山東全面深入推進(jìn)建筑節(jié)能
“十二五”以來,山東省將建筑節(jié)能作為落實(shí)中央節(jié)能減排部署、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,積極響應(yīng)“節(jié)儉養(yǎng)德、全民節(jié)約行動”號召,健全機(jī)制,強(qiáng)化措施,深入推進(jìn),取得了積極進(jìn)展。
目前,全省新建節(jié)能建筑2.8億平方米、綠色建筑2900萬平方米,改造既有居住建筑7460萬平方米、公共建筑635萬平方米,建成太陽能光熱一體化應(yīng)用建筑7498萬平方米,全面超額完成國家和省下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排檢查中,山東省獲得高度評價。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳先后被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、山東省政府授予“全國建筑節(jié)能先進(jìn)單位”、“全省節(jié)能減排先進(jìn)單位”稱號。山東省政府為山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳記集體一等功。
在全面深入推進(jìn)建筑節(jié)能減排工作中,該省突出六個“強(qiáng)化”。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。山東省政府常務(wù)會議專題研究,成立了由分管省長任組長的供熱計量改革與既有建筑節(jié)能改造領(lǐng)導(dǎo)小組,并先后兩次召開會議進(jìn)行部署。山東省人大先后頒布實(shí)施《山東省節(jié)能條例》、《山東省民用建筑節(jié)能條例》等地方法規(guī),省政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)綠色建筑行動的實(shí)施意見》等一系列政策文件,不斷加大建筑節(jié)能推進(jìn)力度。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制定了一系列配套政策措施,編制實(shí)施了建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用等一系列規(guī)劃,指導(dǎo)全省建筑節(jié)能工作科學(xué)有序推進(jìn)。
二是強(qiáng)化約束激勵。山東省政府將綠色建筑發(fā)展、新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、光熱建筑應(yīng)用等納入對各級政府節(jié)能考核內(nèi)容及重點(diǎn)民生工程中,年初下達(dá)任務(wù),年底組織考核。山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省監(jiān)察廳聯(lián)合成立建筑節(jié)能督察辦公室,加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)檢查,對重點(diǎn)工作實(shí)行月調(diào)度、月通報。省級財政設(shè)立建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金,“十二五”以來,安排9.5億元資金支持綠色建筑、省級綠色生態(tài)城區(qū)、被動式超低能耗綠色建筑、建筑節(jié)能改造及公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè),并從新型墻材基金中列支1.25億元扶持建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范工程建設(shè)。
三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。積極爭創(chuàng)可再生能源建筑應(yīng)用示范,全省獲批國家集中連片推廣區(qū)2個、示范市(縣、區(qū))27個、示范項(xiàng)目94個、科技及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目8個,應(yīng)用面積5467萬平方米、光電裝機(jī)容量99.9兆瓦。以示范為引領(lǐng),帶動可再生能源建筑規(guī)?;瘧?yīng)用,全省新建建筑可再生能源應(yīng)用率達(dá)到50%以上。去年以來,率先啟動了省級綠色生態(tài)城區(qū)、被動式超低能耗綠色建筑試點(diǎn)示范創(chuàng)建,12個城區(qū)、11個項(xiàng)目分別列入省級示范,有力促進(jìn)了綠色建筑規(guī)?;l(fā)展,并推動建筑節(jié)能與綠色建筑向更高層次發(fā)展。同時,組織開展了20所省級節(jié)約型校園、11家省級節(jié)約型醫(yī)院創(chuàng)建,以重點(diǎn)行業(yè)為突破口,加快推進(jìn)公共建筑節(jié)能。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),編制實(shí)施建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程30余項(xiàng),并在北方各省中率先組織編制了居住建筑節(jié)能75%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)已通過評審。創(chuàng)新既有建筑節(jié)能改造模式,鼓勵以供熱企業(yè)為主體組織實(shí)施改造。威海市采用這一模式,用3年時間基本完成既有居住建筑節(jié)能改造,改造后的建筑單位面積供熱能耗下降28%,冬季室內(nèi)溫度提高3攝氏度~6攝氏度。組織開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),著眼于建筑保溫與結(jié)構(gòu)同壽命,研發(fā)推廣了四大類一體化技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品系列化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?。加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,成立了廳長任組長、分管廳長任副組長、各處室主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了專家委員會,利用省級財政資金支持5個省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建及6項(xiàng)重大科研課題研究,全省創(chuàng)建國家住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市1個、示范基地8個。
五是強(qiáng)化閉合管理。建立健全規(guī)劃審批、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等各環(huán)節(jié)層層把關(guān)的閉合式監(jiān)管體系。全省新建建筑設(shè)計、施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率分別達(dá)100%、99%。實(shí)行光熱建筑一體化應(yīng)用強(qiáng)制推廣,全省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)12層以下住宅及集中供應(yīng)熱水的公共建筑全部同步安裝太陽能熱水系統(tǒng),5個市將強(qiáng)制范圍擴(kuò)大至100米以下高層建筑。推行綠色建筑全過程監(jiān)管。自今年起,政府投資或政府投資為主的機(jī)關(guān)辦公建筑、公益性建筑、保障性住房及大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),至少達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)。將公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)列入地方法規(guī),依法加快推進(jìn),省及17個設(shè)區(qū)市全部建成公共建筑節(jié)能監(jiān)測平臺,成為全國第一個覆蓋所有設(shè)區(qū)城市并實(shí)現(xiàn)部、省、市三級能耗信息聯(lián)網(wǎng)的省份。
六是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。先后舉辦了4期全省新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會成功舉辦兩屆“山東省建筑節(jié)能與綠色建筑新技術(shù)產(chǎn)品博覽會”,認(rèn)真開展節(jié)能宣傳周、低碳日等活動,積極組織各類標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、技術(shù)研討、法規(guī)宣貫等活動,為建筑節(jié)能營造良好的社會氛圍。
編輯:曾家明
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