為貫徹落實安徽省委、省政府調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級動員大會精神、李錦斌省長在聯(lián)系幫扶海螺集團座談會上的講話以及安徽省有關(guān)工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，開創(chuàng)集團公司改革發(fā)展新局面，2015年9月26日，安徽海螺集團公司在海螺國際會議中心五樓第一會議室召開貫徹全省調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級動員會精神大會。海螺集團公司領(lǐng)導(dǎo)，部室負責(zé)人、主管，安徽省內(nèi)子公司及各區(qū)域主要負責(zé)人共230人參加了會議。

  海螺集團公司總經(jīng)理任勇主持會議，并傳達了王學(xué)軍書記在全省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級動員大會上的講話。

  海螺集團公司副總經(jīng)理齊生立傳達了李錦斌省長在全省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級動員大會上的講話。

  海螺集團副總經(jīng)理、海螺水泥副董事長王建超傳達了李錦斌省長在聯(lián)系幫扶海螺座談會上的講話。

  海螺集團副總經(jīng)理汪鵬飛傳達了省委省政府落實安全生產(chǎn)責(zé)任談心談話會精神及省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議精神。

  海螺集團紀委書記萬涌傳達學(xué)習(xí)了省國資委皖國資紀發(fā)（2015）6號文件。

  海螺集團董事長郭文叁作了總結(jié)講話。

  郭文叁說，9月18日至19日，安徽省省委、省政府召開了全省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級動員大會，作出以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)為突破口，加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的重大決策。

  為開好這次會議，會前，安徽省省長李錦斌親自率隊到部分省屬大企業(yè)進行了專題調(diào)研。9月9日，他專程到海螺集團調(diào)研并召開了現(xiàn)場辦公會，聽取情況匯報，協(xié)調(diào)解決問題，充分肯定了海螺改革發(fā)展所做的工作和取得的成績，對海螺未來的改革發(fā)展寄予厚望，對當前穩(wěn)增長和“十三五”發(fā)展提出了明確要求。

  為全面貫徹全省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級動員大會精神、努力做好當前穩(wěn)增長工作和集團“十三五”改革發(fā)展工作，他提出了三點意見。

  一、認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到動員大會精神上來。

  安徽省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級動員大會，是在收官“十二五”、啟航“十三五”的關(guān)鍵時期，又是在經(jīng)濟下行壓力加大，新舊問題相互交織、相互影響，“三期疊加”的特定歷史階段召開的一次重要會議。會議作出了以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)為突破口，加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的重大決策，決定實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”的“4105”行動計劃，明確了“四大發(fā)展目標、十大重點工程、五大保障措施”。全面部署了當前和今后一個時期的目標任務(wù)，描繪了安徽省“十三五”發(fā)展的宏偉藍圖，吹響了安徽省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的沖鋒號，堅定了該省上下在轉(zhuǎn)型發(fā)展上急行軍、打勝仗的信念和決心。

  當前，海螺集團正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”的“4105”行動計劃，也為企業(yè)“十三五”的改革發(fā)展指明了前進的方向，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和操作性，我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到動員大會精神上來，促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

  首先，要準確把握“調(diào)轉(zhuǎn)促”的精神實質(zhì)。

  安徽省動員大會精神主要集中體現(xiàn)在“加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動計劃”（即“調(diào)轉(zhuǎn)促”的“4105”行動計劃上），它確立了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升、經(jīng)濟總量擴大、人均指標前移”四大發(fā)展目標，指明了“調(diào)轉(zhuǎn)促”的努力方向，體現(xiàn)了奮發(fā)作為、積極進取、“跳起來摘桃子”的要求，把握了全面建成小康社會的偉大使命。

  計劃強調(diào)了將實施“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、民營經(jīng)濟提升、園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、縣域經(jīng)濟振興、質(zhì)量品牌升級、人才高地建設(shè)”等十大工程作為計劃實施的工作抓手，既抓住了“調(diào)轉(zhuǎn)促”的戰(zhàn)略重點，也明確了“調(diào)轉(zhuǎn)促”的基本路徑，體現(xiàn)了以量變積累換質(zhì)變，以重點突破帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的發(fā)展思路。

  計劃要求了通過“強化項目帶動”推動經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化，以一個個項目落地見效，積小勝為大勝，把目標變?yōu)楝F(xiàn)實；通過“強化改革創(chuàng)新”把一切有利于“調(diào)轉(zhuǎn)促”的改革舉措往前排，以改革突破制約發(fā)展的藩籬桎梏，充分激發(fā)市場活力和動力；通過“強化開放合作”積極融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，以開放引來轉(zhuǎn)型升級的源頭活水，構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展的新優(yōu)勢；通過“強化環(huán)境營造”加快政府職能轉(zhuǎn)變，使安徽成為投資興業(yè)的肥沃熱土；通過“強化政策支持”統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財稅金融、要素保障等政策，暢通金融血脈，并根據(jù)新形勢不斷豐富完善，形成疊加效應(yīng)和政策合力。五大保障措施覆蓋全面、重點突出、有力得當、求真務(wù)實，為計劃目標的實現(xiàn)提供了充分保證。

  其次，要全面理解“調(diào)轉(zhuǎn)促”的戰(zhàn)略意義。

  “4105”行動計劃立足當前、著眼長遠，思想深刻、內(nèi)涵豐富，是新形勢下加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的總體要求和系統(tǒng)部署，是當前和今后一個時期全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主引擎和總抓手，不僅關(guān)乎當前經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的大局，更是決定和影響未來發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，具有重大意義，突出表現(xiàn)在三個方面：一是順應(yīng)發(fā)展大勢，搶占新一輪競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。當今世界，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，產(chǎn)業(yè)分工格局深度調(diào)整和產(chǎn)業(yè)價值鏈體系重塑正在加速推進，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已然成為時代潮流，我們必須爭奪新一輪發(fā)展制高點，才能全力加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，才能在競爭中占據(jù)有利位置，贏得發(fā)展先機。二是破解發(fā)展難題、培育發(fā)展新動能的迫切要求。當前經(jīng)濟下行壓力加大，行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)發(fā)展繼續(xù)分化，深層次結(jié)構(gòu)性矛盾集中凸顯。我們必須加快實現(xiàn)發(fā)展模式創(chuàng)新和增長動力轉(zhuǎn)換，助推經(jīng)濟發(fā)展不斷邁向更高水平。三是搶抓發(fā)展機遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措?！笆濉睍r期，是推進調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的重要窗口期和大有作為的戰(zhàn)略機遇期。我們必須搶抓國家全面深化改革、實施“一帶一路”等國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及加速實施重點項目工程的機遇，不斷集聚更多資源要素，開辟轉(zhuǎn)型升級新空間，努力在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級上邁出更大步伐。

  調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，是順應(yīng)發(fā)展大勢、遵循發(fā)展規(guī)律的必然選擇，是搶抓發(fā)展機遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢、培育發(fā)展新動能的迫切需要，更是我們實現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展的根本之舉。是近年來我省推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列重大舉措的再提升、再落實，是‘十三五’時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向、新指南。

  這次動員大會唱響了今后一個時期的發(fā)展主旋律和最強音。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會行動計劃中的一些新思想、新要求、新提法，準確把握精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自我加壓，凝心聚力，堅持改革不停步、發(fā)展不松勁，努力完成全年目標任務(wù)，實現(xiàn)集團“十三五”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為打造“三個強省”、建設(shè)美好安徽作出新的更大的貢獻。[Page]

  二、統(tǒng)一思想、凝心聚力，以“4105”行動計劃為指導(dǎo)，努力實現(xiàn)全年穩(wěn)增長的目標任務(wù)。

  “4105”行動計劃提出，要通過“推進管理對標、流程再造、兼并重組、項目建設(shè)，打造一批具有較強國際競爭力和全球資源整合能力的跨國公司，培育一批具有核心競爭力、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)”，以“重點領(lǐng)域、重點區(qū)域率先突破，帶動全省轉(zhuǎn)型升級”。

  經(jīng)過多年的改革發(fā)展，海螺集團已經(jīng)在國內(nèi)外建材行業(yè)形成了較強的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，企業(yè)核心競爭力顯著增強。當前，全球經(jīng)濟周期性下行，尤其是水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，雖然帶來競爭的加劇，但也為我們進一步加速發(fā)展、集聚實力提供了難得的歷史機遇，我們一定要通過穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營、加快兼并重組、加速海外發(fā)展，在重點領(lǐng)域、重點區(qū)域取得突破，為“十三五”發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

  今年以來，面對嚴峻的外部形勢，我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體員工的共同努力，把穩(wěn)定增長、提質(zhì)增效作為經(jīng)營管理的重點，通過加大市場拓展、提升市場份額、注重內(nèi)部挖潛、強化指標管控、實施對標管理等舉措，有效遏制了經(jīng)濟下行帶來的不利影響，各產(chǎn)業(yè)板塊生產(chǎn)經(jīng)營均保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，在安徽省國有企業(yè)和全國建材行業(yè)處于領(lǐng)先水平。今年1-8月，海螺集團實現(xiàn)利潤占全省28家省屬企業(yè)利潤總額的50.8%。

  希望大家要按照“目標不減、任務(wù)不變”的總要求，堅定完成全年目標任務(wù)的信心，細化目標分解，壓實主體責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動深入市場一線，堅持問題導(dǎo)向，加強分類指導(dǎo)，調(diào)動全部力量，奮力沖刺全年各項既定目標。

  三、開拓進取、勇于擔(dān)當，落實“4105”行動計劃要求，充實完善集團“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

  今年以來，在深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制的指示精神，認真學(xué)習(xí)王學(xué)軍書記、李錦斌省長的有關(guān)講話精神的基礎(chǔ)上，集團公司組織各有關(guān)部門、各產(chǎn)業(yè)板塊，按照省國資委關(guān)于“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制要求，在前期調(diào)查研究、信息收集和趨勢分析的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛調(diào)研、充分論證，初步形成了海螺企業(yè)“十三五”規(guī)劃設(shè)想。

  安徽省委、省政府實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”的“4105”行動計劃，是“十三五”時期指導(dǎo)全省經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也為海螺進一步完善“十三五”發(fā)展規(guī)劃理清了思路、指明了方向、提供了遵循。

  各部門、各產(chǎn)業(yè)板塊要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)研究、把握政策導(dǎo)向，深入開展調(diào)查研究，根據(jù)行動計劃的要求，結(jié)合行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的實際，進一步轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，對發(fā)展規(guī)劃的具體內(nèi)容進行充實完善，使海螺“十三五”發(fā)展規(guī)劃既能夠順應(yīng)國家發(fā)展形勢、緊貼全省大政方針，又能符合企業(yè)自身實際，對企業(yè)未來發(fā)展真正起到支撐和引領(lǐng)作用。

  要通過“十三五”規(guī)劃的實施，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)模提升的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，真正把海螺打造成具有國際競爭力的企業(yè)集團。

  集團公司總經(jīng)理任勇就貫徹落實好本次會議精神和郭董事長重要講話，強調(diào)了三點意見。

  一是關(guān)于穩(wěn)增長的問題。希望各單位抓住國家穩(wěn)增長政策效應(yīng)逐步釋放和傳統(tǒng)銷售旺季來臨、市場需求好轉(zhuǎn)的機會，堅定信心，緊盯目標，咬住標準，壓實責(zé)任，保持生產(chǎn)經(jīng)營的相對穩(wěn)定。二是關(guān)于“十三五”發(fā)展規(guī)劃的問題。要統(tǒng)一思想認識，廣泛調(diào)研論證，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，使“十三五”規(guī)劃的編制有條不紊地推進。三是關(guān)于安全問題。關(guān)鍵從管住“源”、抓住“頭”、堵住“漏”上下功夫，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，保持公司持續(xù)安全穩(wěn)定的運營態(tài)勢。