近日，中國人民大學(xué)課題組在京發(fā)布的《中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測報告(2015年中期)》，預(yù)計在穩(wěn)增長政策強力加碼的作用下，2015年中國經(jīng)濟增速將在三季度觸底，四季度出現(xiàn)小幅反彈。2015年GDP增速為6.9%，CPI為1.5%。

  報告指出，2015年中國宏觀經(jīng)濟在各類數(shù)據(jù)超預(yù)期回落中步入新常態(tài)的艱難期。一方面總需求增速收縮十分明顯，需求不足已開始觸及底線；另一方面，中國經(jīng)濟在總體疲軟中出現(xiàn)了深度的分化。這標(biāo)志著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的關(guān)鍵期、風(fēng)險全面釋放的窗口期以及經(jīng)濟增速筑底的關(guān)鍵期已經(jīng)到來，同時也意味著中國經(jīng)濟在疲軟中開始孕育新的生機，在艱難期之中曙光已現(xiàn)，在不斷探底的進程中開始筑造下一輪中高速增長的基礎(chǔ)。

  報告認為，從短期來看，隨著5月穩(wěn)增長政策的全面加碼，下半年中國宏觀經(jīng)濟將在外貿(mào)回升、房地產(chǎn)投資觸底以及消費小幅回暖的作用下，于三季度觸底，四季度小幅回升。但是，由于宏觀經(jīng)濟內(nèi)生性收縮力量不斷強化，去杠桿和去庫存不斷持續(xù)，基層財政困難顯化，部分行業(yè)和企業(yè)盈虧點逆轉(zhuǎn)，“微刺激”效果遞減等因素，穩(wěn)增長政策難以從根本上改變本輪“不對稱的W型”周期調(diào)整的路徑。預(yù)計2015年GDP增速為6.9%，CPI為1.5%；2016年GDP增速為6.6%，CPI為1.8%。

  對于未來經(jīng)濟發(fā)展，報告提出了一系列政策建議。要進一步通過差別化政策推進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步從體制機制上促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。同時，要在進一步擴大結(jié)構(gòu)性減稅的基礎(chǔ)上，適度弱化財政收入目標(biāo)，防止地方政府通過加大稅收征收力度和非稅收方式，變相增加企業(yè)負擔(dān)。

  財政政策方面，報告認為，政府應(yīng)當(dāng)在積極推行財稅體制改革的同時，建立相應(yīng)的過渡機制，緩解經(jīng)濟下滑和改革所帶來的財政政策傳導(dǎo)機制失靈的問題，全面落實積極的財政政策。

  貨幣政策方面，報告建議，應(yīng)持續(xù)采取“適度寬松的貨幣政策+金融改革+監(jiān)管強化”的組合，以保證實體經(jīng)濟面臨的貨幣條件指數(shù)相對穩(wěn)定。