新常態(tài)下的我國經(jīng)濟(jì)正處在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛在持續(xù)釋放，在增速換擋、新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換過程中，新動(dòng)力還難以對沖傳統(tǒng)動(dòng)力下降的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然較大。2015年上半年，隨著一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的政策效應(yīng)顯現(xiàn)，我國GDP實(shí)現(xiàn)了7%的中高速增長，經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨穩(wěn)向好。

  今年上半年，我國混凝土與水泥制品行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上平穩(wěn)，但是由于房地產(chǎn)行業(yè)投資增速持續(xù)大幅放緩，基建投資增速低于預(yù)期；傳統(tǒng)市場需求持續(xù)萎縮與新的市場需求增長彌補(bǔ)不足；傳統(tǒng)產(chǎn)品制造產(chǎn)能整體過剩，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低等長期拉動(dòng)行業(yè)增長的傳統(tǒng)增長動(dòng)力持續(xù)下降的因素，全行業(yè)投資、生產(chǎn)和收入增長較去年同期大幅放緩，均在歷史低位徘徊。

  一、上半年混凝土與水泥制品行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

  （一）主要產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)處在歷史低位

  今年1～6月，商品混凝土、混凝土電桿、混凝土預(yù)制樁、混凝土壓力管等混凝土與水泥制品行業(yè)規(guī)模以上主要產(chǎn)品生產(chǎn)增速均大幅放緩，其中混凝土預(yù)制樁繼續(xù)減產(chǎn)，混凝土壓力管出現(xiàn)負(fù)增長（見表1）。

   1.混凝土預(yù)制樁市場需求進(jìn)一步萎縮

  國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1～6月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資43955億元，同比名義增長4.6%，增速比1～5月份回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，比1～3月份回落3.9個(gè)百分點(diǎn)。1～6月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積637563萬平方米，同比增長4.3%，增速比1～5月份回落1個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅施工面積444447萬平方米，增長1.7%。房屋新開工面積67479萬平方米，下降15.8%，降幅收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅新開工面積46891萬平方米，下降17.3%。由此可以看出，今年上半年房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)投資及住宅新開工面積均延續(xù)2014年的下降趨勢，5月、6月降幅現(xiàn)收窄趨勢。

  我國混凝土預(yù)制樁產(chǎn)量增長趨勢和我國房地產(chǎn)投資增長趨勢大體一致（見圖1）。2012年以來房地產(chǎn)投資增速大幅減緩，隨著傳統(tǒng)房地產(chǎn)市場需求大幅降低，2014年預(yù)制混凝土樁行業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)拐點(diǎn)（見圖2），混凝土預(yù)制樁整個(gè)行業(yè)的開工率已不足50%,產(chǎn)能全面過剩，行業(yè)進(jìn)入產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時(shí)期。

  從地區(qū)看，今年上半年浙江、江蘇、安徽、山東、上海、河北、廣東、福建等混凝土預(yù)制樁生產(chǎn)大?。ㄊ校┚F(xiàn)較大幅減產(chǎn)；僅有西部的廣西、四川、云南三?。ㄗ灾螀^(qū)）和中部的河南、吉林兩省以及東部的天津市生產(chǎn)保持增長。

  下半年預(yù)測：房地產(chǎn)行業(yè)的剛性需求已基本接近飽和，未來的發(fā)展要靠改善性住房消費(fèi)市場的支撐。今年下半年房地產(chǎn)行業(yè)市場需求會(huì)繼續(xù)回暖，開發(fā)投資增速將小幅溫和回升，但其低速增長長期趨勢不會(huì)改變，混凝土預(yù)制樁行業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)趨勢預(yù)計(jì)會(huì)小幅收窄。但是，混凝土預(yù)制樁全行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)總體過剩，快速發(fā)展的“黃金十年”成為過去。調(diào)研顯示，今年上半年整個(gè)行業(yè)的開工率仍然不足50%，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，企業(yè)競爭激烈。龍頭企業(yè)正在積極開發(fā)新的應(yīng)用領(lǐng)域，增加科技和自動(dòng)化裝備投入，提高生產(chǎn)效率；增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，開展差異化競爭；市場需求的持續(xù)萎縮已倒逼行業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級，謀求新的增長點(diǎn)。

  2.商品混凝土生產(chǎn)增速大幅下滑至歷史低位

  今年1～6月，基建投資增速低于預(yù)期,規(guī)模以上商品混凝土生產(chǎn)增速大幅下滑，累計(jì)產(chǎn)量7.3億立方米，同比增長3.96%，同比增速減緩10.29個(gè)百分點(diǎn)，比2014年全年增速減緩7.43個(gè)百分點(diǎn)。圖3顯示出2006年～2015年各月規(guī)模以上商品混凝土累計(jì)生產(chǎn)及增長情況。 

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  從區(qū)域看，今年上半年，東部地區(qū)混凝土生產(chǎn)大省江蘇、浙江、山東、廣東、北京、遼寧產(chǎn)量集體跳水，分別為7729萬立方米、7416萬立方米、3873萬立方米、2921萬立方米、1900萬立方米、1020萬立方米，同比減產(chǎn)分別達(dá)8.55%、0.87%、4.74%、0.76%、12.35%、24.07%；中部地區(qū)生產(chǎn)大省河南、湖南、湖北產(chǎn)量保持增長，分別為4528萬立方米、2706萬立方米、2614萬立方米，同比增長分別為11.7%、14.6%、5.45%；西部地區(qū)生產(chǎn)大省四川、重慶、貴州產(chǎn)量保持增長，分別為5557萬立方米、4353萬立方米、2926萬立方米，同比增長分別為7.69%、19.62%、20.71%。雖然中、西部地區(qū)混凝土產(chǎn)量仍在持續(xù)增長，但由于東部地區(qū)混凝土產(chǎn)量占全國產(chǎn)量比重的43.8%，致使全國商品混凝土生產(chǎn)增速大幅下滑。

  下半年預(yù)測：從長期趨勢看，我國基建投資已經(jīng)過了高峰期，但在2011年之后，作為國家穩(wěn)增長的調(diào)控手段，基建投資增速又逐步回升，2014年一直穩(wěn)定在20%左右（見圖4）；其中鐵路運(yùn)輸業(yè)投資額也呈逐漸回升趨勢。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，2014年四季度以來，為對沖

  經(jīng)濟(jì)下行壓力，國家發(fā)改委等部門密集審批了大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。僅今年上半年，國家發(fā)改委批復(fù)各地基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目總投資超過8800億元，涉及軌道交通、鐵路、公路、機(jī)場、重大水利工程、棚戶區(qū)改造等等，這些基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資，會(huì)對穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮很重要的作用，同時(shí)也對穩(wěn)定商品混凝土市場需求產(chǎn)生積極影響。但是，今年上半年到位資金和新開工項(xiàng)目不足，仍然制約商品混凝土市場需求的增長。預(yù)計(jì)下半年隨著國家重大工程建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)，建設(shè)資金的陸續(xù)到位及建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)開工，商品混凝土市場需求會(huì)出現(xiàn)恢復(fù)性增長，商品混凝土生產(chǎn)增速將會(huì)加快。

  今年下半年，預(yù)拌混凝土行業(yè)還應(yīng)密切關(guān)注建筑業(yè)“營改增”帶給行業(yè)的沖擊和影響。

  目前，商品混凝土按照簡易辦法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。剛剛實(shí)行近一年的增值稅簡易征收方式在特定時(shí)期對緩解混凝土企業(yè)困難、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展起到了重要的作用。但是，隨著國家稅制改革的逐漸深入，房地產(chǎn)、建筑施工企業(yè)“營改增”實(shí)施細(xì)則即將出臺(tái)，混凝土行業(yè)作為房地產(chǎn)、建筑施工企業(yè)的上游合作商，將受到“營改增”改制后帶來的沖擊和影響。

  因此，盡快積極爭取合理的配套稅收政策支持，推動(dòng)混凝土行業(yè)健康有序發(fā)展迫在眉睫。在充分調(diào)研分析測算的基礎(chǔ)上，協(xié)會(huì)已形成《關(guān)于對建筑企業(yè)實(shí)施“營改增”后預(yù)拌混凝土適用稅率政策建議的函》，并報(bào)送到國家稅務(wù)總局。

  3.混凝土電桿減產(chǎn)觸底回彈，增速放緩

  今年1～6月，規(guī)模以上混凝土電桿累計(jì)產(chǎn)量638.6萬根，同比增長0.66%，同比增速減緩10.7個(gè)百分點(diǎn)，比2014年全年減緩7.6個(gè)百分點(diǎn)。

  2006年～2015年各月規(guī)模以上混凝土電桿累計(jì)生產(chǎn)及增長情況見圖5。數(shù)據(jù)顯示，混凝土電桿生產(chǎn)保持近十年的平穩(wěn)較快增長，期間經(jīng)過2010年～2012年為期三年的新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。隨著新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程的結(jié)束，2013年產(chǎn)量略微減產(chǎn)達(dá)0.22%；2015年開局增速較2014年放緩，4月份減產(chǎn)觸底，5月份回彈，上半年生產(chǎn)增速降至歷史低位。

  下半年預(yù)測：為實(shí)施有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，按照國務(wù)院部署，今年7月7日國家發(fā)展改革委、國家能源局啟動(dòng)實(shí)施了2015年新增農(nóng)村電網(wǎng)改造升級近千億投資項(xiàng)目，涉及河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆25個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，共計(jì)項(xiàng)目2139個(gè)，遍及中西部地區(qū)1629個(gè)縣，投資約926.2億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資200億元、銀行貸款726.2億元。此次新增農(nóng)網(wǎng)近千億投資，共計(jì)新建和改造110（66）千伏變電站415座、線路8500多公里，35千伏變電站978座、線路9300多公里，10千伏線路13萬公里、配變14.4萬臺(tái)，低壓線路32.4萬公里、戶表改造627.3萬戶。農(nóng)村電網(wǎng)點(diǎn)多面廣，遍布全國各地，工程量較大，投資大，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長作用明顯。

  預(yù)計(jì)今年下半年混凝土電桿的市場需求回升，混凝土電桿的生產(chǎn)增長會(huì)進(jìn)一步得到恢復(fù)。

  （二）全行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長降至歷年同期最低，增速在個(gè)位緩慢回調(diào)

  今年1～6月，混凝土與水泥制品行業(yè)投資完成額為1078億元，同比增長5.73%，增速降至歷年同期最低，比上年同期增速大幅減緩9.81個(gè)百分點(diǎn)（如圖6、圖7所示）。 

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   其中，水泥混凝土制品制造業(yè)投資完成額為676.7億元，同比增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長2.17%，同比增速大幅回落12.7%；混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造業(yè)投資完成額為216.3億元，同比增長11.4%，同比增速減緩13.4%；石棉水泥制品制造業(yè)投資完成額為29.4億元，同比下降3.43%，同比增速減緩14.4%；其他水泥制品制造業(yè)投資完成額為155.6億元，同比增加17.2%，同比增速加快5.88%。

  表2顯示了混凝土與水泥制品行業(yè)的投資結(jié)構(gòu)構(gòu)成。“十二五”期間，隨著新型建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化的大力推進(jìn)，混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造業(yè)投資增長和比重都在增加，同時(shí)新產(chǎn)品的出現(xiàn)使得行業(yè)投資比重從傳統(tǒng)產(chǎn)品分類的行業(yè)向新產(chǎn)品聚集的行業(yè)（其他水泥制品制造業(yè)）轉(zhuǎn)移。

  今年1～6月，水泥混凝土制品制造業(yè)、混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造業(yè)和石棉水泥制品制造業(yè)投資增速回落拖累全行業(yè)投資增長大幅回落。

  從地區(qū)看，今年1～6月，東、西部地區(qū)投資增長同比負(fù)增長，是拖累行業(yè)投資增速減慢的主要原因。東部地區(qū)投資額占全國總投資39.9%，投資增速為-0.52%；中部地區(qū)投資額占全國總投資39.0%，投資增速為18.8%；西部地區(qū)投資額占全國總投資21.1%，投資增速為-2.54%。

  （三）行業(yè)收入增速降到個(gè)位成歷史低點(diǎn)，盈利保持兩位數(shù)增長

  今年1～6月，混凝土與水泥制品行業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達(dá)8307家，同比增加974家；資產(chǎn)規(guī)模達(dá)7978億元，同比增長8.9%，增速同比放緩7.5%。行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4920億元，同比增長5.7%，增速同比大幅放緩11.4%，降至歷史低點(diǎn)，比一季度放緩3.3%（見圖8）。主營業(yè)務(wù)收入增速大幅下降是行業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)下降的直接反應(yīng)。 

  今年1～6月，混凝土與水泥制品行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額251.8億元，同比增長11.1%，增速同比放緩2.2%，比一季度放緩11.5%。

  今年1～6月，混凝土與水泥制品行業(yè)盈利較好，增幅逐月收窄，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)向好。主營業(yè)務(wù)收入增長快于主營業(yè)務(wù)成本增長0.1%；全行業(yè)毛利率為12.8%，同比增速上升0.2%；存貨同比減少4.5%，庫存持續(xù)減少。

  行業(yè)盈利保持兩位數(shù)增長主要得益于原、輔材料（鋼材、水泥）價(jià)格的大幅下降和煤氣燃油價(jià)格的大幅下行，以及行業(yè)去庫存加快，使得行業(yè)有了較大的獲利空間。隨著行業(yè)下半年生產(chǎn)活動(dòng)的逐步回暖及水泥價(jià)格在5月觸底回升，下半年行業(yè)利潤增速會(huì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。

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  1～6月混凝土與水泥制品行業(yè)實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)見表3。

  二、抓住機(jī)遇，能動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)型升級

  我國水泥混凝土制品行業(yè)經(jīng)改革開放以來30年的大發(fā)展，已經(jīng)成為全球水泥混凝土制品生產(chǎn)和使用最多的國家，但還不是制造強(qiáng)國。作為生產(chǎn)制造品種眾多的終端產(chǎn)品的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，數(shù)以萬計(jì)的中小企業(yè)，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，創(chuàng)新動(dòng)力嚴(yán)重不足，企業(yè)之間低價(jià)惡性競爭，劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象十分突出。在市場需求快速增長的時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題不顯，但是當(dāng)傳統(tǒng)市場需求萎縮，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題就會(huì)凸顯。同時(shí)，由于創(chuàng)新能力不足，新產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)能力以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范嚴(yán)重滯后新的市場需求，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展遭遇瓶頸。

  今年5月19日國務(wù)院發(fā)布的《中國制造2025》，是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。水泥混凝土制造業(yè)作為傳統(tǒng)制造業(yè)，要積極響應(yīng)“中國制造2025”行動(dòng)計(jì)劃，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)智能制造、綠色制造，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。不可錯(cuò)失的兩個(gè)推動(dòng)水泥混凝土制品行業(yè)制造水平邁向中高端的重要機(jī)遇：

  1.抓住新一輪城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要機(jī)遇

  針對我國城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在總量不足、標(biāo)準(zhǔn)不高、運(yùn)行管理粗放等問題，2013年9月16日發(fā)布的國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國發(fā)[2013]36號），是改革開放30年以來首次以國務(wù)院名義就城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)布的文件，是國家今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大內(nèi)需，民生優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局。

  抓住機(jī)遇，凝聚全行業(yè)力量和智慧，在新一輪城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，充分借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備、制造等全方位制定重點(diǎn)研制、推廣和發(fā)展產(chǎn)品和裝備目錄，推廣使用預(yù)制新產(chǎn)品如城市地下綜合管廊、預(yù)制箱涵等，促進(jìn)全行業(yè)提高制造水平，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，力爭用10年時(shí)間使我國成為混凝土與水泥制品制造強(qiáng)國。

  2.抓住建筑業(yè)正在向綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級的重要機(jī)遇

  在國家和地方政府大力提倡節(jié)能減排的環(huán)境保護(hù)政策引導(dǎo)下，我國建筑業(yè)正在向綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以綠色發(fā)展為理念，以新型建筑工業(yè)化為核心，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理模式，將房屋建造全過程聯(lián)接為完整的一體化產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)、設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)加工、施工裝配、咨詢服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，從而全面提升建筑工程的效率、效益和質(zhì)量。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的核心內(nèi)涵是基于精益建造的高品質(zhì)建筑，而不是趕工期大規(guī)模復(fù)制的低劣品質(zhì)建筑。因此，新型建筑工業(yè)化和裝配式混凝土建筑的持續(xù)推廣和健康發(fā)展需要高品質(zhì)的預(yù)制構(gòu)件建造技術(shù)。反過來又會(huì)推動(dòng)水泥混凝土制品行業(yè)提升制造水平，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  目前，影響預(yù)制混凝土技術(shù)推廣應(yīng)用的主要問題如下：一是產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目策劃管理水平缺乏，建設(shè)單位的從業(yè)人員技術(shù)水平參差不齊，缺乏產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施效果。二是目前各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)人員短缺現(xiàn)象非常突出，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施的軟硬件均不完善，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)過程中經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量差、工期長、成本高等倒掛現(xiàn)象。三是我國建筑管理體制強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程實(shí)施主體分工負(fù)責(zé)制，目前的建設(shè)或監(jiān)理單位投入的人員和資源條件，對于產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力嚴(yán)重不足，造成許多項(xiàng)目實(shí)施效果不明顯，甚至得出產(chǎn)業(yè)化不如傳統(tǒng)施工好的結(jié)論，嚴(yán)重制約預(yù)制混凝土市場推廣應(yīng)用和健康發(fā)展。四是裝配式建筑如果沒有政策支持，試點(diǎn)項(xiàng)目的短期成本壓力較大，工程質(zhì)量參差不齊，造成客戶認(rèn)可度差，推廣應(yīng)用前景堪憂。

  從國家層面上，各級政府建設(shè)主管部門正在從市場主體中脫離，積極探索改革現(xiàn)行建筑管理體制，推進(jìn)工程總承包和專業(yè)化分工相結(jié)合的管理模式。協(xié)會(huì)則應(yīng)通過開展和預(yù)制混凝土技術(shù)相關(guān)的培訓(xùn)工作，如對從事裝配式混凝土業(yè)務(wù)的企業(yè)和人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)預(yù)制混凝土建造技術(shù)的提升。并以此為契機(jī)，促進(jìn)水泥混凝土制品行業(yè)提升制造水平，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  三、關(guān)注今年下半年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢及相關(guān)行業(yè)政策

  1、宏觀經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)

  隨著上半年我國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐，GDP同比增長7%超過此前預(yù)期；居民收入增速7.6%，跑贏了GDP；上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人，半年完成全年任務(wù)的71.8%；普遍達(dá)成的共識為：我國經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)逐步回暖,呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有好的態(tài)勢。國家發(fā)改委秘書長李樸民在7月28日召開的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策例行發(fā)布會(huì)上也表示“中國經(jīng)濟(jì)基本面緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)?！?

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  2、基建投資增速保持穩(wěn)定，支撐宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

  當(dāng)前，房地產(chǎn)的發(fā)展環(huán)境特別是市場銷售形勢好轉(zhuǎn)；進(jìn)入6月基礎(chǔ)設(shè)施投資增速加快，下半年的開工建設(shè)情況會(huì)好于上半年，全年基建投資增速保持平穩(wěn)。

  去年以來，在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，圍繞“投什么”、“誰來投”、“怎么投”三個(gè)重大問題，國家發(fā)改委組織實(shí)施了17個(gè)重大建設(shè)工程包，力度空前，直指“穩(wěn)增長”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”。

  據(jù)國家發(fā)改委消息，目前，國家重大工程建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)，截至今年5月底，7類重大工程包已開工221個(gè)項(xiàng)目、33個(gè)專項(xiàng)，累計(jì)完成投資3.1萬億元。特別是5月份以來，全國大部分地區(qū)都進(jìn)入施工季，在建項(xiàng)目施工、推進(jìn)速度明顯加快。比如在加快重大工程建設(shè)一系列政策措施推動(dòng)下，在各地方、各有關(guān)方面積極努力下，今年1～5月基礎(chǔ)設(shè)施投資增長18.1%，（1～6月為19.1%，筆者注）仍然是支撐投資增長的主要力量。

  3、關(guān)注《關(guān)于新型墻體材料增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2015]73號）和《關(guān)于印發(fā)資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄的通知》（財(cái)稅[2015]78號）對混凝土與水泥制品行業(yè)的利好和影響

  （1）今年6月12日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于新型墻體材料增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2015]73號）（以下簡稱73號文），并于今年7月1日起執(zhí)行。

  73號文規(guī)定，對納稅人銷售自產(chǎn)的列入通知所附《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》（以下簡稱《目錄》）的新型墻體材料，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策；同時(shí)，《目錄》所列新型墻體材料適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如在執(zhí)行過程中有更新、替換，統(tǒng)一按新的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  73號文的發(fā)布執(zhí)行終結(jié)了困擾行業(yè)7年之久的國家增值稅優(yōu)惠政策在很多地方稅務(wù)部門得不到落實(shí)情況，將對硅酸鈣/纖維水泥板以及墻材行業(yè)產(chǎn)生積極利好。

  （2）今年6月12日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄的通知》（財(cái)稅[2015]78號）（以下簡稱78號文），并于今年7月1日起執(zhí)行。

  78號文規(guī)定，納稅人銷售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品和提供資源綜合利用勞務(wù)（以下稱銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)），可享受增值稅即征即退政策。具體綜合利用的資源名稱、綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件、退稅比例等按照本通知所附《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》（以下簡稱《目錄》）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  在78號文所附《目錄》“類別二、廢渣、廢水（液）、廢氣”中的“序號2.1綜合利用的資源名稱：廢渣”中，明確規(guī)定，涉及“墻板、管材（管樁）、混凝土、砂漿、道路井蓋、道路護(hù)欄”的混凝土與水泥制品行業(yè)的產(chǎn)品必須滿足“產(chǎn)品原料70%以上來自所列資源---廢渣，”才能按70%退稅比例享受增值稅即征即退政策。

  78號文的發(fā)布執(zhí)行，一方面使得混凝土與水泥制品行業(yè)享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策難度加大；一方面將會(huì)促進(jìn)行業(yè)企業(yè)對做好做優(yōu)產(chǎn)品，回歸質(zhì)量價(jià)值產(chǎn)生積極影響。