9月11日，國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民指出，“十三五”將把控制能源消費總量作為重要任務，特別是煤炭消費，其比重將從66%降至60%以下。

  “十三五”煤炭消費比重再萎縮

  國家對中長期能源戰(zhàn)略規(guī)劃提出了具體目標。預計“十三五”期間的能源需求年均增長3.3%左右，2020年我國能源消費總量約48億噸標準煤。具體來看，在煤炭消耗上，預計2020年的煤炭消費總量39億噸左右?！笆濉币院?，基本依靠非煤發(fā)電機組增長即可滿足新增電力需求。進一步加強煤炭清潔利用，大氣污染防治重點地區(qū)或?qū)崿F(xiàn)煤炭消費負增長。

  根據(jù)CCTD中國煤炭市場網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，2015年1-8月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）338977億元，同比名義增長10.9%，增速比1-7月份回落0.3個百分點。從環(huán)比速度看，8月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長0.73%。1-8月份全國煤炭開采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資為2560億元，同比下降14.4%，其中1-8月份，民間煤炭開采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資為1442億元，同比下降12.0%。1-8月份整個采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資為8004億元，同比下降7.6%。

  “十三五”把控制能源消費總量作為重要任務意味著煤炭行業(yè)走出低谷仍需較長時間，中國煤炭工業(yè)協(xié)會王顯政也多次強調(diào)當前煤炭行業(yè)已經(jīng)由持續(xù)高速增長進入“需求增速放緩期、產(chǎn)能過剩和庫存消化期、環(huán)境制約強化期、結構調(diào)整攻堅期”的“四期并存”發(fā)展階段。

  煤炭行業(yè)嚴冬還將持續(xù)一段時間

  在剛剛結束的2015夏季達沃斯論壇，廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，煤炭業(yè)目前是最困難的行業(yè)，如果今后仍像以前一樣不顧效率，煤炭行業(yè)就會前途未卜，從長遠來看，煤炭行業(yè)要考慮轉(zhuǎn)型，尋找新的增長點，而短期從現(xiàn)在到明年上半年必須降低成本，煤炭企業(yè)才能熬過這個“寒冬”。

  煤炭消費比重的下降無疑讓已經(jīng)處于寒冬的煤炭行業(yè)更加雪上加霜。自2012年下半年以來，在煤炭消費增速放緩、產(chǎn)能建設超前、進口煤大幅增加等多重因素影響下，我國煤炭市場深度調(diào)整。煤炭市場不景氣，直觀地反映在煤炭價格上。根據(jù)CCTD中國煤炭市場網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，從2014年年初到現(xiàn)在，中國煤炭價格指數(shù)由161.8點下降到129.5點，平均價格也從677元/噸降至如今的542元/噸，降幅達135元/噸。

  我們認為，煤炭工業(yè)要想更好的發(fā)展應該在限制產(chǎn)能的同時積極推進行業(yè)的結構調(diào)整，推動行業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)、銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉(zhuǎn)變，推動煤炭企業(yè)由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，此外，應大力推進煤炭市場交易體系建設，從而適應我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)和能源革命的新要求，煤炭行業(yè)或可早日走出寒冬。