19日至20召開的國務(wù)院國資委關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的會議提出，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，是保持我國經(jīng)濟(jì)中高速增長和邁向中高端水平的重大舉措，是推動央企新一輪高水平對外開放、增強國際競爭優(yōu)勢的重要內(nèi)容，是開展互利合作的重要抓手。當(dāng)前，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下，央企如何認(rèn)識國際產(chǎn)能合作的核心，是有效抓住并用好這一有利時機的關(guān)鍵。

  央企國際化是一個老話題，表面上看沒有什么新意。我國改革開放30多年，企業(yè)的國際合作積累了豐富的經(jīng)驗。問題是，現(xiàn)在提出這個問題，有什么新意，重點在哪里，恐怕不是每個央企都能明白的。

  過去中國的經(jīng)濟(jì)向外走，主要是貿(mào)易，也就是產(chǎn)品的輸出，通過貿(mào)易的方式將中國制造的產(chǎn)品向外輸出。我們現(xiàn)在要搞的產(chǎn)能合作含義是產(chǎn)業(yè)的輸出，是能力的輸出。產(chǎn)業(yè)輸出不是簡單地把產(chǎn)品賣到國外，而是把中國的產(chǎn)業(yè)整體輸出到不同的國家去，同時幫助這些國家建立更加完整的工業(yè)體系、制造能力，所以說中國推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造的合作，核心就在于通過這樣的合作把產(chǎn)品的貿(mào)易、產(chǎn)品的輸出推進(jìn)到一個產(chǎn)業(yè)的輸出和能力輸出上來。

  這就是我們現(xiàn)在所講的“產(chǎn)能合作”的內(nèi)在涵義，這意味著央企的國際化進(jìn)入到了一個新階段。

  我們這樣講不是空穴來風(fēng)，是有實踐基礎(chǔ)的，也就是說，我們已經(jīng)必然地走到這一步了。中國經(jīng)過過去30多年的改革開放，中國的制造業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)大的優(yōu)勢，在鋼鐵、有色、建材、電力、鐵路、機械、電子、輕工紡織等重要的行業(yè)里，中國都具備了相當(dāng)強的制造能力，這些工業(yè)的制造水平、技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，大體上都在國際先進(jìn)水平上，即使不是最先進(jìn)的，也是比較先進(jìn)的，而且能力非常強大。無論從裝備制造、工程建設(shè)、企業(yè)運行管理，我們的央企都達(dá)到了比較高的水準(zhǔn)。

  從央企的裝備和產(chǎn)品在質(zhì)量上和性能價格比上，與國際上比，我們都有比較強的競爭力。對于很多欠發(fā)達(dá)國家來講，他們工業(yè)體系不太完整，大量產(chǎn)品都需要進(jìn)口，無論是在中亞、東南亞、拉美、非洲、很多國家制造水平能力比較欠缺，他們迫切地希望提高他們的工業(yè)化水平，而央企又具有比較強的制造能力。所以，這樣的合作就有了互利共贏的良好基礎(chǔ)，我們有能力，他們有需求。通過這樣的國際產(chǎn)能和裝備制造大規(guī)模的合作，可以對所在國大幅度提高生產(chǎn)能力，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，健全產(chǎn)業(yè)體系，帶動這些國家的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。

  從國際需要來說，當(dāng)前和今后一個時期，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快以及發(fā)展中國家加速實施工業(yè)化進(jìn)程，為我國加快國際產(chǎn)能和裝備制造合作提供了重要機遇。

  這樣做，好處是顯而易見的。從央企自身來說，推進(jìn)產(chǎn)能合作，可以把中國的企業(yè)、中國的產(chǎn)品、中國的制造放到國際市場上去，在國際環(huán)境中展開競爭，這樣的競爭就會倒逼中國工業(yè)、中國企業(yè)進(jìn)一步提高核心競爭力。

  抓住時機，就必須要找準(zhǔn)核心。央企應(yīng)把裝備和產(chǎn)能契合度高、合作愿望強烈、合作條件和基礎(chǔ)好的發(fā)展中國家作為重點國別，并積極開拓發(fā)達(dá)國家市場，以點帶面，逐步擴(kuò)展。將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點行業(yè)，分類實施，有序推進(jìn)。

  在合作模式上，央企要充分發(fā)揮資金、技術(shù)等方面優(yōu)勢，積極拓展“工程承包+融資”、“工程承包+融資+運營”等模式，拓展市場，推動裝備制造合作。在操作模式上，鼓勵大企業(yè)率先走向國際市場，然后帶動一批中小配套企業(yè)走出去，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，形成綜合競爭優(yōu)勢。

  國際合作的良好開展，使得國內(nèi)裝備制造業(yè)特別是軌道交通、工程機械、海工裝備、核電、電力設(shè)備、通信設(shè)備等產(chǎn)業(yè)將先行一步。我們期待著央企在國企產(chǎn)能合作中爭取前所未有的發(fā)展機會，在國際化中加快做優(yōu)做強做大的腳步。