盡管上半年GDP順利完成了“保7”的重任，但放眼全年，GDP增速能否依舊堅挺7%已成為社會關(guān)注的焦點。昨日，國家發(fā)改委刊文，表示我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有巨大潛力、仍具備保持中高速增長的潛力，預(yù)計今年下半年，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長7%左右。對于國家發(fā)改委年內(nèi)多次提及“保7”有望，有分析認(rèn)為，這主要是為了穩(wěn)定目前社會上存在的種種不樂觀情緒。在業(yè)內(nèi)看來，下半年及全年想完成“保7”目標(biāo)，投資領(lǐng)域或?qū)⒊蔀橥黄瓶凇?

  發(fā)改委四提7%

  進(jìn)入今年以來，國家發(fā)改委對于全年經(jīng)濟(jì)增速問題已經(jīng)多次發(fā)聲。全國“兩會”期間，國家發(fā)改委主任徐紹史在答記者問時就曾表示，年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)確定在7%左右是經(jīng)過慎重考慮和研究的，而且確定7%左右也符合我國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)律，同時又符合方方面面的預(yù)期。

  4月24日，在國家發(fā)改委舉行的例行新聞發(fā)布會上，發(fā)改委綜合司副司長叢亮也表示，目前經(jīng)濟(jì)速度確保了就業(yè)相對穩(wěn)定，并沒有滑出所謂區(qū)間的下限，有信心把經(jīng)濟(jì)增長保持在7%左右的中高速水平。8月5日，宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王昌林也表示，目前服務(wù)業(yè)保持較快增長，一批新的增長點正在迅速發(fā)展壯大，這些利好因素也從側(cè)面為經(jīng)濟(jì)增長7%提供了有力支撐。加上昨日關(guān)于7%的表態(tài)，今年以來國家發(fā)改委已四次喊話穩(wěn)定軍心。

  隨著經(jīng)濟(jì)半年報出爐，GDP順利“保7”的確證明了中國經(jīng)濟(jì)仍然有實力維持中高速增長。近日，國家發(fā)改委頻頻喊話，多角度、多層次研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，并提出應(yīng)全面客觀地認(rèn)識近期經(jīng)濟(jì)運行過程中出現(xiàn)的一些變化，并從宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面客觀分析下半年及全年的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。

  中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍表示，國家發(fā)改委在三季度頻頻發(fā)聲，并再度強(qiáng)調(diào)全年有望保證7%的經(jīng)濟(jì)增速等，目的是為了在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢較復(fù)雜的態(tài)勢下穩(wěn)定社會上對于經(jīng)濟(jì)形勢不樂觀的種種預(yù)期。在王軍看來，三、四季度經(jīng)濟(jì)走勢不會發(fā)生太大變化，全年經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該不會與預(yù)期有太大偏離。

  內(nèi)外交困  7%如坐針氈

  盡管國家發(fā)改委一再強(qiáng)調(diào)全年“保7”有望，但從現(xiàn)實情況來看，下半年想穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。從內(nèi)部來看，7月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長6%，增速較6月回落0.8個百分點，明顯放緩。而7月固定資產(chǎn)投資額也較6月減少1.4萬億元，環(huán)比下降22.08%，較去年同期環(huán)比降幅擴(kuò)大了1.2個百分點。

  另外，近期如過山車般的股市也讓市場為下半年的經(jīng)濟(jì)增長趨勢捏了一把汗。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年金融業(yè)GDP同比增長17.4%，而僅今年一季度，金融業(yè)增加值增量對GDP增量的貢獻(xiàn)已接近30%。但自6月中旬以來，資本市場大幅震蕩，依賴股市膨脹起來的金融系統(tǒng)潛在風(fēng)險也隨之放大。在業(yè)內(nèi)看來，下半年金融業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率或?qū)⒋蠓陆怠?

  首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳及也認(rèn)為，股市的情況直接反映了國民經(jīng)濟(jì)的基本面，去泡沫之后所帶來的股市震蕩為下半年經(jīng)濟(jì)“保7”制造了不小的障礙。

  而據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年7月，全國進(jìn)出口總額2.12萬億元，同比下降8.8%，進(jìn)出口更是雙雙大幅下降。國內(nèi)進(jìn)出口情況不佳，全球貿(mào)易同樣值得擔(dān)憂。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟，主要經(jīng)濟(jì)體整體不振，今年全球貿(mào)易增速從4%修正為3.3%。針對長期不振的外貿(mào)，昨日國務(wù)院常務(wù)會議明確提出將降低中央管理的進(jìn)出口環(huán)節(jié)部分收費、統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)港口計費規(guī)定等多重措施為企業(yè)減輕包袱，增添動力。

  陳及表示，我國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了相當(dāng)長的一段亢奮期之后，如今正漸漸步入疲軟期。無論是進(jìn)出口、投資還是消費都沒有特別明顯的積極信號，即使一些新興產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)新優(yōu)勢發(fā)展迅猛，也仍不足以扭轉(zhuǎn)整體局面?！皟H從目前的態(tài)勢來看，想要達(dá)到全年經(jīng)濟(jì)增速7%的目標(biāo)，下半年的任務(wù)會相當(dāng)艱巨?！标惣罢f道。

  拿什么拯救7%

  業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)形勢較為復(fù)雜的當(dāng)下，投資或成為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢的一柄利刃。據(jù)悉，截至今年上半年，國家發(fā)改委公布的七大類重大工程包已開工228個項目，累計完成投資3.3萬億元。今年下半年，更會有一大批大型項目集中開工，在王軍看來，這將為下半年及全年的經(jīng)濟(jì)增長注入一針強(qiáng)心劑。

  此外，王軍還表示基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將成為下半年投資的重點領(lǐng)域。在他看來，基建投資是穩(wěn)增長的一張王牌，尤其是在上半年鐵總僅完成全年投資三成的背景下，下半年的鐵路建設(shè)將迎來一波高潮，從而帶動經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

  “目前也存在著項目審批下來了，但地方政府沒有資金建設(shè)的尷尬局面?！蓖踯娬f道，“這個時候就體現(xiàn)出了改革的作用，包括一直在進(jìn)行的財稅改革、投融資改革，以及發(fā)行地方債和推進(jìn)PPP模式等，這些行為都是為了讓地方政府在參與投資建設(shè)時能夠挺直腰板?！弊蛉照匍_的國務(wù)院常務(wù)會議也明確指出，要進(jìn)一步破解審批繁瑣、資金缺口大等問題，加快棚改、鐵路、水利等重大工程建設(shè)，設(shè)立PPP項目引導(dǎo)資金，擴(kuò)大有效投資需求。

  此外，在業(yè)內(nèi)看來，長期維持在低位的失業(yè)率也是保證下半年經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年31個大城市城鎮(zhèn)失業(yè)率基本保持在5.1%左右，6月更是降到了上半年的最低點5.06%，同時，城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)完成全年目標(biāo)任務(wù)的70%以上。陳及表示，種種跡象表明，低位的失業(yè)率和穩(wěn)定增長的就業(yè)率將成為下半年經(jīng)濟(jì)增長的有效支點。