的資金和資源整合、運營和維護、建造和施工管理優(yōu)勢，建筑業(yè)務發(fā)展進入新階段。

  創(chuàng)新驅動 高端介入BT業(yè)務

  李克強總理在世界經濟論壇2015年年會上強調，中國經濟要實現“雙中高”，必須用好政府和市場這“兩只手”，開啟“雙引擎”。一是打造新引擎，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；二是要改造傳統(tǒng)引擎，重點是擴大公共產品和公共服務供給，補齊“短板”。

  近年來，葛洲壩集團敏銳把握建筑市場新趨勢，著力改造“傳統(tǒng)引擎”，通過金融創(chuàng)新降低資產負債率，大力提升上市公司的融資能力，積極利用社會資源，以投資帶動施工、創(chuàng)造市場，建筑主業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新打開了一片新天地。

  2012年5月，葛洲壩一公司與蘇州吳中區(qū)政府簽訂了BT＋施工總承包合同，以BT形式建設蘇州中環(huán)快速路吳中區(qū)段，建安費約41億元。遵循市場通行方式，葛洲壩一公司出資成立了項目公司——蘇州投資有限公司，負責項目的投資、建設、管理工作。

  葛洲壩二公司投資參建的六盤水機場高速公路2012年12月開工，起于杭瑞高速水城南互通出口，止于月照機場，全長約10公里，項目概算總投資約17億元。

  2012年11月開工的宜昌廟嘴長江大橋由葛洲壩五公司與中鐵大橋局組建聯合體出資10億元、以BT方式投資建設。其中，五公司出資4.6億元，中鐵大橋局出資5.4億元。截至目前，項目已完成進度過半。

  今年5月17日，中國能建董事長、黨委書記汪建平在葛洲壩集團檢查工作時指出，葛洲壩集團要進行結構調整、轉型升級，必須加強對產業(yè)基金運用等模式的深入研究，通過投資并購等資本運作促進結構調整。這一表態(tài)，進一步指出了葛洲壩集團商業(yè)模式創(chuàng)新的方向和深度。

  深入實踐 綜合運用商業(yè)模式

  中國能建一季度投資總額增幅高達30.83％，其中融資建設項目占總投資的8％，通過投資帶動和融資驅動實現建筑業(yè)務發(fā)展，已成為中國能建建筑業(yè)務轉型升級的重要動力。

  在商業(yè)模式創(chuàng)新綜合創(chuàng)新方面，葛洲壩五公司走在了葛洲壩集團乃至中國能建所屬單位前列。2013年，該公司以BOT＋EPC模式競標獲得重慶三環(huán)高速公路江津至綦江段項目。該項目業(yè)主通過先招標合格投資人，投資人中標后聯合多方投資者組建項目公司并參股40％，同時，投資人作為設計施工總承包方建設工程。目前，該項目已完成產值逾24億元，預計今年底通車。

  2014年7月，葛洲壩五公司建設的石首長江公路大橋4標段項目，是投資參股形式參與建設、采用BOT＋EPC模式的又一高端項目。此外，在葛洲壩集團內部攜手闖蕩市場方面，葛洲壩一公司和葛洲壩五公司以“小額參股＋回購”方式獲得了湖北省交通投資公司百億交通項目的總承包權，在商業(yè)模式綜合創(chuàng)新方面實現新進展。

   2014年，葛洲壩三峽建設公司通過龍洲灣B區(qū)土地整理及配套設施項目，積極探索“投融資＋EPC＋股權回購”的商業(yè)模式，以510萬元出資撬動了20億元的市場份額，實現了以小額資金參股的方式獲取工程總承包權，將企業(yè)信用轉化為業(yè)主信用的新型商業(yè)模式。

  中國能建總經理、黨委副書記丁焰章表示，要切實提高對新模式新業(yè)態(tài)的思想認識，加大對融資建設、投資拉動等新課題的研究力度，拼搶含金量高的高端項目，形成和擴大新的簽約增長點和利潤增長點。可以預見，在中國能建大力支持下，葛洲壩集團商業(yè)模式綜合創(chuàng)新將有更大的發(fā)展。

   搶抓機遇 大力開拓PPP業(yè)務

  近年來，國家大力推行基礎設施建設的PPP模式。2014年12月，國家發(fā)改委與財政部分別發(fā)布了《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》，分別從政策層面和實際操作上對政府和社會資本的合作予以指導，這標志著PPP模式走上了有章可循之路。

   業(yè)內人士表示，以特許經營為基本特點的BOT模式，實際上是PPP具體實施的一種模式。作為特許經營領域拓荒者的葛洲壩集團，在實施BOT項目方面早有成功實踐，走在了眾多建筑央企前列。

  從2001年1月到2004年6月，葛洲壩集團聯合多家企業(yè)投資組建項目法人，建成全國第一個高速公路BOT項目——湖北襄荊高速公路。此后10余年間，葛洲壩集團以BOT模式陸續(xù)建成湖北大廣北高速公路、四川內遂高速公路。目前，湖北襄荊高速公路早已收回投資，日均收費十分可觀。今年一季度，3條高速公路首次實現整體盈利。

   近兩年，葛洲壩集團充分利用多年開展實業(yè)投資、運作BOT項目的經驗，綜合運用金融、財務等手段降低企業(yè)負債率，通過上市公司募集資金、發(fā)行債券等方式不斷增強融資能力，為實施PPP模式積累了鮮明的比較優(yōu)勢。

  PPP模式巧借市場之力，撬動社會資本，這是“新常態(tài)”下國家以政企合作方式開展公共基礎設施建設的積極選擇。中國能建黨委常委、副總經理兼葛洲壩集團總經理聶凱鮮明地指出，國家出臺了一系列PPP配套政策和措施，帶來了巨大的商機，要抓住機遇，積極參與。

  今年5月，國家發(fā)改委日前在門戶網站開辟PPP項目庫專欄，公開發(fā)布政府和社會資本合作（PPP）推介項目。其中，首批發(fā)布的項目共計1043個，總投資1.97萬億元。

  葛洲壩集團審時度勢、重拳出擊，先后成立PPP項目領導小組、PPP項目管理部籌備組。5月22日，葛洲壩集團舉辦了首期PPP項目管理培訓班，為加快PPP項目實施、規(guī)范PPP項目管理奠定堅實基礎。

  經過深入科學研究，葛洲壩集團及時決策，首批PPP項目進入實施階段。5月24日，葛洲壩集團與貴陽市簽訂《貴陽綜合保稅區(qū)建設項目PPP合作框架協議》，該項目總投資額將達130億元。葛洲壩集團表示，將以此次簽約為契機，秉承“公平、誠信、共贏”合作理念，將項目打造成國內PPP項目的典范。

  千帆競渡風正勁，百舸爭流勇當先。在建筑業(yè)務轉型升級方面，中國建筑、中國交建、中國電建等建筑央企，在房建、路橋、軌道交通等領域的商業(yè)模式創(chuàng)新已成常態(tài)。業(yè)內專家表示，從國內建筑市場大環(huán)境看，國家“定向調控”在基礎設施投資方面有積極體現，但是挑戰(zhàn)與機遇并存，國內經濟形勢處于結構性調整期，不僅傳統(tǒng)的政府投資項目急劇減少，而且全行業(yè)的單一施工招標項目銳減，建筑企業(yè)唯有瞄準政府和市場需求的新變化，聚合資產資金等各類經營要素，革命性創(chuàng)新商業(yè)模式，提升融資能力和資源整合能力，才能在建筑市場占有一席之地。