過去100多天里，伴隨著亞投行、絲路基金和博鰲亞洲論壇等帶來的沖擊波，“一帶一路”成為吸引全球目光的熱點(diǎn)。總體來看，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國(guó)際產(chǎn)能合作在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮了主力和先鋒作用，也是迄今進(jìn)展最為迅猛的領(lǐng)域。基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)能合作成為“一帶一路”建設(shè)的領(lǐng)跑者，有其自身的邏輯。

  首先，基礎(chǔ)設(shè)施短缺是新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展的最大瓶頸。

  基礎(chǔ)設(shè)施是資源和生產(chǎn)要素集聚的重要前提條件。近年來，隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力及其他要素成本上升，沿海地區(qū)出現(xiàn)了一些勞動(dòng)密集型企業(yè)向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。在這一過程中，一些發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施短缺問題得到進(jìn)一步暴露，與零部件配套條件落后并列，成為制約這些國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的兩大約束。

  同時(shí)，在洶涌而來的數(shù)字化浪潮面前，廣大發(fā)展中國(guó)家如果不能盡快趕上，巨大的“數(shù)字鴻溝”有可能擴(kuò)展為全面的“基礎(chǔ)設(shè)施鴻溝”。為此，無論是亞非拉發(fā)展中國(guó)家，還是中東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家，以及歐盟國(guó)家，都把改善基礎(chǔ)設(shè)施放在優(yōu)先地位。2014年11月，習(xí)近平主席在“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對(duì)話會(huì)上提出了加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的設(shè)想和中方的行動(dòng)，極大地促進(jìn)了沿線各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施合作進(jìn)程。今年3月發(fā)布的《愿景與行動(dòng)》中除了將公路、鐵路、航空、港口、管道和電網(wǎng)列為合作重點(diǎn)外，還提出信息絲綢之路概念，將跨境光纜和衛(wèi)星列入基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域。

  “一帶一路”倡議提出以來，已經(jīng)有多個(gè)國(guó)家提出了與之相似的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。這些戰(zhàn)略計(jì)劃在空間方向、重點(diǎn)領(lǐng)域等方面均與我國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

  其次，國(guó)際產(chǎn)能合作是 “一帶一路”沿線國(guó)家借力推進(jìn)工業(yè)化的必然選擇。

  受制于現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序以及基礎(chǔ)設(shè)施條件約束，“一帶一路”沿線許多發(fā)展中國(guó)家都面臨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足、工業(yè)化進(jìn)程滯后的問題，這也是這些國(guó)家以資源原材料產(chǎn)品為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期難以升級(jí)的重要原因。許多國(guó)家不僅希望承接中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也希望學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)過30多年的開放發(fā)展，建立起了全球最大規(guī)模的加工制造業(yè)體系，多種工業(yè)產(chǎn)品規(guī)模位居世界前列，特別是在裝備制造和礦山、能源、冶金、建材、化工、機(jī)械、電子、紡織、家電等多個(gè)領(lǐng)域，具備了與沿線國(guó)家開展產(chǎn)能合作的條件。

  今年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，提出了促進(jìn)產(chǎn)能和裝備制造合作的41條意見。其中提出到2020年，與重點(diǎn)國(guó)家產(chǎn)能合作機(jī)制基本建立，一批重點(diǎn)產(chǎn)能合作項(xiàng)目取得明顯進(jìn)展，形成若干境外產(chǎn)能合作示范基地，將對(duì)全面推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作起到重要的推動(dòng)作用。

  商務(wù)部資料表明，我國(guó)目前已在全球50個(gè)國(guó)家建設(shè)118個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，分布在50個(gè)國(guó)家和地區(qū)，入?yún)^(qū)的中國(guó)企業(yè)達(dá)到2790多個(gè)，其中有77個(gè)處在“一帶一路”沿線23個(gè)國(guó)家，年產(chǎn)值超過200億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造20萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前還有25個(gè)國(guó)家希望與我合作建設(shè)36家境外合作區(qū)。

  產(chǎn)能合作作為直接為當(dāng)?shù)貛砭蜆I(yè)和稅收、顯著推進(jìn)所在國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的重要合作領(lǐng)域，能夠直接造福當(dāng)?shù)匕傩眨┙o與需求高度對(duì)接，具備天時(shí)、地利、人和的條件，必將成為“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中的亮點(diǎn)。