8月31日，廣東省廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《廣州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展基金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），該市財(cái)政將從今年起3年內(nèi)共安排15億元作為引導(dǎo)資金，由廣州產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司籌集3倍以上社會(huì)資金共同設(shè)立總規(guī)模60億元以上的廣州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展基金。

  鑒于按市場(chǎng)化原則組建廣州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展基金將有利于其長(zhǎng)久發(fā)展，廣州將以市場(chǎng)化程度較高的公司法人制模式設(shè)立廣州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展基金，即市財(cái)政通過(guò)每年注資廣州產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣州基金”）5億元，3年共15億元，專門用于發(fā)起設(shè)立廣州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展基金公司（以下簡(jiǎn)稱“母基金公司”）。

  母基金公司作為國(guó)有獨(dú)資公司，其管理運(yùn)營(yíng)按《國(guó)資法》依法明晰責(zé)權(quán)利，但須建立董事會(huì)加獨(dú)立董事制度的決策機(jī)制。廣州市工信委作為基金管理的責(zé)任部門，通過(guò)指派1名專家擔(dān)任獨(dú)立董事進(jìn)入董事會(huì)，對(duì)母基金公司的投資速度、投資范圍、投資金額等事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，以確保母基金公司和其子基金的投資方向和進(jìn)度符合《廣州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求。

  《暫行辦法》明確要求子基金必須全部投資于注冊(cè)地在廣州市的制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)投資于《中國(guó)制造2025》要求的重點(diǎn)領(lǐng)域；吸收社會(huì)資本比例應(yīng)在3倍以上；3年內(nèi)累計(jì)股權(quán)投資總額應(yīng)超過(guò)其資本總額，從而確保在3年內(nèi)有總規(guī)模為60億元以上的廣州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展基金為廣州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供支持。

  為吸引社會(huì)資本積極參與，廣州市工信委參照國(guó)家和省有關(guān)做法，確定了母基金公司的退出機(jī)制。規(guī)定母基金公司在3年內(nèi)（含3年）退出的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格按照母基金公司原始投資額確定；母基金公司在3年以后退出的，如果子基金在成立3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了累計(jì)股權(quán)投資總額超過(guò)其資本總額100%的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為原始投資額加上應(yīng)獲取分紅的50%，即50%的分紅讓渡給其他社會(huì)投資者。

  廣州市工業(yè)和信息化委巡視員李宇君介紹，為完善廣州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展基金的運(yùn)作機(jī)制，提高財(cái)政資金的使用效益，廣州市工信委牽頭制定了《暫行辦法》，其出臺(tái)與實(shí)施，將更好地發(fā)揮市財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投向全市工業(yè)投資和新一輪技術(shù)改造，為廣州實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

  下一步，廣州市工信委將會(huì)同市有關(guān)部門積極落實(shí)《暫行辦法》，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，積極引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本投向工業(yè)技術(shù)改造、高端裝備制造、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷提升廣州市工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。