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國企高管市場化選聘將提速 國資委正積極醞釀政策

經(jīng)濟參考報 · 2015-08-03 09:23

  在限制薪酬的同時,擴大市場化選聘將成為下一步深化國企薪酬改革的重要內(nèi)容。記者日前獲悉,包括國資委在內(nèi)的相關部門正在積極醞釀政策,通過擴大試點的方式,逐步增加國企高管的市場化選聘比例。

  這意味著央企、國企的“一把手”或更多地從市場中產(chǎn)生,同時國企高管薪酬將與其選聘方式掛鉤,即政府任命的由政府定價,市場選拔的由市場定價。

  “國企全面深化改革是以市場化為方向的。盡管目前國企高管薪酬市場化的條件還不具備,因為很多國企高管多是政府任命而非市場化選聘,但是可以預見的是,在國企全面限薪的同時,薪酬改革下一步的方向是加大市場化選聘的高管比例,由市場來定價,真正實現(xiàn)通過薪酬激勵留住人才,并為企業(yè)發(fā)展增添活力。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦說。

  李錦認為,除了上海,下一步國企高管市場化選聘的試點還會繼續(xù)擴大,通過這樣的方式逐步在央企和地方國企內(nèi)推行市場化選聘,并制定和完善職業(yè)經(jīng)理人制度,同時建立合理的法律框架來規(guī)范,力爭通過3到5年,絕大部分國企都按照職業(yè)經(jīng)理人制度選聘負責人,用市場化的考核機制來制定相應的薪酬。

  “需要指出的是,目前我國人力資源價格不完善,特別是國有企業(yè)在考核、激勵體制等方面都存在僵化,缺乏完善的職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘制度和市場化薪酬制度,這也造成了很多企業(yè)出現(xiàn)高端人才流失,市場競爭力不足等問題?!崩铄\說。

  根據(jù)相關改革文件,首批薪酬改革涉及72家央企的負責人,包括中石油、中石化[微博]、中移動等由組織部門任命負責人的53家央企,以及其他金融、鐵路等企業(yè)19家,除了高管大面積實行限薪政策外,還將要求央企薪酬和業(yè)績掛鉤,這意味著不少業(yè)績不佳的央企將不再“旱澇保收”。

  記者日前獲悉,包括銀行、通信、煤炭、石油和電力等央企都成為降薪先鋒。截至目前,中國移動、神華集團、中石油、國家電網(wǎng)[微博]等央企都從上到下開始降薪。

  中央企業(yè)負責人薪酬改革大刀闊斧之際,地方國企負責人薪酬也隨之而“動”。以浙江省為例,7月30日,浙江省召開“深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革工作電視電話會議”,公布了《關于深化省管企業(yè)負責人薪酬制度改革的實施意見》,其中顯示,根據(jù)浙江職工年平均工資基數(shù)為9.71萬元來計算,省管國企負責人平均薪酬水平將下調(diào)31.5%,這也標志著浙江省管企業(yè)負責人薪酬制度改革全面啟動。

  多位國企內(nèi)部人士表示,如何留住人才是下一步國企發(fā)展最為關鍵的問題,薪酬管理急需在機制體制和市場定價方面找到一個合理的平衡點。一方面,緩解社會輿論關于薪酬方面的爭論,另一方面,也讓企業(yè)進入“高薪—人才—高利潤”的良性循環(huán),實現(xiàn)現(xiàn)代化的法人治理結構和高度透明化的選人用人體制。

  記者了解到,目前降薪已經(jīng)產(chǎn)生一些負效應。今年以來,不少國有銀行的中高層離職后“投奔”待遇更好的股份制銀行或新興的民營銀行,而一直以來作為求職者“香餑餑”的中國移動今年上半年也出現(xiàn)多位員工離職。

  “中央對央企高管降薪的規(guī)定是國資國企改革的重要突破口,下一步隨著薪酬改革的不斷深化,在薪酬和效益掛鉤的前提下,企業(yè)內(nèi)部也一定會倒逼著進行更加市場化的改革。特別是建立職業(yè)經(jīng)理人相關制度后,市場化選聘的提速,也會帶來包括崗位細分、貢獻細分、分配細分為內(nèi)容的薪酬體系的完善,從而推動企業(yè)內(nèi)部改革和管理提升,包括下一步員工整體收入的提高?!崩铄\說。


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