近日，財政部、國家發(fā)改委、環(huán)境保護部聯(lián)合印發(fā)了《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》，試點行業(yè)包括石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)，自今年10月1日起施行。

  分析認為，隨著揮發(fā)性有機物（VOCs）排污收費制度的出臺，以及各行業(yè)的VOCs排放標(biāo)準的陸續(xù)出臺，我國VOCs治理市場即將爆發(fā)，測算監(jiān)測和治理投資有望達千億元。

  兩行業(yè)率先試點

  揮發(fā)性有機物VOCs，是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機化合物的統(tǒng)稱。VOCs作為四大總體污染物之一，是PM2.5及光化學(xué)污染的重要成因。不過，VOCs治理相對脫硫、脫硝等市場起步較晚，2010年才首次將VOCs列入大氣污染防治范圍。

  根據(jù)試點辦法，試點范圍為石油化工行業(yè)中的原油加工及石油制品制造、有機化學(xué)原料制造、初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造、合成橡膠制造、合成纖維單（聚合）體制造和倉儲業(yè)，以及包裝印刷行業(yè)的包裝裝潢印刷。

  各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本地區(qū)實際情況增加VOCs排污收費試點行業(yè)，并制定增加試點行業(yè)VOCs排污收費辦法。地方環(huán)境保護主管部門征收的VOCs排污費應(yīng)全額上繳國庫，納入一般公共預(yù)算管理。

  該辦法規(guī)定，直接向大氣排放VOCs的試點行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納VOCs排污費。每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費，按VOCs排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)計征，污染當(dāng)量值暫定為0.95千克。

  千億市場待掘金

  2013年5月，環(huán)保部下發(fā)《揮發(fā)性有機物污染防治技術(shù)政策》，首次在VOCs污染防治策略和方法方面給出指導(dǎo)性意見。今年年初，石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準等3項標(biāo)準頒布。

  此外，各地也加大了VOCs的治理力度。今年5月，河北省提出在石化、制藥等行業(yè)開展VOC綜合治理，2016年完成重點企業(yè)治理設(shè)施改造和建設(shè)。

  中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會廢氣凈化委員會副秘書長欒志強介紹，京津冀等地區(qū)先后出臺了重點污染源VOCs污染治理的獎勵政策（治理補貼），補貼額度最高達到了治理費用的30%，有力推動了本地區(qū)VOCs污染治理工作。

  不過，由于目前我國VOCs治理與監(jiān)測市場的技術(shù)儲備與立法尚不健全，市場仍處于藍海階段。VOCs治理將成為“十三五”大氣污染治理的一大重點。

  海通證券分析師認為，到2020年，預(yù)計工業(yè)源VOCs減排控制帶來的市場空間為1809億元，其中含VOCs產(chǎn)品的使用和排放環(huán)節(jié)的減排需求為759.22億元，占總需求的41.53%。另外VOCs監(jiān)測市場價值估計為48.65億元。