國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部第二研究室主任、研究員

  “互聯網＋”綠色化，應當雙向融合，既可以由互聯網引申出來的融合，也可以由綠色發(fā)展相關領域向“互聯網＋”的延伸融合，即融合有主動和被動之分。

  “互聯網＋”綠色化的雙向融合，有一個交集，存在疊加效應，需要生產方式和消費模式革命的支撐。從對綠色化的貢獻出發(fā)，有些融合效果是直接的，如綠色產業(yè)的技術進步和競爭力提高等；有些效果是間接的，如傳統(tǒng)產業(yè)向“互聯網＋”的融合。國務院《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》提出了“互聯網＋”融合發(fā)展的11個重點領域，生態(tài)文明建設領域向“互聯網＋”的延伸融合，更應是需要引起高度重視和大力推進的。

  近年來，我國電子商務的快速發(fā)展，給居民生活帶來極大便利：消費者可以購買到價廉物美的商品；由于競爭的加劇，帶動了互聯網相關領域的企業(yè)技術進步，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。但是，由于價格與產品質量之間存在正相關關系，人們在通過網站購買廉價商品的同時，也形成了一種不利于企業(yè)提高產品質量的氛圍，如果進而形成“劣幣驅逐良幣”的社會風氣，將對社會發(fā)展產生非常不利的影響。

  一、綠色產業(yè)向“互聯網＋”的融合，將不斷提高競爭力

  國務院發(fā)布的 《關于積極推進 “互聯網＋”行動的指導意見》，強調了生態(tài)系統(tǒng)主要要素的監(jiān)測、互聯互通和信息共享。與“互聯網＋”的融合，將帶來產業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新、技術進步和思維模式變革，使我國邁上綠色化的快車道。下面，以節(jié)能環(huán)保產業(yè)為例加以說明。

  節(jié)能環(huán)保產業(yè)水平不斷提高。我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)包括節(jié)能產業(yè)、循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)三類?！秶鴦赵宏P于印發(fā)“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》、《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》，國家發(fā)改委發(fā)布循環(huán)經濟發(fā)展的共性支撐技術，工信部發(fā)布資源綜合利用技術目錄，環(huán)境保護部發(fā)布環(huán)境污染治理技術和標準，對節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展均起到了積極作用。近年來，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)模不斷擴大，年均增長速度在15％以上，技術水平明顯提高，對環(huán)境質量改善起到了重要作用。

  產業(yè)鏈管理受到日益重視。產業(yè)鏈管理，對于提高資源利用效率、減少污染物排放十分重要。例如，我國造船行業(yè)鋼材利用率僅約90％，而國外達到99％。雖然造船廠的“邊角余料”均得到了再生利用，但如果自己回用，小鋼爐的能源效率趕不上大型煉鋼；如果運回鋼鐵廠再生利用，將增加無效運輸。因此，鋼鐵行業(yè)在推進節(jié)能減排工作中，從單項技術推廣應用延伸到最佳適用技術的集成，從單個企業(yè)的技術改造延伸到全生命周期管理，收到了預期效果。

  系統(tǒng)優(yōu)化效益更加明顯。系統(tǒng)優(yōu)化可以體現在宏觀、中觀和微觀等多個層次上。一國或一地商品供不應求或嚴重過剩，均會造成資源、能源的極大浪費，還會增加環(huán)境壓力，跨地區(qū)跨行業(yè)的供需平衡和優(yōu)化可以節(jié)約交易成本。交易成本的節(jié)約屬于結構性節(jié)約，是一階節(jié)約，因為交易成本最小化需要有效的制度安排。從微觀層面看，企業(yè)原料供應和產品需求平衡的優(yōu)化，可減少倉儲、降低運輸成本和生產成本。生產成本的節(jié)約屬于邊際節(jié)約，是二階節(jié)約，因為生產成本最小化是給定制度安排下的成本最小化。

  產業(yè)一體化發(fā)展模式初步成型。各地方、各行業(yè)在推進循環(huán)經濟發(fā)展過程中，將上游企業(yè)的廢物用作下游企業(yè)的原料，不僅減少了廢物排放，還能變廢為寶、化害為利，形成新的產業(yè)。國內一些地區(qū)已形成了能源－化工－環(huán)保等多行業(yè)一體化發(fā)展的模式。將不同的產業(yè)整合在一起，既可以減少廢物排放，也能收到減少廢物處理的處置成本、節(jié)約能源提高能源利用效率的效果，還能收到提高企業(yè)競爭力、以盡可能少的資源環(huán)境代價發(fā)展經濟的目的。

  綠色產業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。例如，綠色建筑與“互聯網＋”的融合，使“綠色”成為建筑行業(yè)發(fā)展標配。把虛擬空間技術與美好家園建設結合起來，可以收到節(jié)能節(jié)水節(jié)材、降低溫室氣體排放的效果，還可以使建筑更加綠色、更加人性化。由此產生的服務需求包括：基于節(jié)能評價、通風、節(jié)水節(jié)電等基礎軟件，設計開發(fā)云計算平臺；利用互聯網進行新部品、新型建材、新技術工藝等的品牌管理；給建筑安裝“芯片”，收集用戶電耗、水耗、燃氣、供暖等數據，開展可再生能源、中水回用、垃圾分類等的低碳服務，并形成新興服務業(yè)。

  二、依靠制度創(chuàng)新，傳統(tǒng)產業(yè)邁上綠色發(fā)展快車道

  傳統(tǒng)產業(yè)只有向“互聯網＋”延伸融合，才能實現我國經濟的提質增效，帶動新興產業(yè)的蓬勃發(fā)展，從源頭推進國民經濟的綠色化，邁入生態(tài)文明新時代。

  一是強化目標導向，促進傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳轉型。綠色化是我國現代化的重要組成，也是傳統(tǒng)產業(yè)轉型方向；與“互聯網＋”融合，不僅需要制造業(yè)的綠色化，更需要生產和消費的綠色化。制造業(yè)綠色化，可以從生態(tài)設計入手，推動云計算、物聯網、智能工業(yè)機器人、3D打印等的廣泛應用，施行清潔生產，減少有毒有害物質的使用，通過監(jiān)測發(fā)現設備上的瑕疵并加以改進，抬高“微笑曲線”底部并向專利、服務的兩端延伸，加快經濟發(fā)展與資源環(huán)境的“脫鉤”。推廣應用“種養(yǎng)加”循環(huán)農業(yè)模式的網絡化、智能化、精細化，增加有機肥的使用，提高農藥、化肥利用效率，保障“舌尖上的安全”。能源革命是我國綠色化的關鍵。應優(yōu)化能源結構，加強節(jié)能減排工作，推動煤炭清潔、高效、可持續(xù)利用，推動儲能設施、物聯網、智能用電設施等硬件以及碳交易、互聯網金融等服務于一體的能源互聯網融合發(fā)展，提高能源利用效率，減輕環(huán)境壓力，源頭推進綠色化。

  二是破解信息不對稱難題。針對我國存在的信息不透明、物流成本等問題，加快交通運輸、物流與“互聯網＋”的融合，由過去采購、物流和銷售各環(huán)節(jié)高成本、高庫存、低效率、信息不對稱，向信息披露、加速交流和推廣轉變，通過電子商務平臺帶動線上線下互動，真正實現商流、物流、資金流和信息流的“四流”合一。根據社會需求調整企業(yè)生產，發(fā)展訂單生產，由大規(guī)模標準化生產向大規(guī)模柔性定制生產轉變。完善交通物流信息交換開放標準體系，完善智能化的物流配送調配體系。調研中發(fā)現，隨著交通運輸設施的建設，不少運輸線路可以優(yōu)化，達到節(jié)約我國稀缺的油品、減少污染物排放和無效運輸的目的。推進貨運車聯網與物流園區(qū)、倉儲設施、配送網點等信息互聯，有效降低貨車空駛率，加快推進縣到村的物流配送網絡和村級配送網點建設，解決物流配送“最后一公里”問題。服務于我國汽車檢測維修的車聯網發(fā)展，不僅打破了原有4S店的壟斷，還能使汽車用戶得到更好的服務。完善綠色低碳交通運輸體系，加快推進電動汽車的應用，運用互聯網、云計算等綜合分析農民進城數量、人口遷徙規(guī)律、公眾出行需求、樞紐客流規(guī)模、車輛船舶行駛特征等，優(yōu)化配置交通流量、道路等資源，減少交通擁堵現象，不斷提高交通運輸治理能力。

  三是依靠制度創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)活力。破解我國實際存在的部門間政策不協調、權利下發(fā)不同步、審批前置條件過多等問題，應加大改革力度，釋放改革紅利，提高企業(yè)對市場需求的快速反應和研發(fā)創(chuàng)新能力，以及生產應變和制造能力。

  在我國市場經濟體制日臻完善的條件下，企業(yè)組織架構開始向扁平化、網絡化、虛擬化轉型，以利于信息的傳遞，大大提高了組織效率。應鼓勵能源、化工、鋼鐵、電子、輕紡、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)，積極利用電子商務平臺優(yōu)化采購、分銷體系，優(yōu)化生產技術和工藝，化解過剩產能，承擔更多的社會責任。在實施“一帶一路”戰(zhàn)略中，發(fā)揮我國在改革開放以來幾十年發(fā)展積累起來的技術、裝備、熟練工人等方面的比較優(yōu)勢，推進跨境電子商務通關、檢驗檢疫、結匯等關鍵環(huán)節(jié)綜合服務體系建設，為企業(yè)創(chuàng)造一個快捷、簡便、低廉、安全、統(tǒng)一的政策環(huán)境，樹立我國負責任的大國形象。