全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度終于進(jìn)入實(shí)操階段。日前通過審批的《關(guān)于實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》（以下簡稱《意見》）對實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度做出了頂層設(shè)計(jì)，明確了清單的性質(zhì)及推進(jìn)時(shí)間表。《意見》明確表示，我國將從2018年起正式實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，三年的過渡緩沖期對于政府和企業(yè)來講都是至關(guān)重要的一段時(shí)間，而“全國統(tǒng)一”雖然有些“一刀切”的味道，但就目前的市場環(huán)境而言，仍是一項(xiàng)利大于弊的選擇。

  政企皆需三年緩沖期

  實(shí)際上，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的概念在幾年前就已提出，但關(guān)于清單的推進(jìn)時(shí)間表卻是首次披露。根據(jù)《意見》，2015-2017年，部分地區(qū)將先試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，積累經(jīng)驗(yàn)、逐步完善，探索形成全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單及相應(yīng)的體制機(jī)制，從2018年起正式實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

  首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳及表示，《意見》給出了三年的緩沖期實(shí)際上是給多方騰出前期準(zhǔn)備的時(shí)間。對政府而言，目前僅僅制定了一個(gè)時(shí)間表，具體的實(shí)施細(xì)則和管理方式還有待細(xì)化，未來三年，政府會(huì)羅列出更多更詳細(xì)的信息，以便于企業(yè)能夠一目了然地了解到相關(guān)領(lǐng)域的禁限信息。

  “對于市場的主體企業(yè)而言，三年的緩沖期更是難能可貴?！标惣罢f道。他表示，企業(yè)對待負(fù)面清單要像對待上市一樣，前期的評(píng)估、預(yù)測，中期的資金、技術(shù)準(zhǔn)備一項(xiàng)都不能落下。企業(yè)需要盡量了解的是已有負(fù)面清單的禁限范圍，在明確“禁區(qū)”的同時(shí)也要利用三年的緩沖期尋求更有市場前景的領(lǐng)域，比如，“雙創(chuàng)”企業(yè)就將是全國實(shí)施統(tǒng)一負(fù)面清單的較大受益者，一來它們肯定不會(huì)受到負(fù)面清單的影響，二來國家近期的政?