57國代表下周簽亞投行協(xié)定 金立群任行長呼聲高
中國外交部6月25日宣布:《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》(以下簡稱《亞投行協(xié)定》)簽署儀式系列活動(dòng)將于6月29日在北京舉行,國家主席習(xí)近平將會(huì)見出席簽署儀式的意向創(chuàng)始成員國代表團(tuán)團(tuán)長,國務(wù)院總理李克強(qiáng)將向其間的亞投行特別財(cái)長會(huì)發(fā)表書面致辭。
“這是亞投行籌建進(jìn)程中又一重要里程碑,將為今年年底前亞投行正式成立并及早投入運(yùn)作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!必?cái)政部部長樓繼偉撰文表示,《亞投行協(xié)定》是成立亞投行及其投入運(yùn)營后所遵循的“基本大法”。
至今年3月31日,亞投行意向創(chuàng)始成員國數(shù)量增加到57個(gè),涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲五大洲,具有較為廣泛的國際代表性。
目前亞投行最終的股權(quán)結(jié)構(gòu)尚未正式對(duì)外公布,不過目前中國、印度、俄羅斯成為前三大股東的格局已經(jīng)浮出水面。下一步亞投行最大的懸念之一就是關(guān)鍵職位的人選,據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解,目前擔(dān)任亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長的金立群就任亞投行首任行長的呼聲最高,而副行長的職位目前競爭比較激烈。
中印俄將成前三大股東
華爾街日?qǐng)?bào)6月25日援引一名不愿具名的印度政府官員消息稱,印度內(nèi)閣當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周三(6月24日)批準(zhǔn)了關(guān)于印度加入中國主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(下稱亞投行)的提議,該官員還稱印度將在亞投行持股約8.4%,成為亞投行第二大股東,同時(shí)也將持有第二大表決權(quán)份額。根據(jù)亞投行的注冊(cè)資本1000億美元推算,印度的出資額將為84億美元左右。
關(guān)于股權(quán)分配,財(cái)政部副部長史耀斌此前曾對(duì)媒體表示,“亞洲域內(nèi)國家基本是按照國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)在本地區(qū)的比重來進(jìn)行分配。域外創(chuàng)始成員國也是以GDP作為重要的參考指標(biāo)來考慮出資多少,認(rèn)繳多少資本金?!?
這就意味著中國成為亞投行第一大股東已成定局。而《財(cái)新》6月25日?qǐng)?bào)道稱從知情人士處獲悉,中國有望在亞投行中擁有26%的表決權(quán)。
《華爾街日?qǐng)?bào)》6月8日的報(bào)道稱,根據(jù)該報(bào)獲得的一份亞投行章程復(fù)印件顯示,從亞投行的投票權(quán)結(jié)構(gòu)來看,鑒于亞投行的重大決策需獲得75%的“絕對(duì)多數(shù)”票才能通過,也就是說,作為該行最大股東的中國將可能有機(jī)會(huì)否決重大決策,足以阻止需要至少75%超級(jí)多數(shù)票才能通過的結(jié)構(gòu)、成員、增資等重大事項(xiàng)。
關(guān)于中國的“一票否決權(quán)”,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院外貿(mào)研究所研究員梅新育對(duì)記者表示,鑒于國際貨幣基金組織及世界銀行的設(shè)計(jì),中國作為發(fā)起人和最大股東,理當(dāng)獲得一票否決權(quán)。
“其實(shí)如果一個(gè)項(xiàng)目得到大多數(shù)成員的同意,那就說明這個(gè)項(xiàng)目是不錯(cuò)的,那中國就沒有太多必要去否定。我認(rèn)為不用把注意力集中在中國的"一票否決權(quán)"這個(gè)問題上,而是應(yīng)該集中精力在中國如何引領(lǐng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員國及其他國家來共同投資、建設(shè)、完善亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施及互聯(lián)互通上?!敝袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院研究員、合作研究部主任劉英在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專訪時(shí)表示。
6月24日,澳大利亞國庫部長喬·霍基和外交部長朱莉·畢曉普發(fā)表聯(lián)合聲明,正式宣布澳大利亞成為亞投行創(chuàng)始成員之一,澳大利亞將在5年內(nèi)為亞投行注資9.3億澳元(約合7.18億美元),成為亞投行第六大股東。
除澳大利亞已正式宣布加入亞投行外,據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道,德國財(cái)政部6月10號(hào)宣布,德國內(nèi)閣已經(jīng)批準(zhǔn)德國加入中國牽頭的亞投行,將對(duì)亞投行出資45億美元。德新社援引德國財(cái)政部文件草案報(bào)道說,德國計(jì)劃持有亞投行4.1%的股權(quán),成為第四大成員國。
另外,新西蘭總理約翰·基6月15日在例行新聞發(fā)布會(huì)上宣布,新西蘭正式成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)創(chuàng)始成員國之一,將向亞投行注資1.25億新西蘭元(約合8700萬美元)。
《華爾街日?qǐng)?bào)》6月8日?qǐng)?bào)道還稱,亞洲域內(nèi)和亞洲域外國家出資比例分別為75%和25%(亞投行法定資本為1000億美元),其中域內(nèi)前五大出資國為:中國、印度、俄羅斯、韓國和澳大利亞;域外前五大出資國為:德國、法國、巴西、英國以及意大利。
根據(jù)該報(bào)道,中國將貢獻(xiàn)298億美元,將由此獲得25%至30%的股權(quán)。俄羅斯將出資65.3億美元,韓國將出資37.4億美元。亞洲域外國家方面,法國將出資33.7億美元,巴西將出資31.8億美元。
目前亞投行最終的出資比例尚未正式對(duì)外公布,若按照上述媒體報(bào)道來看,亞投行的股東排名依次為:中國、印度、俄羅斯、德國、韓國、法國、巴西及澳大利亞。但這與澳大利亞政府24日發(fā)布的聲明有所出入,根據(jù)澳官方聲明,該國將成為亞投行的第六大股東。
劉英表示,她預(yù)測的股東排名依次為:中國、印度和俄羅斯。
金立群就任行長呼聲高副行長職位競爭激烈
此前,有媒體援引知情人士透露的消息稱,在亞投行高層管理體系的設(shè)置上,中方已提出“1個(gè)行長、10個(gè)副行長”的高管機(jī)制方案。
劉英對(duì)記者表示對(duì)于上述高管設(shè)置機(jī)制也有所預(yù)計(jì)?!斑@樣的組織架構(gòu),相信也是為了保證亞投行民主、精干、清廉、綠色、高效的運(yùn)營?!彼f。
關(guān)于亞投行的高層人選,外界猜測的人選中,已擔(dān)任亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長的金立群呼聲最高。
對(duì)此劉英表示:“無論是他個(gè)人的工作經(jīng)歷,還是他個(gè)人的全球視野,以及他在亞投行籌備組做的工作和努力都是有目共睹的,我認(rèn)為金立群成為首任行長是眾望所歸的。但他的當(dāng)選并不是因?yàn)橹袊亲鳛榘l(fā)起國或者第一大股東。”
據(jù)悉,金立群歷任財(cái)政部副部長、世界銀行中國副執(zhí)行董事、中國投資公司監(jiān)事長等職,也曾經(jīng)是首位以副部級(jí)高官的身份出任亞行高管的中國人。
財(cái)政部此前在介紹亞投行管理層人選時(shí)曾表示,亞投行將根據(jù)公開、透明、擇優(yōu)的原則選聘行長和高層管理人員。根據(jù)現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的通行做法,亞投行將在正式成立后召開部長級(jí)理事會(huì)任命首任行長。
樓繼偉6月25日在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文指出,在人力資源管理上,中方將與各成員國一道,通過首席談判代表會(huì)議機(jī)制指導(dǎo)多邊臨時(shí)秘書處加緊制定人力資源政策以及員工選聘程序和標(biāo)準(zhǔn),確保亞投行按照公開、透明的多邊程序,在全球范圍內(nèi)擇優(yōu)選聘包括管理層在內(nèi)的各級(jí)員工。
除了行長之爭,此前有報(bào)道還稱,副行長之爭也日趨白熱化。
印度尼西亞財(cái)政部長班邦日前接受媒體報(bào)道時(shí)稱,印尼希望在亞投行中扮演要角,至少副行長的職位該保留給印尼。韓國《首爾經(jīng)濟(jì)》此前報(bào)道認(rèn)為,韓國也應(yīng)該爭取亞投行副行長職位。而此前媒體報(bào)道援引知情人士消息稱,不僅印尼,英國、法國、南非、巴西等國也對(duì)副行長席位抱有期待。
編輯:張敏
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